修憲乃國之大事。新時(shí)代的中國，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事及外交等各個(gè)方面均已發(fā)生重大變化，治國理政的理念也有了重大改變。因此，及時(shí)修改憲法，鞏固中國特色社會(huì)主義建設(shè)成果，對(duì)中國未來的發(fā)展方略作出規(guī)定，勢在必行。

2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議高票通過了憲法修正案。其中，憲法修正案第三十五條對(duì)憲法序言第十二自然段中有關(guān)對(duì)外政策與交往的部分，增加了“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略”“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”內(nèi)容。將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體確立為全黨、全國人民的集體意志和奮斗目標(biāo)，是繼修改黨章后的又一重大舉措。“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”入憲，有著劃時(shí)代的意義。

“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念的提出，是新時(shí)代我國外交理念的一次飛躍，是我國外交政策的一次重要變革。新中國成立之始，為了打破國際敵對(duì)勢力的圍堵與封鎖，我國政府提出了和平共處五項(xiàng)原則，即“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處”。和平共處五項(xiàng)原則是中國奉行獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ)和完整體現(xiàn)。五項(xiàng)原則提出后，得到世界上絕大多數(shù)國家的贊成，成為規(guī)范國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界形勢發(fā)生了很大變化，和平與發(fā)展仍是主流，但世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延……面對(duì)這種情況，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”2017年1月，在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“世界命運(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享”。“人類命運(yùn)共同體”理念提出后，日益贏得了廣泛的國際共識(shí)。在新時(shí)代，中國的外交理念再一次占據(jù)人類道義制高點(diǎn)，引導(dǎo)中國走向世界、與世界他國一道追求共同繁榮。“人類命運(yùn)共同體”成為中國倡導(dǎo)的新型國際關(guān)系、新型全球治理的核心理念，展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的決心與擔(dān)當(dāng)。

近年來，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念已在我國對(duì)外交往中得到貫徹執(zhí)行。“一帶一路”倡議得到廣泛響應(yīng)，“亞投行”成立并卓有成效地開展工作，中國在“一帶一路”沿線各國大力興建基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為世界經(jīng)貿(mào)提供了示范。中國推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的過程，使各國人民看到了中國的胸襟，看到了中國人的作為，也為中國贏得了世界聲譽(yù)，鼓舞了各國繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的信心。國際交往實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，只有堅(jiān)持“共商、共建、共享”，才能逐步消除全球化障礙，實(shí)現(xiàn)國與國的共同發(fā)展；只有堅(jiān)持和平發(fā)展、追求合作共贏，對(duì)外開放才能順利進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)繁榮才能長久持續(xù)。

理念的指引，實(shí)踐的推進(jìn)，使中國人民認(rèn)識(shí)到，有必要將“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”寫入憲法。堅(jiān)持全面依法治國，首先是堅(jiān)持依憲治國。此次憲法修改，將堅(jiān)持和平發(fā)展、追求合作共贏，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的外交理念確定為憲法原則，取得了憲法效力，成為國家意志，對(duì)我國的外交決策和外交活動(dòng)有著規(guī)范性的指引作用。“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”寫入憲法體現(xiàn)了全面依法治國的方略，也體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移的決心，反映了新時(shí)代中國人民與世界人民一道追求共同發(fā)展的意愿。

新時(shí)代，新征程，堅(jiān)持全面依法治國方略，維護(hù)憲法權(quán)威，更好發(fā)揮憲法作為治國安邦總章程的作用，中國特色社會(huì)主義道路就一定能越走越寬廣，中華民族偉大復(fù)興的中國夢就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（作者  王新生  系長沙理工大學(xué)文法學(xué)院院長，教授）

來源：《湖南日?qǐng)?bào)》2018年3月22日12版理論學(xué)習(xí)

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