長沙理工大學(xué)科研項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了充分調(diào)動我校廣大教師、科技人員從事科技工作的積極性，推進(jìn)特色鮮明的高水平大學(xué)建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研項目管理的意見》（教技〔2012〕14號）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O(jiān)〔2012〕6號）等文件精神和要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

第二條 項目過程管理由學(xué)校統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，建立學(xué)校、二級單位和項目負(fù)責(zé)人三級責(zé)任制。

學(xué)校是科研項目管理的責(zé)任主體，學(xué)校法定代表人對學(xué)校科研項目管理負(fù)有法人責(zé)任，分管科研工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)?？蒲许椖抗芾碡?fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。科技管理部門（科學(xué)研究部和人文與社會科學(xué)研究處）具體負(fù)責(zé)科研項目管理，紀(jì)檢監(jiān)察處、計劃財務(wù)處、人事處、資產(chǎn)與實驗設(shè)備管理處、審計處、黨政辦公室（檔案館）等部門按照各自分工協(xié)助科技管理部門實施項目管理。

二級單位對科研項目負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，對項目過程管理的各個環(huán)節(jié)均要履行審核職能，確保項目信息真實、準(zhǔn)確。

項目負(fù)責(zé)人對項目實施負(fù)有直接責(zé)任，確保項目經(jīng)費支出的真實性和規(guī)范性，并對科研成果的真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受各級部門的監(jiān)督和管理。

第二章 項目申報

第三條 科技管理部門及時將項目來源單位申報通知及相關(guān)工作進(jìn)行公布；各二級單位應(yīng)及時根據(jù)申報要求，積極組織相關(guān)科研人員及團(tuán)隊申報；科技管理部門將各二級單位申報項目匯總審核后統(tǒng)一報送。

第四條 二級單位在推送申報項目之前，必須完成對相關(guān)信息的審核。申請項目的基本條件：

1. 申請人具有承擔(dān)和完成所申請項目的政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)道德、專業(yè)背景、研究能力、組織管理能力、協(xié)調(diào)能力、身體條件及其他相關(guān)條件；

2. 所申請的項目應(yīng)在項目申報指南或規(guī)定允許的范圍之內(nèi)；

3. 所申請的項目應(yīng)有較高的科研價值、學(xué)術(shù)價值、技術(shù)水平或較好的潛在社會經(jīng)濟(jì)效益；

4. 所申請的項目研究內(nèi)容明確，研究方法可行，經(jīng)費預(yù)算合理，項目組人員結(jié)構(gòu)合理，申請材料真實。

第五條 科技管理部門負(fù)責(zé)對項目申請的實施計劃、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、成果形式、違約責(zé)任、合作單位等事項進(jìn)行指導(dǎo)和審核，同時提供知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃與保護(hù)等相關(guān)事項的服務(wù)與咨詢；計劃財務(wù)處提供項目經(jīng)費（含外協(xié)費）預(yù)算指導(dǎo)服務(wù)并完成預(yù)算審核。

第六條 二級單位應(yīng)督促項目申請人將項目申報信息錄入學(xué)校項目管理信息系統(tǒng)。

第七條 辦理投標(biāo)項目需獲得授權(quán)委托書和相關(guān)資質(zhì)證明的，需攜帶招標(biāo)文件，簽署委托代理人承諾書，嚴(yán)格按照委托權(quán)限和委托期限處理投標(biāo)事宜，不得以委托人名義進(jìn)行與該項目投標(biāo)無關(guān)的活動。

第三章 過程管理

第八條 項目立項。項目立項以項目來源單位正式文件、項目任務(wù)書或合同（以下簡稱合同）等為主要依據(jù)。項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目來源單位要求編寫合同，計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)審核經(jīng)費預(yù)算（含外協(xié)費）及配套經(jīng)費，科技管理部門負(fù)責(zé)審查合同規(guī)范性和合法性、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和保密責(zé)任。

第九條 項目合作與外協(xié)。凡有合作單位的項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按有關(guān)要求簽訂合作協(xié)議，明確合作人員、任務(wù)和經(jīng)費分配。二級單位負(fù)責(zé)對合作的真實性、可行性進(jìn)行審查，科技管理部門負(fù)責(zé)對合同規(guī)范性、合法性及知識產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行審核。

合作研發(fā)應(yīng)做好外協(xié)費的預(yù)算。項目外協(xié)費的撥付按照科研經(jīng)費使用的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。利用項目經(jīng)費購置的設(shè)備，除了合同中約定歸項目來源單位的，其他一律歸學(xué)校所有，并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)建賬手續(xù)。

第十條 項目經(jīng)費撥款及報銷。項目經(jīng)費到賬后，科技管理部門將根據(jù)項目合同辦理撥款手續(xù)。項目經(jīng)費報銷實行校院兩級管理，報銷程序為：

經(jīng)辦人簽字→項目負(fù)責(zé)人審批→所在院（部）審批→計劃財務(wù)處報賬。國家級項目經(jīng)費報銷時，單張發(fā)票經(jīng)費額超過１萬元及績效經(jīng)費發(fā)放需科技管理部門審批。

科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥（外協(xié)）嚴(yán)格按照合同要求中經(jīng)費分配方案辦理。

第十一條 中期檢查。科技管理部門根據(jù)項目來源單位要求對項目進(jìn)度和完成質(zhì)量等進(jìn)行中期檢查。對于按《長沙理工大學(xué)科技工作獎勵辦法》可以享受課題組研究津貼的項目，無論項目下達(dá)單位是否有規(guī)定，項目負(fù)責(zé)人均須向科技管理部門提交年度進(jìn)展報告和經(jīng)費使用報告，以此作為項目津貼發(fā)放的依據(jù)之一。

第十二條 項目調(diào)整。各類科技項目不得隨意更改或調(diào)整項目負(fù)責(zé)人、項目組成員、研究內(nèi)容或中止研究。縱向項目合同一經(jīng)批復(fù)應(yīng)認(rèn)真履行，合同內(nèi)容原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整并符合國家規(guī)定調(diào)整范圍的，應(yīng)按照項目組織單位或計劃主管部門規(guī)定的相關(guān)程序、要求辦理和執(zhí)行。

項目負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)校的，可根據(jù)項目來源單位要求辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)項目來源單位批準(zhǔn)后生效。因無法與項目來源單位達(dá)成一致意見等造成學(xué)校損失的，學(xué)校有權(quán)向項目負(fù)責(zé)人追究賠償。

第十三條 保密管理?？蒲许椖垦邪l(fā)過程中涉及國家秘密事項的，應(yīng)當(dāng)在項目申報時提交學(xué)?？萍级芄ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行密級審核。確定為涉密科研項目的，參照國防軍工科研項目進(jìn)行管理。

第四章 結(jié)題與驗收

第十四條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目來源單位要求按時申請結(jié)題驗收，并按要求準(zhǔn)備相關(guān)材料?？萍脊芾聿块T組織具體實施，計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費（含外協(xié)費）的決算；審計處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費結(jié)題使用情況的審計。計劃財務(wù)處根據(jù)科技管理部門發(fā)放的結(jié)題通知單辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 項目無法完成時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提出申請終止或更換項目負(fù)責(zé)人，經(jīng)所在二級單位審核同意后報科技管理部門，由學(xué)校向項目來源單位申請，獲得批準(zhǔn)后生效。如終止項目，應(yīng)及時完成財務(wù)決算和審計，項目經(jīng)費按規(guī)定退還項目來源單位或交學(xué)校處理，項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)項目終止所產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 項目組成員發(fā)表的相關(guān)論文、著作、研究報告等成果應(yīng)按項目來源單位的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注，否則不能作為結(jié)題驗收依據(jù)。

第十七條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)督促項目組成員完整保存有關(guān)文件和技術(shù)資料。項目驗收通過后，科技管理部門根據(jù)學(xué)校檔案管理的相關(guān)規(guī)定歸檔全套資料，二級單位應(yīng)配合科技管理部門督促項目負(fù)責(zé)人完成項目歸檔工作。

第五章 獎 懲

第十八條 對于管理成效好、經(jīng)費管理規(guī)范、使用效益高的科研項目組、科研團(tuán)隊和個人在項目申報方面加大支持力度。

第十九條 對立項后不開展研究工作、或不按要求提交進(jìn)展報告、或無特殊原因不能按期完成、或因主觀原因中斷研究的項目，學(xué)?？蓪椖控?fù)責(zé)人作如下處理：

1. 凍結(jié)項目經(jīng)費；

2. 項目負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)不得申請新的科研項目；

3. 如給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失或帶來嚴(yán)重不良影響，學(xué)校將酌情給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

第二十條 對于發(fā)生學(xué)術(shù)造假、違紀(jì)違法等行為的團(tuán)隊和個人，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理或依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法如與項目來源單位不一致的，執(zhí)行項目來源單位規(guī)定。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行，原《長沙理工大學(xué)科技項目管理辦法》（長理工大科〔2008〕4號）同時廢止。

第二十三條 本辦法由學(xué)?？萍脊芾聿块T負(fù)責(zé)解釋。