關(guān)于發(fā)布《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》

簡明指南的通知

各國科金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題組：

　　國家自然科學(xué)基金委員會于2015年4月發(fā)布了《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財教[2015]15號，以下簡稱《資金管理辦法》）?，F(xiàn)將《資金管理辦法》簡明指南發(fā)布如下，便于教師了解相關(guān)政策。《資金管理辦法》全文見本通知最后鏈接。

　　1.實(shí)施日期

　　《資金管理辦法》（教財[2015]15號）自2015年4月15日起施行。

　　2.適用范圍

　　適用于國家自然科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金2015年（含）以后批準(zhǔn)資助的所有項(xiàng)目。

　　3.依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任

　　依托單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人。

　　4.資助方式

　　重大科研儀器研制項(xiàng)目、重大項(xiàng)目實(shí)行成本補(bǔ)償資助方式，其他項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助資助方式。

　　5.項(xiàng)目資金開支范圍

　　項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

　　6.直接費(fèi)用

　　直接費(fèi)用包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他支出。

　　所有直接費(fèi)用開支科目均無比例限制，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要編報預(yù)算。

　　7.間接費(fèi)用

　　間接費(fèi)用用于補(bǔ)償依托單位的管理成本和由依托單位對科研人員進(jìn)行績效獎勵。間接費(fèi)用實(shí)行超額累退比例法，以項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例（20%、13%、10%）核定。

　　8.勞務(wù)費(fèi)

　　擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍至沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員，以及臨時聘用人員的社會保險補(bǔ)助費(fèi)用。取消勞務(wù)費(fèi)比例限制。

　　9.下放預(yù)算調(diào)整權(quán)限

　　直接費(fèi)用預(yù)算總額不變的情況下，材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出如需調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，報依托單位審批；

　　會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)在不突破三項(xiàng)總額的前提下可以調(diào)劑使用；

　　設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)一般不予調(diào)增，如需調(diào)減，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，報依托單位審批后，用于項(xiàng)目其他方面。

　　預(yù)算調(diào)整情況在年度進(jìn)展報告、結(jié)題報告或中期財務(wù)檢查、財務(wù)驗(yàn)收中予以說明或確認(rèn)。

　　接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。

　　10.結(jié)余資金管理

　　結(jié)題項(xiàng)目結(jié)余資金一般2年內(nèi)留用，專門用于基礎(chǔ)研究的直接支出；2年后仍有剩余的退回。未通過結(jié)題驗(yàn)收和整改后通過結(jié)題驗(yàn)收的，或依托單位信用評價差的，結(jié)余資金立即退回。

　　11.終止撤銷項(xiàng)目退款

　　因故終止的項(xiàng)目，其結(jié)余資金退回；因故撤銷的項(xiàng)目，其已撥付資金全部退回。

　　12.合作研究

　　要向合作研究單位轉(zhuǎn)撥資金的，應(yīng)與合作研究單位簽訂書面合作協(xié)議，并在預(yù)算說明書中作出說明。資金轉(zhuǎn)撥以預(yù)算和合作協(xié)議為依據(jù)。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或申請人）和合作研究單位參與者應(yīng)當(dāng)分別編報資金預(yù)算、資金決算，經(jīng)所在單位審核后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或申請人）匯總編制。

　　13.資金支出

　　資金支出使用“公務(wù)卡”、銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，減少現(xiàn)金支出，實(shí)現(xiàn)“痕跡”管理，嚴(yán)禁“五不得”行為。

　　14.監(jiān)督檢查

　　要求建立績效管理制度、信譽(yù)承諾機(jī)制、信用管理機(jī)制、信息公開機(jī)制、年度收支報告制度，進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)審計，成本補(bǔ)償式項(xiàng)目要進(jìn)行中期財務(wù)檢查和財務(wù)驗(yàn)收。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015.6.18