截至目前，“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作已先后完成兩個(gè)批次，總共設(shè)立了8個(gè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、25所試點(diǎn)高校和92個(gè)試點(diǎn)院（系）。各試點(diǎn)單位在積極推進(jìn)“三全育人”建設(shè)過程中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出，“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地”[1]。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)“三全育人”建設(shè)的必然要求，是切實(shí)保證“三全育人”建設(shè)效果的重要前提。

1．凝心聚力，切實(shí)推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。五年來，各試點(diǎn)單位黨委高度重視“三全育人”建設(shè)，在制度機(jī)制建設(shè)方面取得了豐富成果。第一，抓牢政治建設(shè)，著力制度設(shè)計(jì)。各試點(diǎn)單位黨委始終將政治建設(shè)擺在首位，通過改進(jìn)與優(yōu)化相關(guān)制度確保黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效發(fā)揮，牢牢掌握“三全育人”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，把穩(wěn)政治方向。第二，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，明確目標(biāo)任務(wù)。各試點(diǎn)單位黨委通過政策研討、理論學(xué)習(xí)等方式認(rèn)真領(lǐng)會(huì)有關(guān)會(huì)議文件精神，進(jìn)一步明確“三全育人”目標(biāo)任務(wù)，在思想上達(dá)成共識(shí)，在行動(dòng)上步調(diào)一致。第三，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制。各試點(diǎn)單位黨委通過協(xié)同機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門之間的協(xié)同性以及各育人主體之間的合作意識(shí)，從整體上推動(dòng)齊抓共管工作格局的加快構(gòu)建。

2．落實(shí)落細(xì)，扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)。五年來，各試點(diǎn)單位黨委以責(zé)任體系建設(shè)為重點(diǎn)，形成了全員認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極盡責(zé)、自覺擔(dān)責(zé)的良好工作氛圍，為推進(jìn)“三全育人”建設(shè)提供了重要支撐。第一，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各試點(diǎn)單位黨委自覺承擔(dān)主體責(zé)任，建立責(zé)任清單和相應(yīng)的問責(zé)、追責(zé)制度，把責(zé)任壓實(shí)，把育人效果當(dāng)作檢驗(yàn)各育人主體履職擔(dān)責(zé)情況的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二，構(gòu)建責(zé)任鏈條，細(xì)化職責(zé)分工。各試點(diǎn)單位黨委通過建立各環(huán)節(jié)相扣、各主體相連的責(zé)任鏈條，既理順了各部門之間、部門內(nèi)部人員之間的責(zé)任劃分，又實(shí)現(xiàn)了責(zé)任交叉，切實(shí)做到了人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。第三，樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任驅(qū)動(dòng)。各試點(diǎn)單位黨委通過組織開展“三全育人”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)、“三全育人”最美教師評選大會(huì)、師德師風(fēng)教育警示大會(huì)等活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)育人主體的責(zé)任意識(shí)，使其在育人過程中更有干勁、更能擔(dān)當(dāng)。

3．久久為功，堅(jiān)實(shí)推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)。做好高校黨建工作是加強(qiáng)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，對推動(dòng)組織育人建設(shè)具有重要作用。第一，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提供組織支撐。五年來，各試點(diǎn)高校黨委大力推動(dòng)院（系）黨支部、教工黨支部、學(xué)生黨支部建設(shè)，號(hào)召黨員干部積極參與一線育人工作，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。第二，黨建帶團(tuán)建，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。在各試點(diǎn)高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高校共青團(tuán)堅(jiān)持把思想政治工作融入團(tuán)學(xué)工作之中，在組織育人、文化育人、實(shí)踐育人等環(huán)節(jié)與黨組織密切配合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。第三，黨員積極響應(yīng)，樹立典型標(biāo)桿。各級黨組織不斷加大對優(yōu)秀教職工黨員“三全育人”先進(jìn)事跡的宣傳力度，樹立典型標(biāo)桿，發(fā)揮模范帶頭作用。

（二）堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇

內(nèi)涵式發(fā)展是一種反映、體現(xiàn)事物本質(zhì)要求、本質(zhì)特征的發(fā)展路徑或模式。相較于關(guān)注事物“量”的增長的外延式發(fā)展來說，內(nèi)涵式發(fā)展關(guān)注事物的“質(zhì)”，直接指向其本質(zhì)特征的實(shí)現(xiàn)?！案叩冉逃齼?nèi)涵式發(fā)展道路，是一項(xiàng)以提高質(zhì)量為核心的系統(tǒng)創(chuàng)新工程，提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、促進(jìn)公平是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。”[2]五年來，各試點(diǎn)單位堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇，立足“三全育人”的本質(zhì)要求，在育人體系建構(gòu)、育人動(dòng)力培育以及育人質(zhì)量提升等方面取得了一系列實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

1．推進(jìn)一體化育人體系建構(gòu)。五年來，各試點(diǎn)單位根據(jù)《“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》分別從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面推進(jìn)一體化育人體系建構(gòu)，在省級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)家庭、學(xué)校、社會(huì)三大育人場域形成育人合力，保障與促進(jìn)育人資源在“大環(huán)境”中的科學(xué)調(diào)配和高效流通；在校級層面以構(gòu)建“十大育人”體系為工作重點(diǎn)，以整體性、協(xié)同性為建設(shè)原則，積極整合高校內(nèi)部育人力量，暢通育人過程，優(yōu)化育人環(huán)境；在院（系）層面結(jié)合實(shí)際情況，以遵循育人規(guī)律、發(fā)掘育人元素、彰顯育人特色為重點(diǎn)進(jìn)行體系建構(gòu)，在實(shí)際育人過程中依托體系優(yōu)勢增強(qiáng)育人效果。

2．充分培育主體的育人動(dòng)力。動(dòng)力是對組織、事業(yè)前進(jìn)和發(fā)展起促進(jìn)作用的力量。從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的角度看，“三全育人”建設(shè)離不開動(dòng)力系統(tǒng)的推動(dòng)，既有直接推動(dòng)體系建設(shè)和內(nèi)部要素發(fā)展的動(dòng)力，也有作用于育人主體的動(dòng)力，不同動(dòng)力的作用點(diǎn)不同，作用效果也存在差異，而后者即主體的育人動(dòng)力無疑在整個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中居于更加重要的地位，也因此成為五年來各試點(diǎn)單位在動(dòng)力系統(tǒng)建構(gòu)方面的重點(diǎn)。具體實(shí)踐路徑有：通過科研立項(xiàng)、事跡表彰等舉措激發(fā)育人主體的能動(dòng)性；通過健全科學(xué)的評價(jià)機(jī)制幫助育人主體找準(zhǔn)個(gè)人定位，實(shí)現(xiàn)以評促建、以評促改；通過構(gòu)建完善的保障機(jī)制為育人主體提供動(dòng)力支撐。

3．持續(xù)關(guān)注育人質(zhì)量提升。內(nèi)涵式發(fā)展是提升育人質(zhì)量的必由之路。五年來，各試點(diǎn)單位通過推動(dòng)高校思想政治理論課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展、加強(qiáng)高校思想政治工作主陣地建設(shè)等途徑為提升育人質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在思想政治理論課建設(shè)方面，各試點(diǎn)單位不斷優(yōu)化課程內(nèi)容，豐富課程形式，建立課程目標(biāo)體系和質(zhì)量評價(jià)體系，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。在課程思政方面，各試點(diǎn)單位堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合的建設(shè)思路，一方面，深入挖掘優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)的思政元素，積極打造課程思政品牌；另一方面，不斷強(qiáng)化各專業(yè)課程的育人導(dǎo)向，推動(dòng)課程思政建設(shè)全面鋪開。

（三）堅(jiān)持供給側(cè)著力的建設(shè)思路

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上指出，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需要”[3]。從供給側(cè)著力推進(jìn)“三全育人”建設(shè)是高校立足新發(fā)展階段的必然選擇，也是不斷適應(yīng)需求側(cè)新特征、新需要，提升育人質(zhì)量的重要舉措。五年來，各試點(diǎn)單位在科學(xué)配置供給資源、改善優(yōu)化育人環(huán)境以及確保育人成果有效轉(zhuǎn)化等方面不斷探索，取得了顯著成效。

1．科學(xué)配置育人資源。一是共建育人資源。各試點(diǎn)高校積極同社會(huì)各界探討育人資源共建新模式，加強(qiáng)校企聯(lián)合建立創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，依托城鄉(xiāng)社區(qū)打造社會(huì)實(shí)踐基地，聯(lián)系愛國主義教育場所拓展第二課堂，擴(kuò)大資源供給，極大豐富了“三全育人”的實(shí)踐資源。二是共享育人資源。在“三全育人”建設(shè)的引領(lǐng)與帶動(dòng)下，校地合作、校際合作更加頻繁，采用多種合作方式在信息資源、技術(shù)資源、教學(xué)資源等方面實(shí)現(xiàn)渠道互通和資源共享。三是整合育人資源。各試點(diǎn)高校以內(nèi)部資源優(yōu)化整合為重點(diǎn)深入推動(dòng)校內(nèi)治理，通過重組原有育人資源、整合零散育人資源、挖掘潛在育人資源等方式不斷提高育人資源的使用率和供給效率。

2．改善優(yōu)化育人環(huán)境。環(huán)境也是一種重要的供給資源。供給環(huán)境的好壞往往能夠?qū)Α叭恕钡膶?shí)際效果產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。五年來，各試點(diǎn)高校以優(yōu)化內(nèi)外供給環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，一是加強(qiáng)課上與課下的雙向建設(shè)，為學(xué)生營造良好的課堂氛圍和校園環(huán)境；二是促進(jìn)網(wǎng)上與網(wǎng)下的同向諧振，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，全力保障學(xué)生學(xué)習(xí)生活有序穩(wěn)定；三是加強(qiáng)自在與自覺環(huán)境建設(shè)，在夯實(shí)自在環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際工作需要有意識(shí)、有針對性地營造自覺環(huán)境，為“三全育人”建設(shè)提供必要支撐。

3．有效轉(zhuǎn)化育人成果。五年來，各試點(diǎn)單位在推進(jìn)“三全育人”建設(shè)過程中形成了一批復(fù)制性強(qiáng)、推廣性高、實(shí)際效果好的育人成果，通過相應(yīng)措施使這些育人成果有效轉(zhuǎn)化為供給產(chǎn)品。一是通過舉行新聞發(fā)布會(huì)、舉辦經(jīng)驗(yàn)分享座談會(huì)等方式把一大批優(yōu)秀的育人案例推廣開來，成為供其他高校參考借鑒的模板；二是不斷把“三全育人”建設(shè)中形成的可行經(jīng)驗(yàn)上升為制度機(jī)制，在實(shí)踐中進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；三是積極推進(jìn)育人效果顯著、內(nèi)部反響良好的考核機(jī)制、協(xié)同機(jī)制等的常態(tài)化、長效化建設(shè)，切實(shí)鞏固育人成果。

“三全育人”是對準(zhǔn)育人目標(biāo)、凝聚育人共識(shí)、治理育人要素、遵循育人規(guī)律、解決育人問題的科學(xué)理念和先進(jìn)模式，是對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”問題作出的科學(xué)應(yīng)答[4]。新時(shí)代“三全育人”建設(shè)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的實(shí)踐路徑，也是遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律的必然要求，同高校思想政治教育治理內(nèi)在關(guān)聯(lián)。明晰新時(shí)代“三全育人”建設(shè)的理論蘊(yùn)涵對深化“三全育人”建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）新時(shí)代“三全育人”建設(shè)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出，“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[5]。把“三全育人”同立德樹人相結(jié)合不僅反映出二者在理念上的內(nèi)在契合，也體現(xiàn)出新時(shí)代“三全育人”建設(shè)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的實(shí)踐路徑這一必然關(guān)聯(lián)。

1．新時(shí)代“三全育人”建設(shè)是立德樹人的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“育人的根本在于立德?！盵6]這一重要論述從立德和樹人關(guān)系的角度揭示了推進(jìn)新時(shí)代“三全育人”建設(shè)在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中的必然性。首先，從邏輯上看，立德相較于樹人邏輯在先，立德是樹人的前提，只有先立德才能后樹人，只有明確立什么德才能知曉樹什么人。換言之，立德不僅能夠確保人才培養(yǎng)方向的正確性，而且其基本內(nèi)涵也構(gòu)成了人才培養(yǎng)的目標(biāo)指向和價(jià)值引領(lǐng)。具體來看，習(xí)近平總書記2018年在全國教育大會(huì)上提出的“九個(gè)要”以及2014年在與北京大學(xué)師生座談時(shí)提出的“明大德、守公德、嚴(yán)私德”等重要論述，一方面豐富了所立之德的基本內(nèi)涵，另一方面也要求形成與之相匹配的育人理念，這也為“三全育人”的建設(shè)提供了內(nèi)在指引。其次，從實(shí)踐上看，立德和樹人不是兩個(gè)孤立的環(huán)節(jié)，而是統(tǒng)一于人才培養(yǎng)全過程，不僅要進(jìn)一步突出德育在教育體系中的重要地位，更要把德育融入和貫穿教育教學(xué)的全過程，在育人主體的多元構(gòu)成、育人過程的協(xié)同運(yùn)行、育人力量的多維匯聚、育人資源的有效整合、育人制度機(jī)制的系統(tǒng)建構(gòu)等方面著力，形成全員、全過程、全方位育人的“三全育人”格局。

2．新時(shí)代“三全育人”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的重要依托。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，“育新人，就是要堅(jiān)持立德樹人、以文化人，建設(shè)社會(huì)主義精神文明、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”[7]。培養(yǎng)時(shí)代新人是立德樹人目標(biāo)的時(shí)代表征，深刻體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展對于社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的現(xiàn)實(shí)需要，當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展對于高素質(zhì)人才的迫切需要和新時(shí)代青年實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展的內(nèi)生需要，從需求側(cè)要求育人理念、育人方式作出主動(dòng)調(diào)整。因此，新時(shí)代“三全育人”建設(shè)通過供給側(cè)調(diào)整不斷滿足需求側(cè)變化，以主體、時(shí)間、空間三大要素構(gòu)建起人人育人、時(shí)時(shí)育人、處處育人的一體化育人體系，能夠有效滿足不同層面的發(fā)展需求，為培育有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年提供堅(jiān)實(shí)支撐。

3．新時(shí)代“三全育人”建設(shè)是提升立德樹人實(shí)際效果的重要保障。如何提升立德樹人實(shí)際效果是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)必須要考慮和解決的重要議題。新時(shí)代立德樹人內(nèi)涵的整體性必然要求其實(shí)現(xiàn)過程的整體性，從而解決當(dāng)前存在的育人主體職責(zé)相對模糊、育人力量相對分散、育人過程協(xié)同性不高等問題，以過程的整體推進(jìn)不斷提升立德樹人的實(shí)際效果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是新時(shí)代“三全育人”建設(shè)的基本思路，以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為遵循，具體通過一體化育人體系建構(gòu)打通條塊阻隔，明確權(quán)責(zé)劃分，促進(jìn)各部門分工明確、協(xié)同配合、步調(diào)一致；通過制度機(jī)制設(shè)計(jì)充分激發(fā)育人主體的內(nèi)生動(dòng)力，形成更為持續(xù)、更加整體的育人力量，為提升立德樹人實(shí)際效果提供體系保障、制度機(jī)制保障和動(dòng)力保障。

（二）新時(shí)代“三全育人”建設(shè)是遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律的必然要求

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平”[8]。新時(shí)代“三全育人”建設(shè)以思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律為根本遵循，在實(shí)踐中不斷形成新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

1．遵循思想政治工作規(guī)律。“思想政治工作是一項(xiàng)長期的、持續(xù)的系統(tǒng)工程，要重視思想政治工作過程性的構(gòu)建，注重循序漸進(jìn)、綿綿用力。在過程性中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)謀劃、協(xié)同配合、整體推進(jìn)。”[9]新時(shí)代“三全育人”建設(shè)要以思想政治工作規(guī)律為遵循，第一，注重暢通高校思想政治工作主渠道，深入推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)課程體系與教材體系建設(shè)、思政課教師隊(duì)伍建設(shè)；第二，注重筑牢高校思想政治工作主陣地，做好日常思想政治工作，以“十大育人”體系建構(gòu)為著力點(diǎn)，切實(shí)打通育人“最后一公里”；第三，注重加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)高校思想政治工作主渠道、主陣地協(xié)同發(fā)展，形成整體優(yōu)勢，“十指發(fā)力”，雙手打好“組合拳”。

2．遵循教書育人規(guī)律。馬克思指出，規(guī)律是事物之間的“內(nèi)在的和必然的聯(lián)系”[10]。遵循教書育人規(guī)律就是要深刻把握教書與育人、教育者與受教育者的關(guān)系。教書是育人的方式，育人是教書的目的，二者是一體的，統(tǒng)一于立德樹人實(shí)踐。教書育人規(guī)律在“三全育人”建設(shè)中的運(yùn)用也是多維度的，例如，在主體方面不再局限于思政課教師，專業(yè)課教師也要在傳授知識(shí)的基礎(chǔ)上承擔(dān)育人職責(zé)，既為“經(jīng)師”，亦做“人師”；在場域方面不再局限于傳統(tǒng)的課堂，積極拓展教書育人的空間維度。此外，教書育人的主體包括教育者和受教育者，教育者和受教育者之間的主導(dǎo)性和主體性關(guān)系推動(dòng)著教書育人的進(jìn)行，也對教育者提出了新的要求。教育者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的教育理念，既要尊重、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，也要加強(qiáng)自身政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、教學(xué)水平的提升，做到言傳與身教并重。

3．遵循學(xué)生成長成才規(guī)律。學(xué)生的成長成才是一個(gè)階段性、持續(xù)性過程，在“三全育人”建設(shè)中要始終堅(jiān)持以學(xué)生為中心的基本原則，在科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握學(xué)生思想政治素質(zhì)的形成與發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上做好育人工作。具體來看，一是要延長高校育人工作的兩個(gè)端點(diǎn)，既要做好學(xué)生入學(xué)前的教育活動(dòng)，把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，提前了解學(xué)生需求，把育人過程向前延伸，也要做好就業(yè)指導(dǎo)和對畢業(yè)生工作情況的走訪調(diào)研，把育人過程向后延長；二是要將立德樹人貫穿育人全過程，加強(qiáng)理論與實(shí)踐教育相結(jié)合促進(jìn)學(xué)生知行合一，推進(jìn)“五育并舉”促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同為學(xué)生營造良好的成長成才環(huán)境。

（三）新時(shí)代“三全育人”建設(shè)同高校思想政治教育治理內(nèi)在關(guān)聯(lián)

高校思想政治教育治理是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是高校思想政治工作守正創(chuàng)新，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新的內(nèi)在要求?！丁叭恕本C合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》把“完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全制度體系和制度落實(shí)機(jī)制”作為“三全育人”的工作重點(diǎn)，從實(shí)踐層面深刻體現(xiàn)出新時(shí)代“三全育人”建設(shè)與高校思想政治教育治理的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

1．“三全育人”主體與高校思想政治教育治理主體基本一致。首先，從廣義上看，高校思想政治教育治理主體是指參與或從事高校思想政治教育治理活動(dòng)的人，不僅包括高校內(nèi)部的教職工，也包括各級黨委、行政機(jī)構(gòu)以及各類社會(huì)組織和個(gè)人?！叭恕敝黧w與高校思想政治教育治理主體在構(gòu)成上基本一致，強(qiáng)調(diào)全面統(tǒng)籌與整合各類育人力量，建立起多元主體參與的育人隊(duì)伍。其次，“三全育人”主體與高校思想政治教育治理主體均強(qiáng)調(diào)育人主體的多樣性、協(xié)同性、專業(yè)性和發(fā)展性，注重主體建構(gòu)的整體性和層次性相統(tǒng)一。再次，“三全育人”主體與高校思想政治教育治理主體關(guān)系的形成與發(fā)展均通過目標(biāo)體系建構(gòu)達(dá)成價(jià)值層面的高度共識(shí)，通過責(zé)任體系建構(gòu)形成明晰的權(quán)責(zé)關(guān)系，促進(jìn)主體內(nèi)部形成同向合力。

2．“三全育人”過程與高校思想政治教育治理過程互促互通。體系建構(gòu)是推進(jìn)“三全育人”建設(shè)和高校思想政治教育治理實(shí)踐展開的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建一體化育人體系和高校思想政治教育治理體系作為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的兩條重要路徑，能夠從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和實(shí)際過程兩方面實(shí)現(xiàn)互促互通。從系統(tǒng)角度看，一體化育人體系和高校思想政治教育治理體系都是由各層次、各環(huán)節(jié)、各要素構(gòu)成的大系統(tǒng)，通過體制機(jī)制設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和有序運(yùn)行，從結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)互促互通；從過程角度看，兩個(gè)體系都以高校思想政治工作為基本面向，均包括課程教學(xué)、日常思想政治工作、質(zhì)量評價(jià)等環(huán)節(jié)和教育主體、客體、介體、環(huán)體等要素，能夠從過程上實(shí)現(xiàn)互促互通，從整體上提升立德樹人能力和思想政治工作實(shí)際效果。

3．“三全育人”動(dòng)力與高校思想政治教育治理動(dòng)力構(gòu)成相同。首先，從內(nèi)涵上看，高校思想政治教育動(dòng)力是指“引起和推動(dòng)高校思想政治教育治理發(fā)生和不斷向前發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)立德樹人育人目標(biāo)的各種原因和力量”[11]。其次，從外延上看，高校思想政治教育治理動(dòng)力是不同動(dòng)力按照一定機(jī)制共同發(fā)揮作用的動(dòng)力系統(tǒng)，按照作用方向可以分為外驅(qū)動(dòng)力和內(nèi)生動(dòng)力，正是這兩種動(dòng)力的相互作用推動(dòng)著高校思想政治教育治理的實(shí)踐展開。與之類似，“三全育人”建設(shè)同樣需要一定的動(dòng)力，既有政治動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、文化動(dòng)力、社會(huì)動(dòng)力、技術(shù)動(dòng)力等作為外部動(dòng)力，也有高校思想政治工作守正創(chuàng)新的需要、高校思想政治理論課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展的需要、教育者和受教育者自發(fā)展需要等作為內(nèi)生動(dòng)力，在結(jié)構(gòu)上與治理動(dòng)力構(gòu)成相同、作用相似。

五年來，各試點(diǎn)單位在“三全育人”建設(shè)中始終以新思政觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持育人導(dǎo)向、問題導(dǎo)向的基本思路，在構(gòu)建宏觀、中觀、微觀相結(jié)合的一體化育人體系，打通育人“最后一公里”等方面取得了顯著成果。深化“三全育人”建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路需要在優(yōu)化教學(xué)過程、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新方式方法等方面繼續(xù)著力，不斷提升教育教學(xué)溫度，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力度，提高立德樹人效度。

（一）優(yōu)化“三全育人”過程要素，提升教育教學(xué)溫度

“三全育人”的教育教學(xué)過程是一個(gè)由教育者、受教育者、教育內(nèi)容、教育形式、教育目標(biāo)、教育載體等要素構(gòu)成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。調(diào)整要素內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化各要素之間的關(guān)系是提升教育教學(xué)溫度的重要舉措。

1．改善師生關(guān)系，促進(jìn)教學(xué)相長。良好的師生關(guān)系是提升教育教學(xué)溫度的內(nèi)在要求。在“三全育人”建設(shè)中，高校任課教師一方面要關(guān)注學(xué)生成長狀況，積極融入學(xué)生群體，在日常生活和教學(xué)過程中與學(xué)生建立起民主平等、雙向互動(dòng)、交流共享的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)親師信道；另一方面，要注意角色轉(zhuǎn)換，時(shí)刻加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高教育教學(xué)能力和思想政治素質(zhì)，做到課內(nèi)課外、網(wǎng)上網(wǎng)下言行一致，成為受學(xué)生尊敬、愛戴的好老師，為人師表，以身作則。

2．增強(qiáng)內(nèi)容供給，滿足內(nèi)生需求。實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的高質(zhì)量供給是“三全育人”建設(shè)的重要著力點(diǎn)，高校思政課教師應(yīng)當(dāng)以優(yōu)化課程內(nèi)容闡釋、增強(qiáng)內(nèi)容的親和力為突破口，充分尊重學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)與接受習(xí)慣，通過積極調(diào)整、創(chuàng)新理論闡釋的方式、形式讓課程內(nèi)容更易懂、更接地氣，從而更好地滿足學(xué)生日益增長的馬克思主義理論學(xué)習(xí)需要和豐富多樣的精神文化需求，切實(shí)提高學(xué)生的獲得感、滿足感。

3．深化組織建設(shè)，根植學(xué)生生活。在深化“三全育人”建設(shè)過程中，高校一方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織、團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，讓組織生活與學(xué)生日常生活充分融合，讓各類組織成為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)平臺(tái)，發(fā)揮載體功能；另一方面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，以治理思維為引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)育人資源、育人力量的有效整合和科學(xué)配置，增強(qiáng)組織育人成效。

（二）加強(qiáng)“三全育人”隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力度

思想引領(lǐng)是主體通過一定方式促使客體將一定的思想內(nèi)容不斷內(nèi)化與外化的過程，教育主體的隊(duì)伍建設(shè)是思想引領(lǐng)力形成和提升的關(guān)鍵?！叭恕钡膶?shí)際效果歸根結(jié)底取決于隊(duì)伍的建設(shè)情況。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做足“三全育人”大文章，唱響最強(qiáng)音的內(nèi)在需要，應(yīng)當(dāng)在增強(qiáng)引領(lǐng)動(dòng)力、提高引領(lǐng)能力、形成引領(lǐng)合力上做足功夫，以增強(qiáng)隊(duì)伍的思想引領(lǐng)力度。

1．明確育人目標(biāo)，增強(qiáng)引領(lǐng)動(dòng)力。育人目標(biāo)的明確是增強(qiáng)思想引領(lǐng)力度的前提和基礎(chǔ)，對于整合和增強(qiáng)引領(lǐng)動(dòng)力具有重要作用。在“三全育人”實(shí)際工作開展過程中要將整體育人目標(biāo)按階段、按崗位、按實(shí)際情況進(jìn)行分解和細(xì)化，為各育人主體制訂兼具科學(xué)性和可持續(xù)性的工作清單，在目標(biāo)的引領(lǐng)下發(fā)掘與轉(zhuǎn)化潛在的育人動(dòng)力，增強(qiáng)自身的工作意愿和思想引領(lǐng)動(dòng)力。

2．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高引領(lǐng)能力。在“三全育人”視域下，引領(lǐng)能力是指育人主體用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的能力，這對于育人主體自身來說意味著要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在學(xué)思踐悟中夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提升思想引領(lǐng)能力，才能在各自崗位上真正做好育人工作。

3．構(gòu)建育人共同體，形成引領(lǐng)合力。育人共同體是新時(shí)代“三全育人”充分吸納“系統(tǒng)治理”和“綜合治理”科學(xué)思維的實(shí)踐成果，能夠在育人過程中充分發(fā)揮協(xié)同作用。深化“三全育人”建設(shè)需要以育人共同體的系統(tǒng)建構(gòu)為抓手，一是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化育人共同體結(jié)構(gòu)，使結(jié)構(gòu)更加扁平化，實(shí)現(xiàn)育人力量快速、高效整合；二是應(yīng)當(dāng)以院（系）為單位建立系列育人共同體，構(gòu)建良好的內(nèi)部生態(tài)，實(shí)現(xiàn)育人共同體的可持續(xù)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新“三全育人”方式方法，提高立德樹人效度

效度是一個(gè)社會(huì)學(xué)概念，在定性研究中指的是一種關(guān)系，即研究結(jié)果與研究目標(biāo)、研究方法、研究者、研究對象等要素之間的一致性。此外，效度與效果不同，后者僅關(guān)注事物發(fā)展的最終狀態(tài)，而前者強(qiáng)調(diào)預(yù)設(shè)目標(biāo)和實(shí)際結(jié)果之間的關(guān)系。立德樹人效度可以理解為實(shí)際育人效果與預(yù)期目標(biāo)之間的符合程度，在體系建構(gòu)趨于完善的基礎(chǔ)上，方式方法層面的創(chuàng)新是提高效度的關(guān)鍵。

1．樹立問題意識(shí)，優(yōu)化研究方法。加強(qiáng)“三全育人”理論研究，為深化“三全育人”建設(shè)提供內(nèi)在支撐。一是要加強(qiáng)交叉學(xué)科研究。以解決“三全育人”建設(shè)過程中存在的問題為落腳點(diǎn)推進(jìn)思想政治教育學(xué)與心理學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)、傳播學(xué)等學(xué)科的交叉融合。二是要積極運(yùn)用定量研究法。定性研究和定量研究是對同一研究對象進(jìn)行研究的兩種手段，二者的有機(jī)結(jié)合有助于更為全面、立體地對研究對象進(jìn)行把握。定量研究的引入有助于科學(xué)把握、有效測量“三全育人”主客體的思想狀況和各環(huán)節(jié)實(shí)際情況，同時(shí)也能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究提供一手資料和有力論據(jù)。

2．堅(jiān)持治理思維，改進(jìn)工作方法。理念層面的革新往往要求工作方法作出相應(yīng)改變。深化“三全育人”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在體系建構(gòu)、制度機(jī)制建設(shè)等方面已經(jīng)體現(xiàn)出治理的“烙印”，不過仍需要繼續(xù)改進(jìn)工作方法，使治理思維引領(lǐng)、貫通“三全育人”建設(shè)的各個(gè)方面。一是改進(jìn)評價(jià)方法。不僅要優(yōu)化質(zhì)性評價(jià)和量化評估的比例，還要促進(jìn)內(nèi)部多方評價(jià)和外部專項(xiàng)評價(jià)的有機(jī)結(jié)合。二是促進(jìn)方法的動(dòng)態(tài)調(diào)整。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向和過程導(dǎo)向相結(jié)合的基本原則對現(xiàn)有工作方法進(jìn)行評估，效果不佳的要果斷放棄或調(diào)整，效果顯著的要保持和優(yōu)化，從而最大程度地提升工作效率。

3．把握育人規(guī)律，善用先進(jìn)技術(shù)。如何用好現(xiàn)代信息技術(shù)是深化“三全育人”建設(shè)需要考慮的重要課題。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、新媒體技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的使用極大豐富了育人形式和育人手段，并且為“三全育人”體系建設(shè)提供了重要支撐。不過，育人主體在享受由先進(jìn)科學(xué)技術(shù)給教育教學(xué)過程帶來的便利的同時(shí)也要不斷地進(jìn)行反思，堅(jiān)持以人為本，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)技術(shù)，科學(xué)運(yùn)用技術(shù)，避免陷入工具理性的窠臼。