導讀

洞庭湖區(qū)湖南部分占全省總面積的15%，既是享譽海內外的“魚米之鄉(xiāng)”，也是長江經濟帶上的璀璨明珠、湖南的強大增長極。

關于長江經濟帶建設，習近平總書記反復強調“共抓大保護，不搞大開發(fā)”。2018年4月，他在洞庭湖區(qū)考察時，勉勵大家“守護好一江碧水”。

當前，我省正以習近平總書記對湖南工作的重要指示精神為根本遵循，積極推進洞庭湖區(qū)域高質量可持續(xù)發(fā)展，省委書記杜家毫在多所高校調研時要求加快相關對策研究。為有效破解一系列現(xiàn)實問題，《湖南日報》特約長期致力于洞庭湖保護與治理研究的長沙理工大學專家學者建言獻策。

1、辯證施策，保護治理好洞庭“母親湖”

付宏淵

洞庭湖南聚湘、資、沅、澧四水，北接長江，是國家重要的生態(tài)安全屏障，被譽為“長江之腎”，同時也是三湘兒女的“母親湖”。保護治理好洞庭湖，既是落實習近平總書記“守護好一江碧水”重要指示、為保護長江生態(tài)安全作出湖南貢獻的重要一環(huán)，也是湖南主動融入長江經濟帶發(fā)展和中部崛起主戰(zhàn)場、加快高質量發(fā)展的關鍵一環(huán)。保護治理洞庭湖，必須堅決貫徹新發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀、文化觀，集聚各方智慧和力量來強力推進。

做好洞庭湖保護治理是湖南高質量發(fā)展的重要任務。

保護治理洞庭湖是湖南高質量發(fā)展戰(zhàn)略版圖中的重要部分。自2014年國務院批復《洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》以來，洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設已上升為國家戰(zhàn)略。推動洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設，也是實施中部崛起戰(zhàn)略的重大舉措。習近平總書記最近就做好中部崛起工作指出，要開展生態(tài)保護和修復，強化環(huán)境建設和治理，推動資源節(jié)約集約利用，建設綠色發(fā)展的美麗中部。把湖區(qū)生態(tài)資源恢復好、鞏固好、保護好，是洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設的首要任務、壓倒性任務，也是促進湖南高質量發(fā)展、助力中部綠色崛起的關鍵性任務。

保護治理洞庭湖是提升湖南經濟發(fā)展質量和后勁的重要途徑。習近平總書記指出，保護環(huán)境就是保護生產力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。開展洞庭湖保護治理，從根本上仍然是要深化供給側結構性改革，推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整和增長方式的根本性轉變，堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經濟的模式和做法。要通過實施洞庭湖保護治理，實現(xiàn)湖泊濕地從資源型保護向功能型保護的戰(zhàn)略轉變，以維系更大空間尺度的總體生態(tài)平衡，放大洞庭湖水資源、水生態(tài)、水文化等綠色優(yōu)勢和通江達海、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，加快構筑特色鮮明、低碳循環(huán)的生態(tài)產業(yè)體系，深度融入長江經濟帶建設，從而打造我省新的經濟增長極。

保護治理洞庭湖是推動自然資本增值，提高人民群眾獲得感、幸福感的重要舉措。洞庭湖區(qū)是我省水網(wǎng)最密集、人口密度最高地區(qū)，因水旱災害、生態(tài)脆弱帶來的民生問題比較突出。因此，加強洞庭湖保護治理，讓良好的湖區(qū)生態(tài)環(huán)境成為湖南乃至長江經濟帶人民生活的增長點，可讓洞庭湖這張湖湘名片更加靚麗。洞庭湖保護治理得好不好，關鍵看人民群眾能否得實惠、滿不滿意。

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，推動辯證施策、統(tǒng)籌治理。

黨的十八大以來，習近平總書記全面而深刻地回答了生態(tài)文明建設的歷史規(guī)律、發(fā)展實質、發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務、建設宗旨等一系列重大理論和實踐問題，體現(xiàn)了唯物辯證法和自然辯證法的高度統(tǒng)一，是開展洞庭湖保護治理的根本遵循。貫徹落實好習近平生態(tài)文明思想，關鍵在于辯證施策、統(tǒng)籌治理。

一是科學應對江湖關系變化，加快生態(tài)保護與修復。應以恢復長江荊南四河與洞庭湖水系聯(lián)通、增強四水尾閭河道與洞庭湖暢通為目標，構建江河湖暢通、洪水調蓄、枯水調劑、江湖兩利的水網(wǎng)體系。大力推進國家濕地保護與恢復工程等項目實施，加快濕地生態(tài)修復，維護河湖生態(tài)功能。嚴格水域、灘涂、岸線等水生態(tài)空間管控，禁止建設項目非法占用水域，調整湖區(qū)土地利用結構，進一步擴大生態(tài)用地比例。扎實推進基于流域共治、河湖聯(lián)動的環(huán)境污染綜合防治，強化部門協(xié)作、監(jiān)督問責；強化源頭控制，減少輸入性污染；全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作，嚴控各類污染源，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二是扶持培育生態(tài)產業(yè)，推動經濟發(fā)展方式綠色轉型。應充分利用洞庭湖獨特的濕地景觀和豐富的人文景觀，構建多元文化產品體系，著力打造集生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗于一體的國際知名湖泊型旅游目的地。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，重點培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展。加強水、陸、空、港之間的有效銜接，完善現(xiàn)代物流支撐體系，提升物流服務水平。

三是強化問題導向，建立完善生態(tài)補償機制。應加快體制機制改革創(chuàng)新步伐，形成歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度；探索建立上中下游、受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)橫向生態(tài)補償機制；全面落實省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制，實行入湖河流水質達標斷面交接制，建立環(huán)境污染追責問責工作機制，倒逼各地各部門提高生態(tài)環(huán)境問題整改質量。緊盯薄弱、對接需求，有針對性地解決困擾湖區(qū)群眾的血吸蟲病防治和供水安全保障這兩大民生問題，帶動社會事業(yè)發(fā)展水平整體提升。

傳承弘揚湖湘文化，促進洞庭湖保護治理。

文化是在人與自然的和諧共生中孕育出來的，優(yōu)秀文化的傳承與發(fā)展離不開良好自然生態(tài)的滋養(yǎng)，優(yōu)秀文化又可以促進人們珍惜和保護生態(tài)環(huán)境。

洞庭湖是湖湘文化的重要發(fā)源地，湖南和湖湘之“湖”都得名于洞庭湖；從屈原、賈誼到范仲淹，大量歷史名人的不朽篇章都與洞庭湖密切相關，歷經千年沉淀成為具有濃郁家國情懷特質的湖湘文化的重要組成部分。近代以來，洞庭湖區(qū)兒女繼承湖湘優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，人才輩出，燦若星河。

只有傳承弘揚好湖湘文化，才能讓湖湘兒女知道自己從哪里來、為什么出發(fā)，才能激發(fā)他們呵護好生態(tài)環(huán)境的最深層次的內在動力，才能使人們更加尊重自然、敬畏自然，以科學、理性、謙卑的態(tài)度去開發(fā)和利用自然。要讓洞庭湖保護治理和傳承弘揚湖湘文化相伴而行，相互促進，讓“氣蒸云夢澤，波撼岳陽城”的洞庭湖美景和“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的文化信條始終相連，激勵一代又一代湖湘兒女逐夢向前！

2、科學利用砂石資源助推湖區(qū)綠色發(fā)展

蔣昌波

山水是湖南最靚的名片，生態(tài)是湖南最大的資源。千古名篇《岳陽樓記》所描繪的洞庭湖美景“沙鷗翔集，錦鱗游泳；岸芷汀蘭，郁郁青青”，承載著湖南人對綠水青山的追求?！熬G水青山就是金山銀山”是習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展高度提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，“守護好一江碧水”是習近平總書記就湖南加強生態(tài)文明建設作出的重要指示。

習近平總書記論述深入推進長江經濟帶發(fā)展時深刻指出，“不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。湖南河道砂石資源豐富，尤其是洞庭湖區(qū)砂石儲量大、質量優(yōu)，一度暢銷上海、江蘇、浙江乃至東南亞等地。近年來，為保護生態(tài)環(huán)境，我省采取一系列強有力措施整治洞庭湖區(qū)非法無序采砂，取得明顯成效。如何在“守護好一江碧水”中探求洞庭湖區(qū)砂石資源科學利用之道、助推湖區(qū)綠色發(fā)展，是新時期湖南必須做好的一大課題。

堅持師法自然，實現(xiàn)洞庭湖砂石資源可持續(xù)利用

人類追求與自然和諧共生的意識自古有之。以“師法自然”為核心理念的工程設計近年來日益受到國內外推崇，得以廣泛應用，洞庭湖砂石資源利用亦應如此。

數(shù)據(jù)顯示，三峽工程蓄水運用后的2003～2017年長江松滋口、太平口和藕池口多年平均入洞庭湖沙量為868萬噸，湘、資、沅、澧四水多年平均入洞庭湖沙量為1736萬噸，除去城陵磯每年的出湖沙量，每年洞庭湖泥沙總補給量約為2272萬噸，呈淤積趨勢，對洞庭湖防洪和水資源利用較為不利。由此可見，只要堅持每年采砂總量不大于洞庭湖泥沙總補給量原則，同時在可采區(qū)選擇上與生態(tài)保護紅線和自然保護區(qū)不沖突，遠離濕地和水產種質資源保護區(qū)，開采時間避開魚類繁殖期，并嚴格控制采砂機具功率及數(shù)量，就可實現(xiàn)師法自然、順勢而為的洞庭湖砂石資源可持續(xù)開采。

努力變廢為寶，實現(xiàn)洞庭湖綜合治理疏浚棄砂再利用

受多種因素共同影響，洞庭湖區(qū)水位近年呈下降態(tài)勢，水面萎縮，枯水期提前，低水位頻繁出現(xiàn)，且持續(xù)時間不斷延長，湖區(qū)季節(jié)性缺水問題加重，對當?shù)厣a、生活造成不利影響，且使洞庭湖面臨極大生態(tài)危機，開展湖區(qū)綜合治理迫在眉睫。

綜合對比分析目前國內關于洞庭湖綜合治理各種研究成果，實施“深挖湖盆、河道擴挖、松滋建閘、引江補湖、河湖連通、退田還湖”等綜合整治工程是較為可行的方案。若這些方案實施，必將有大量的開挖、疏浚棄砂。

近期，長江流域不少地區(qū)已開始實施航道疏浚棄砂綜合利用，既有利于長江航道維護和生態(tài)保護，又可緩解砂石供需矛盾，助力地方經濟社會發(fā)展，是行之有效、一舉多得的舉措。利用棄砂在上海、江蘇等地早有嘗試，比如橫沙東灘三期和六期、浦東機場外側灘涂圈圍等眾多建設項目都是成功案例。因此，我們應按照建設資源節(jié)約型社會的要求，最大限度將砂石資源利用與洞庭湖綜合治理相結合，充分利用開挖、疏浚棄砂，實現(xiàn)變廢為寶、互利多贏。

加快標準化建設，實現(xiàn)洞庭湖砂石資源低影響利用

近年來，我省河道采砂專項整治取得較大成效，通過嚴格控制年度砂石開采量、強化采砂現(xiàn)場監(jiān)管、嚴格管理涉砂船只及砂石碼頭、嚴厲打擊非法采砂行為等工作舉措全面規(guī)范采砂秩序，河道采砂已步入規(guī)范化、法制化管理軌道。但總體而言，我省采砂作業(yè)方式仍較為粗放。另一方面，除2008年頒布的行業(yè)標準《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》(SL423-2008)外，我國還沒有頒布有關砂石資源利用、施工、監(jiān)測的國家或行業(yè)標準。

工程建設標準是對基本建設中各類工程的勘察、規(guī)劃、設計、施工、驗收等需要協(xié)調統(tǒng)一的事項所制定的標準。我國工程建設標準經過60余年發(fā)展，在保障工程質量安全、促進產業(yè)轉型升級、強化生態(tài)環(huán)境保護、推動經濟提質增效、提升工程建設國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。鑒于此，應加快推進洞庭湖砂石資源利用標準化建設，針對砂石資源利用過程中的勘察、規(guī)劃、設計、開采、運輸、堆存、棄料處理、管理等活動以及需要協(xié)調統(tǒng)一的事項，明確技術依據(jù)，制定廣受認可、可供推廣使用的準則，以確保砂石資源利用安全、高質量、有利于環(huán)境治理和公眾利益，實現(xiàn)最佳社會效益、經濟效益、環(huán)境效益和最佳效率，在填補國內砂石行業(yè)標準空白的同時，為洞庭湖砂石資源利用的科學化、合理化、規(guī)范化和生態(tài)化奠定堅實基礎。

3、破解水安全問題還洞庭湖“浩浩湯湯"

胡旭躍

洞庭湖古稱云夢澤，《岳陽樓記》描繪其“銜遠山，吞長江，浩浩湯湯，橫無際涯”，曾號稱“八百里洞庭”，自古為五湖之首，是我國水量最大的通江湖泊。由于自然因素和人為因素的相互作用、相互制約，洞庭湖經歷了由小到大，再由大到小的演變過程，從6000平方公里的浩瀚大湖，萎縮到目前2691平方公里的湖面。

習近平總書記2018年4月在湖南考察時強調，“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”。水資源是洞庭湖的核心與戰(zhàn)略資源，是關乎我省經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護治理的中樞。我們必須正確面對并一一破解洞庭湖區(qū)域性、季節(jié)性水資源供需矛盾突出，湖泊和濕地萎縮，部分地區(qū)水生態(tài)功能退化、生物多樣性下降等水安全問題，在“不搞大開發(fā)、共抓大保護”的前提下，著力探索湖區(qū)水資源永續(xù)利用之道。

強化湖區(qū)水環(huán)境保護與綜合治理，建設美麗洞庭

要以我省“一號工程”湘江保護治理為抓手，加強一湖四水水環(huán)境保護力度，維持洞庭湖正常功能。按照“洞庭湖為中心，湘資沅澧為脈絡，武陵-雪峰、南嶺、羅霄-幕阜山脈為自然屏障”的水戰(zhàn)略格局，統(tǒng)籌山水林田湖草，通盤考慮水陸、江湖之間的密切聯(lián)系，突出重點水源區(qū)，明確供水安全保障優(yōu)先，構建一體化水生態(tài)環(huán)境綜合治理格局。

具體實施方面，一要加強入河、入湖排污口監(jiān)管。盡快出臺有關入河排污口設置的技術規(guī)范，明確相關標準和要求；二要嚴格實施入河排污口區(qū)域限批。根據(jù)水功能區(qū)具體情況采取限制審批、暫停審批等措施；三要強化社會保障。盡快推進水系生態(tài)補償工作，建立完善洞庭湖區(qū)與水有關的生態(tài)補償法規(guī)體系、制度體系和政策調控體系，包括財政轉移支付、稅收、投資和產業(yè)政策等。

充分利用湖區(qū)調蓄空間，提升水資源自我保障能力

洞庭湖區(qū)降水豐沛、過境水量豐富，是長江最重要的調蓄湖泊。三峽工程運行以來，江湖關系發(fā)生了巨大變化。長江荊江河段河槽被沖刷加深，松滋、太平、藕池三口口門前長江水位下降，三口入湖徑流量大幅減少，洞庭湖枯水期提前并延長，枯水位降低常態(tài)化，洞庭湖對長江的調蓄作用減弱。在此背景下，需要充分利用湖區(qū)的調蓄空間，增強洞庭湖水資源自我保障能力。

具體實施方面，一要充分利用湖區(qū)圩垸、洼地、故河道等資源，在適宜地區(qū)新建平原水庫、湖心水庫及水系聯(lián)通等水利工程，提高洪水資源化利用率；二要推進區(qū)域地下水資源利用可行性研究，同步開展地下水鐵、錳等常見超標因子的去除技術研究，以充分利用湖區(qū)第四系松散層的巨大調節(jié)能力，增強湖區(qū)水資源應急保障能力。

推進水利工程系統(tǒng)管理，充分挖掘已有水利工程潛力

目前，洞庭湖區(qū)已經建立起較為完善的水利工程體系，但“多龍治水”的局面仍未得到有效改善，湖區(qū)水利工程存在管理機制不暢、維護措施不力等問題，亟須建立相關機制進行統(tǒng)一管理，充分挖掘已有水利工程潛力。

具體實施方面，一要強化湖區(qū)水利工程統(tǒng)一管理的制度基礎，建立有效的跨部門、跨行政區(qū)的協(xié)調機制，健全相關法律法規(guī)體系；二要充分研究已有水利工程體系，根據(jù)需要適當增建部分配套工程，同時加強水利工程整修維護，最大限度挖掘已有水利工程潛力，提高水資源供給能力；三要制定水系特別是湖區(qū)水利工程聯(lián)合調度規(guī)程，在與長江水利委員會充分協(xié)調基礎上科學調度，以保證生產生活、航運、生態(tài)環(huán)境所必需的水量和水位。

加強協(xié)調管理，實現(xiàn)水資源高效利用

加大宣傳力度，提倡節(jié)水優(yōu)先。全面實行最嚴格的水資源管理制度，強化節(jié)水約束性指標考核。根據(jù)水資源管理制度要求，細化水資源分配規(guī)范，保障水資源分配工作有序進行。

實施洞庭湖區(qū)水量調度制度。應制定洞庭湖區(qū)水資源調度管理條例，對區(qū)域內水資源調度的調度主體、原則、方式以及調度計劃的制定和實施、調度程序、有關供水水源聯(lián)合調度、城市水系調度、生態(tài)調度等方面作出明確規(guī)定，盡快制定完善湖區(qū)水資源調度方案。

強化取水許可，做到量水而行、因水定產，保障水資源的可持續(xù)利用。根據(jù)區(qū)域取用水總量的控制現(xiàn)狀、建設項目的具體類別、用水效率等情況，對新增取水申請依法依規(guī)嚴格審批。

4、推進生態(tài)文明建設打造魅力大湖文化

周艷紅

在中國傳統(tǒng)文化中，洞庭湖是一個超越了地理意義且具有湖湘意蘊的文化符號。煙波浩渺的洞庭湖培育了湖湘兒女曠達而包容、守正又靈動的區(qū)域人文氣質和“心憂天下、敢為人先、百折不撓、兼收并蓄”的湖南精神。洞庭湖區(qū)自古就是人杰地靈、物產豐沛的魚米之鄉(xiāng)，到了21世紀，更是集陸水空交通于一體，新型工業(yè)、特色農業(yè)、物流集散在此完美接駁，為傳統(tǒng)的聚湖、山、島、城之美的大湖文化注入了新時代元素，增添了現(xiàn)代美感。

國務院2014年批復《洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》時，明確提出要以推進生態(tài)文明建設為主題，努力把洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設成為秀美富饒的大湖經濟區(qū)。以高質量推進生態(tài)文明建設為抓手，探索大湖區(qū)域經濟發(fā)展新模式、保護好大湖生態(tài)文明系統(tǒng)、增強大湖文化特殊魅力，已成為新時代三湘兒女的歷史使命和重大發(fā)展機遇。

高質量推進大湖生態(tài)文明建設，思想認識上必須突出“高站位”?！岸赐ヌ煜滤?，岳陽天下樓”，新時代洞庭湖生態(tài)文明建設應立足天下大勢、著眼廣闊前景、具備深邃內涵。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革日益加劇深化，也極大地改變了生態(tài)文明建設的環(huán)境與條件。在明確“守護好一江碧水”的重大政治責任和時代使命基礎上，我們要增強戰(zhàn)略定力、創(chuàng)造區(qū)域特色，提高大湖區(qū)生態(tài)文明建設質量。

高質量推進大湖生態(tài)文明建設，核心要素中必須突出“水生態(tài)”。洞庭湖是長江中下游重要的蓄滯洪區(qū)，年均有近2800億立方米水量流入長江，對維持長江黃金水道、保障長江中下游用水意義重大。大湖生態(tài)文明是集湖、河、濕地于一體的綜合性水生態(tài)文明，“水”是其中的核心要素。洞庭湖生態(tài)文明建設應以水資源保護和開發(fā)利用為核心，全面提升洞庭湖水資源配置能力、水環(huán)境承載能力和防洪減災能力。湖南省委、省政府2016年起在洞庭湖區(qū)持續(xù)開展溝渠塘壩清淤、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理、河湖沿岸垃圾清理、工業(yè)污染源排查整治等五大行動，并同步實施濕地修復、黑臭水體治理、黑楊清退等環(huán)境整治工作，旨在用江河安瀾、河湖健康為長江流域經濟發(fā)展奠定基礎支撐；下階段還將推進“江湖”資源產權制度創(chuàng)新，建立“江湖”生態(tài)補償機制，在環(huán)洞庭湖區(qū)域落實領導者水生態(tài)資源資產價值離任審計制度。只有建立健全以水資源為核心的市場交易制度體系，發(fā)揮市場機制在水生態(tài)文明建設中的獨特作用，才能多頭并舉，確保一湖碧水映藍天。

高質量推進大湖生態(tài)文明建設，實施中必須突出“綜合協(xié)同”。洞庭湖生態(tài)文明建設是一個綜合體系，包括經濟體系、城鎮(zhèn)化體系、文化體系、社會組織體系、制度體系等等，各體系相互關聯(lián)，必須協(xié)同推進，才不至于顧此失彼。今年5月，中共湖南省委通過了《關于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動湖南高質量發(fā)展的決議》，再次強調了經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保應協(xié)同推進。大湖生態(tài)文明建設一是要與大湖經濟發(fā)展深度對接；二是要與湖南“一帶一部”戰(zhàn)略定位、湖南一湖四水保護治理全面對接；三是要主動與長江經濟帶發(fā)展對接，拓寬、提升戰(zhàn)略平臺。洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)應在生態(tài)文明體制改革、科技體制改革、農業(yè)農村改革、社會民生領域改革上大力創(chuàng)新，帶動整個湖南高質量發(fā)展、成為中部崛起的強勁板塊。

高質量推進大湖生態(tài)文明建設，必須“打好文化牌”。大力挖掘洞庭湖區(qū)歷史文化遺產，發(fā)展大湖生態(tài)文化產業(yè)。洞庭湖區(qū)自古就是吸引文化人的圣地，以岳陽為輻射點的湖畔城鎮(zhèn)也是中國南北方、腹地與沿海地區(qū)各色人等交往、物阜集散交易、文化交融互鑒的重要樞紐地帶。大湖生態(tài)區(qū)的地理優(yōu)勢和文化積淀為傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)締造帶來了機遇。要在中國文化的當代表達上下功夫，開發(fā)文化創(chuàng)意產業(yè)，加快培育數(shù)字新興產業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，環(huán)湖打造一批具有洞庭山水特色和湖湘人文歷史風味的特色城鎮(zhèn)；開辦影視基地、創(chuàng)作基地，開展湖區(qū)旅游、素質拓展、特色體驗等，激發(fā)人們創(chuàng)作具有新時代特征的大湖文化精品。要讓歷史悠久、博大精深的大湖文化回歸生活，不斷涵養(yǎng)和提升全省人民的文化自信，從而更加堅定地推進大湖生態(tài)文明建設。