第一章 總則
第一條 為了加強學院黨風廉政建設(shè),進一步落實學院黨政領(lǐng)導班子和中層領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中的責任,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合學院實際,制定本實施辦法。
第二條 實行黨風廉政建設(shè)責任制,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,扎實推進學院懲治和預防腐敗體系建設(shè),確保上級和學院關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項決策、部署的貫徹落實。
第三條 實行黨風廉政建設(shè)責任制,要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,部門各負其責,依靠全院師生員工支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制。實行黨風廉政建設(shè)責任制要與學院改革發(fā)展緊密結(jié)合,要納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作目標管理,要與教學、科研、管理、社會服務等各項工作,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
第四條 實行黨風廉政建設(shè)責任制,要堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合,業(yè)務工作與黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”;堅持“誰主管,誰負責”,一級抓一級,層層抓落實;堅持教育防范與責任追究相結(jié)合,做到實事求是,責權(quán)明確,常抓不懈。
第二章 組織領(lǐng)導和責任范圍
第五條 學院成立黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),負責組織落實上級和學院有關(guān)黨風廉政建設(shè)的決策部署。辦公室主任由院黨總支紀檢委員兼任,辦公室成員為各黨支部書記、各系(中心、辦)主任。
第六條 院黨政領(lǐng)導班子對全院范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。院黨委主要負責人是黨風廉政建設(shè)第一責任人,對全院黨風廉政建設(shè)負總責。院黨政領(lǐng)導班子及其他成員根據(jù)分工,對工作職責范圍內(nèi)以及分管部門的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任。
第七條 院黨總支紀檢委員在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和院黨總支的領(lǐng)導下,協(xié)助院黨總支、行政組織實施學院黨風廉政建設(shè)責任制,監(jiān)督檢查學院各級組織和領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況,牽頭調(diào)查處理有關(guān)責任追究的事項。
第八條 各系(中心、辦)黨政班子對本部門黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。部門黨政班子正職是本部門黨風廉政建設(shè)第一責任人,對本部門黨風廉政建設(shè)負總責。其他成員根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作負直接責任。
第三章 責任內(nèi)容
第九條 院黨政領(lǐng)導班子在學院黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任:
(一)貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合學院實際作出工作安排并組織實施,明確學院、各部門領(lǐng)導干部
的工作職責和任務分解,推進工作落實;
(二)領(lǐng)導和組織全院黨員、干部學習黨風廉政建設(shè)理論,開展理想信念、黨的宗旨、黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育,加強校園廉政文化建設(shè),增強黨員、干部和師生員工廉潔奉公、遵紀守法的意識;
(三)深化學院黨風廉政建設(shè)體制機制改革,推進廉政風險防控機制建設(shè),進一步完善體現(xiàn)學院特點的懲治和預防腐敗體系,從源頭上預防和治理腐??;
(四)領(lǐng)導和組織對學院和各部門領(lǐng)導班子和教師職工執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督檢查;
(五)嚴格執(zhí)行學校重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用必須集體討論決定的“三重一大”決策制度,強化權(quán)力制約和監(jiān)督,按照現(xiàn)代大學制度的要求,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,推進黨務公開、院務公開;
(六)落實選拔任用干部的各項規(guī)定,防止選人用人工作中的不正之風;
(七)加強黨風、院風、學風建設(shè),糾正損害師生員工利益的不正之風;
(八)領(lǐng)導并支持紀檢委員依法依紀履行職責,定期聽取工作匯報,解決工作中遇到的重大問題。
第十條 院黨總支主要負責人在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任:
(一)作為學院黨風廉政建設(shè)第一責任人,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認真研究并切實抓好上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署、要求在學院的貫徹落實。每年主持召開全院黨風廉政建設(shè)工作會議,每年至少向?qū)W校黨委專題匯報一次黨風廉政建設(shè)情況;
(二)組織實施責任分解,明確領(lǐng)導班子成員在黨風廉政建設(shè)中的職責范圍和任務分工,帶頭開展宣傳教育,帶頭作出廉政承諾,帶頭講好廉政黨課,帶頭開展監(jiān)督檢查,帶頭接受民主監(jiān)督;
(三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制,涉及“三重一大”問題的決策,必須集體討論決定;
(四)組織開好每年的學院黨政領(lǐng)導班子民主生活會,帶頭開展批評與自我批評,按照職責分工和學院領(lǐng)導聯(lián)系基層黨支部的規(guī)定,參加基層黨支部的組織生活會;
(五)堅持深入實際,開展調(diào)查研究,及時了解和研究解決廣大師生員工關(guān)注的熱點、難點問題。帶頭堅持學院領(lǐng)導聯(lián)系基層制度,加強對基層單位黨風廉政建設(shè)工作的指導和監(jiān)督;
(六)對院領(lǐng)導班子成員和各部門主要負責人在廉政勤政、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度方面存在的問題,及時提醒,促其糾正;
(七)模范遵守黨紀國法,自覺執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,教
育并管好自己的家庭成員和身邊工作人員。
第十一條 院黨政領(lǐng)導班子其他成員在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任:
(一)協(xié)助院黨總支主要負責人抓好學院黨風廉政建設(shè)工作,具體負責分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作;
(二)指導、督促分管部門、聯(lián)系單位結(jié)合實際制定并實施黨風廉政建設(shè)工作計劃。在計劃、布置、檢查、總結(jié)分管業(yè)務工作時,應包含相應的黨風廉政建設(shè)工作內(nèi)容;
(三)每學期至少開展一次對分管部門的黨員干部進行黨風廉政教育;
(四)加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決分管部門苗頭性、傾向性問題,指導、督促分管部門建立健全防范性措施和制度。對存在違紀違規(guī)苗頭、傾向和不良作風行為的部門主要負責人,進行提醒談話。支持有關(guān)部門查處違法違紀案件;
(五)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)責任制落實情況,參加分管部門的組織生活會,每學期至少一次專門聽取分管部門的黨風廉政建設(shè)工作匯報,并向院黨總支主要負責人報告職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況;
(六)嚴格遵守黨紀國法,自覺執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員。
第十二條 中層領(lǐng)導班子在黨風廉政建設(shè)中承擔以下責任:
(一)貫徹落實學院關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的重要決定。按照院黨總支、行政和校紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本部門實際研究制定黨風廉政工作計劃并組織實施;
(二)組織對本部門黨員、干部和師生員工進行黨風廉政教育,增強黨員干部廉潔自律和廣大師生員工遵紀守法意識;
(三)執(zhí)行黨風廉政法規(guī)制度,結(jié)合工作實際,建立健全本部門黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度,防止和糾正不正之風;
(四)堅持民主集中制,健全“三重一大”集體決策制度,加強民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,積極推行黨務、政務公開,關(guān)心并妥善處理師生員工反映的熱點、難點問題;
(五)加強本部門廉政風險防控,嚴把物資采購、科研經(jīng)費、學術(shù)誠信等重要關(guān)口,接受群眾監(jiān)督,嚴禁私設(shè)“小金庫”;
(六)加強領(lǐng)導班子作風建設(shè),自覺做好干部廉潔自律工作,開好領(lǐng)導組織生活會,對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》自查自糾,開展批評與自我批評;
(七)及時制止本部門發(fā)生的違紀違法行為并及時報告,支持和配合執(zhí)紀執(zhí)法部門履行職責,根據(jù)管理權(quán)限作出相應處理。
第十三條 中層領(lǐng)導班子正職在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任:
(一)根據(jù)學院的工作部署,落實本部門領(lǐng)導班子及成員實施黨風廉政建設(shè)責任制的分工和具體責任,經(jīng)常分析研究本部門黨風廉政建設(shè)工作的情況,每學期至少一次討論黨風廉政建設(shè)工作,每學期至少開展一次廉政宣講;
(二)堅持民主集中制。及本部門人員聘用、就業(yè)、干部推薦任用、評獎評優(yōu)等重點領(lǐng)域和師生關(guān)心的問題做到公開、公平、公正,自覺接受群眾的監(jiān)督;
(三)重視黨風廉政建設(shè)工作監(jiān)督檢查,每學期對本部門黨風廉政建設(shè)工作落實情況進行一次檢查,并將檢查情況形成書面材料上報分管領(lǐng)導;
(四)及時了解和解決本部門師生員工關(guān)注的熱點、難點問題,對涉及職責范圍的重要信訪件及重大案件線索,及時向院黨委報告,積極配合和支持有關(guān)部門做好對各類違紀違法案件的查處工作;
(五)自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,對本部門師生員工加強教育、管理和監(jiān)督。
第十四條 中層領(lǐng)導班子副職在黨風廉政建設(shè)中承擔以下責任:
(一)協(xié)助黨政正職抓好本部門黨風廉政建設(shè)工作,具體負責分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作;
(二)指導、督促職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)責任分解,采取切實有效措施,保證黨風廉政建設(shè)的部署和要求在職責范圍內(nèi)的落實;
(三)正確行使職權(quán),涉及“三重一大”的事項應提交集體
討論決定;
(四)加強對職責范圍內(nèi)干部和工作人員的教育、管理和監(jiān)督,按規(guī)定向黨政正職領(lǐng)導干部報告職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)情況;
(五)加強職責范圍內(nèi)的規(guī)范化管理,提高制度執(zhí)行力;
(六)帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,督促、管理職責范圍內(nèi)的人員做好廉潔自律工作。
第四章 檢查考核和責任追究
第十五條 對學院黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的檢查考核,由上級按照相關(guān)規(guī)定組織實施。對中層領(lǐng)導班子及其成員執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的檢查考核,由學院黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組負責組織實施。
全體黨員干部每年要向?qū)W院黨總支、行政簽署《廉政承諾書》,按要求進行述職述廉,報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況。
第十六條 檢查考核的重點是:
(一)黨風廉政建設(shè)各項工作任務完成情況;
(二)堅持民主集中制,執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況;
(三)黨風廉政建設(shè)防控體系建設(shè)情況;
(四)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》情況;
(五)推薦、選拔干部情況;
(六)對本部門人員的教育、管理和監(jiān)督情況;
(七)重要信訪件處理情況;
(八)及時糾正違紀違法行為,協(xié)助學院或上級有關(guān)部門依法查處違紀違法案件情況。
第十七條 對中層領(lǐng)導班子執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況,實行每年一次定期檢查考核,視工作需要也可安排不定期檢查考核,考核結(jié)果作為選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。
第十八條 檢查考核主要程序為:
(一)辦公室根據(jù)實際制訂黨風廉政建設(shè)檢查考核方案,報領(lǐng)導小組批準后實施;
(二)檢查考核對象按內(nèi)容向辦公室提供本部門執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制自查自評情況報告和相關(guān)資料;
(三)辦公室在各部門自查自評基礎(chǔ)上檢查考核。檢查考核采用測評打分的形式進行;
(四)辦公室對檢查考核對象做出綜合評定報領(lǐng)導小組審定;(五)對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,責令領(lǐng)導班子和相關(guān)領(lǐng)導
干部限期整改,對發(fā)生嚴重違紀違法問題的,按有關(guān)規(guī)定處理;
(六)將檢查考核結(jié)果向院黨委報告;
(七)對領(lǐng)導干部檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導干部的績效考評、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。
第十九條 堅持“一案雙查”,發(fā)生重大違法違紀問題和腐敗案件,既要追究當事人責任,又要倒查領(lǐng)導班子及相關(guān)人員的責任。
第二十條 領(lǐng)導干部違反本實施辦法,有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力,以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;
(二)對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;
(三)對本部門發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的;
(四)疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的;
(五)違反規(guī)定推薦干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
(六)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī),弄虛作假的;
(七)有其他違反黨風廉政建設(shè)責任制行為的。
第五章 附則
第二十一條 本實施辦法由領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第二十二條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。
材料科學與工程學院黨總支
2021年10月 7日