第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),確保上級(jí)和學(xué)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)決策、部署的貫徹落實(shí)。
第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),依靠全院師生員工支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要與學(xué)院改革發(fā)展緊密結(jié)合,要納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)管理,要與教學(xué)、科研、管理、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
第四條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”;堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);堅(jiān)持教育防范與責(zé)任追究相結(jié)合,做到實(shí)事求是,責(zé)權(quán)明確,常抓不懈。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任范圍
第五條 學(xué)院成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室),負(fù)責(zé)組織落實(shí)上級(jí)和學(xué)院有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署。辦公室主任由院黨總支紀(jì)檢委員兼任,辦公室成員為各黨支部書記、各系(中心、辦)主任。
第六條 院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全院范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院黨委主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員根據(jù)分工,對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)以及分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 院黨總支紀(jì)檢委員在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助院黨總支、行政組織實(shí)施學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,監(jiān)督檢查學(xué)院各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,牽頭調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任追究的事項(xiàng)。
第八條 各系(中心、辦)黨政班子對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門黨政班子正職是本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。其他成員根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接責(zé)任。
第三章 責(zé)任內(nèi)容
第九條 院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合學(xué)院實(shí)際作出工作安排并組織實(shí)施,明確學(xué)院、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部
的工作職責(zé)和任務(wù)分解,推進(jìn)工作落實(shí);
(二)領(lǐng)導(dǎo)和組織全院黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論,開展理想信念、黨的宗旨、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育,加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè),增強(qiáng)黨員、干部和師生員工廉潔奉公、遵紀(jì)守法的意識(shí);
(三)深化學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制改革,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善體現(xiàn)學(xué)院特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上預(yù)防和治理腐敗;
(四)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)學(xué)院和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和教師職工執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查;
(五)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須集體討論決定的“三重一大”決策制度,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,按照現(xiàn)代大學(xué)制度的要求,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)黨務(wù)公開、院務(wù)公開;
(六)落實(shí)選拔任用干部的各項(xiàng)規(guī)定,防止選人用人工作中的不正之風(fēng);
(七)加強(qiáng)黨風(fēng)、院風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),糾正損害師生員工利益的不正之風(fēng);
(八)領(lǐng)導(dǎo)并支持紀(jì)檢委員依法依紀(jì)履行職責(zé),定期聽取工作匯報(bào),解決工作中遇到的重大問(wèn)題。
第十條 院黨總支主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)作為學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認(rèn)真研究并切實(shí)抓好上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求在學(xué)院的貫徹落實(shí)。每年主持召開全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,每年至少向?qū)W校黨委專題匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;
(二)組織實(shí)施責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)范圍和任務(wù)分工,帶頭開展宣傳教育,帶頭作出廉政承諾,帶頭講好廉政黨課,帶頭開展監(jiān)督檢查,帶頭接受民主監(jiān)督;
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,涉及“三重一大”問(wèn)題的決策,必須集體討論決定;
(四)組織開好每年的學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),按照職責(zé)分工和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨支部的規(guī)定,參加基層黨支部的組織生活會(huì);
(五)堅(jiān)持深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,及時(shí)了解和研究解決廣大師生員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。帶頭堅(jiān)持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度,加強(qiáng)對(duì)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(六)對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門主要負(fù)責(zé)人在廉政勤政、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度方面存在的問(wèn)題,及時(shí)提醒,促其糾正;
(七)模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,自覺(jué)執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,教
育并管好自己的家庭成員和身邊工作人員。
第十一條 院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)協(xié)助院黨總支主要負(fù)責(zé)人抓好學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,具體負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;
(二)指導(dǎo)、督促分管部門、聯(lián)系單位結(jié)合實(shí)際制定并實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)分管業(yè)務(wù)工作時(shí),應(yīng)包含相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容;
(三)每學(xué)期至少開展一次對(duì)分管部門的黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育;
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決分管部門苗頭性、傾向性問(wèn)題,指導(dǎo)、督促分管部門建立健全防范性措施和制度。對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)苗頭、傾向和不良作風(fēng)行為的部門主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行提醒談話。支持有關(guān)部門查處違法違紀(jì)案件;
(五)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,參加分管部門的組織生活會(huì),每學(xué)期至少一次專門聽取分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),并向院黨總支主要負(fù)責(zé)人報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況;
(六)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,自覺(jué)執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員。
第十二條 中層領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)貫徹落實(shí)學(xué)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要決定。按照院黨總支、行政和校紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本部門實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)組織對(duì)本部門黨員、干部和師生員工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律和廣大師生員工遵紀(jì)守法意識(shí);
(三)執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,結(jié)合工作實(shí)際,建立健全本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度,防止和糾正不正之風(fēng);
(四)堅(jiān)持民主集中制,健全“三重一大”集體決策制度,加強(qiáng)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開,關(guān)心并妥善處理師生員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;
(五)加強(qiáng)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)把物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等重要關(guān)口,接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”;
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),自覺(jué)做好干部廉潔自律工作,開好領(lǐng)導(dǎo)組織生活會(huì),對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》自查自糾,開展批評(píng)與自我批評(píng);
(七)及時(shí)制止本部門發(fā)生的違紀(jì)違法行為并及時(shí)報(bào)告,支持和配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門履行職責(zé),根據(jù)管理權(quán)限作出相應(yīng)處理。
第十三條 中層領(lǐng)導(dǎo)班子正職在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)根據(jù)學(xué)院的工作部署,落實(shí)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工和具體責(zé)任,經(jīng)常分析研究本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況,每學(xué)期至少一次討論黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,每學(xué)期至少開展一次廉政宣講;
(二)堅(jiān)持民主集中制。及本部門人員聘用、就業(yè)、干部推薦任用、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和師生關(guān)心的問(wèn)題做到公開、公平、公正,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督;
(三)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督檢查,每學(xué)期對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,并將檢查情況形成書面材料上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo);
(四)及時(shí)了解和解決本部門師生員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)涉及職責(zé)范圍的重要信訪件及重大案件線索,及時(shí)向院黨委報(bào)告,積極配合和支持有關(guān)部門做好對(duì)各類違紀(jì)違法案件的查處工作;
(五)自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)本部門師生員工加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。
第十四條 中層領(lǐng)導(dǎo)班子副職在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)協(xié)助黨政正職抓好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,具體負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;
(二)指導(dǎo)、督促職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,采取切實(shí)有效措施,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求在職責(zé)范圍內(nèi)的落實(shí);
(三)正確行使職權(quán),涉及“三重一大”的事項(xiàng)應(yīng)提交集體
討論決定;
(四)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)干部和工作人員的教育、管理和監(jiān)督,按規(guī)定向黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;
(五)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范化管理,提高制度執(zhí)行力;
(六)帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,督促、管理職責(zé)范圍內(nèi)的人員做好廉潔自律工作。
第四章 檢查考核和責(zé)任追究
第十五條 對(duì)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核,由上級(jí)按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核,由學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
全體黨員干部每年要向?qū)W院黨總支、行政簽署《廉政承諾書》,按要求進(jìn)行述職述廉,報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十六條 檢查考核的重點(diǎn)是:
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況;
(二)堅(jiān)持民主集中制,執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況;
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)防控體系建設(shè)情況;
(四)執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》情況;
(五)推薦、選拔干部情況;
(六)對(duì)本部門人員的教育、管理和監(jiān)督情況;
(七)重要信訪件處理情況;
(八)及時(shí)糾正違紀(jì)違法行為,協(xié)助學(xué)院或上級(jí)有關(guān)部門依法查處違紀(jì)違法案件情況。
第十七條 對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,實(shí)行每年一次定期檢查考核,視工作需要也可安排不定期檢查考核,考核結(jié)果作為選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
第十八條 檢查考核主要程序?yàn)椋?/span>
(一)辦公室根據(jù)實(shí)際制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施;
(二)檢查考核對(duì)象按內(nèi)容向辦公室提供本部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查自評(píng)情況報(bào)告和相關(guān)資料;
(三)辦公室在各部門自查自評(píng)基礎(chǔ)上檢查考核。檢查考核采用測(cè)評(píng)打分的形式進(jìn)行;
(四)辦公室對(duì)檢查考核對(duì)象做出綜合評(píng)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定;(五)對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
干部限期整改,對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,按有關(guān)規(guī)定處理;
(六)將檢查考核結(jié)果向院黨委報(bào)告;
(七)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。
第十九條 堅(jiān)持“一案雙查”,發(fā)生重大違法違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反本實(shí)施辦法,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;
(二)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理的;
(三)對(duì)本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的;
(四)疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的;
(五)違反規(guī)定推薦干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
(六)放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī),弄虛作假的;
(七)有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
第五章 附則
第二十一條 本實(shí)施辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。
材料科學(xué)與工程學(xué)院黨總支
2021年10月 7日