長(zhǎng)理工汽機(jī)院黨〔2018〕 11號(hào)
為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展和教育管理工作,著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程 、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、《中共中央關(guān)于新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見 、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和湖南省委、湖南省教育工委、學(xué)校有關(guān)發(fā)展黨員和黨員教育工作的規(guī)定,結(jié)合我院黨組織開展工作的實(shí)際,制定本制度。
第一章 總 則
第一條 黨員發(fā)展工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、 “三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格遵循“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)揮作用”的總要求和入黨自愿、個(gè)別吸收的原則,始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。
第二條 加強(qiáng)黨員發(fā)展工作的規(guī)劃指導(dǎo), 合理確定發(fā)展規(guī)模,及時(shí)制定發(fā)展計(jì)劃,科學(xué)指導(dǎo)黨員發(fā)展工作。
第三條 加強(qiáng)培養(yǎng)力度,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以在優(yōu)秀青年教師、教學(xué)科研骨干和品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生中發(fā)展黨員為工作重點(diǎn),努力改善教職工黨員的年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化大學(xué)生黨員的年級(jí)分布結(jié)構(gòu)。
第四條 堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員推優(yōu)制、公示制、政審制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制。
第五條 按照素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的目標(biāo)要求,緊扣加強(qiáng)黨員先進(jìn)性和純潔性建設(shè)主線,以加強(qiáng)教育培養(yǎng)為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、規(guī)范管理,不斷提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量。
第六條 學(xué)院黨委在黨委組織部的指導(dǎo)下,開展教職工黨員的教育管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)生黨員發(fā)展及教育管理工作,著力完善學(xué)生黨員教育管理體系,抓好學(xué)生黨支部層面工作培訓(xùn)。
第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育
第七條 學(xué)院黨委及各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作,組織“黨章學(xué)習(xí)小組”、“馬列主義學(xué)習(xí)小組”和其他形式的活動(dòng),提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。
第八條 年滿十八歲的在校教職工、學(xué)生和其他人員的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
第九條 入黨申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨支部提出入黨申請(qǐng)。
第十條 學(xué)院黨委、黨支部收到入黨申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話,了解基本情況,并登記備案。
第十一條 在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子,要采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,由支部委員會(huì)(不設(shè)支部委員會(huì)的則為支部大會(huì),下同)研究決定,并報(bào)學(xué)院黨委備案。
(一)黨員推薦:黨員須同入黨申請(qǐng)人談話,了解其入黨動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)、工作和生活等基本情況,認(rèn)為可作為入黨積極分子則向黨支部推薦。入黨申請(qǐng)人在校工作、學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于三個(gè)月。向黨組織推薦為入黨積極分子,須填寫《入黨積極分子推薦表》 。
(二)群團(tuán)推優(yōu):入黨申請(qǐng)人是團(tuán)員的,要通過團(tuán)組織推優(yōu)確定入黨積極分子,并認(rèn)真填寫《優(yōu)秀團(tuán)員入黨推薦表》。其他非團(tuán)員入黨申請(qǐng)人,可通過單位工會(huì)、學(xué)生會(huì)等群眾組織推優(yōu)。各群團(tuán)組織按照會(huì)議程序具體組織實(shí)施民主測(cè)評(píng)和推優(yōu)工作,“推優(yōu)率”應(yīng)超過到會(huì)人數(shù)的60%以上,才能確定為入黨積極分子推薦人選,并報(bào)支部委員會(huì)研究決定。
(三)實(shí)行入黨積極分子備案制。由支部委員會(huì)研究決定入黨積極分子,其研究決定日期作為入黨積極分子確定之日,并報(bào)學(xué)院黨委備案。
第十二條 對(duì)入黨積極分子教育和培養(yǎng)的主要方法。
(一)確定培養(yǎng)聯(lián)系人。學(xué)院黨委、黨支部應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是:
(1)向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí);
(2)了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等,做好培養(yǎng)教育工作,引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī);
(3)及時(shí)向黨支部匯報(bào)入黨積極分子情況;
(4)考察期滿一年后,向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的意見;
(5)以按時(shí)寫實(shí)的方法填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》 (以下簡(jiǎn)稱《考察表》 )中的“半年考察意見”欄目并親筆簽名;發(fā)展入黨前《考察表》中至少應(yīng)該如實(shí)記載有發(fā)展前一年的培養(yǎng)考察意見。
(二)黨校集中培訓(xùn)。學(xué)校黨校、分黨校分期分批選送入黨積極分子聽黨課,集中培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。黨支部應(yīng)根據(jù)入黨積極分子工作和學(xué)習(xí)情況,做到有計(jì)劃地安排好培訓(xùn),確保其集中精力參加學(xué)習(xí)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的基本知識(shí)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等,使其懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律,懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利,幫助其端正入黨的動(dòng)機(jī),確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
(三)實(shí)踐鍛煉。通過承擔(dān)黨組織分配的工作和任務(wù)、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)等,使其接受鍛煉和考驗(yàn),從中得到教育和培養(yǎng)。
第十三條 黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察, 對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)、存在的主要問題進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施,適時(shí)調(diào)整積極分子隊(duì)伍。同時(shí),根據(jù)培養(yǎng)聯(lián)系人考察情況,支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察并做好記錄,分析結(jié)論以寫實(shí)的方法填入《考察表》中的“黨支部考察意見”欄,并及時(shí)向入黨積極分子本人傳達(dá)組織意見和群眾反映。
第十四條 入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位發(fā)生變動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原單位黨組織。原單位黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料(入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、黨員推薦和群團(tuán)推優(yōu)、考察表等)轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位黨組織?,F(xiàn)單位黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并繼續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。
第三章 發(fā)展對(duì)象的確定和考察
第十五條 經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子,在以下考察基礎(chǔ)上,支部委員會(huì)討論同意并公示后,報(bào)學(xué)院黨委和學(xué)校黨委組織部備案,才可列為發(fā)展對(duì)象。
(一)入黨積極分子確定之日起,參加黨校集中培訓(xùn)考察合格,經(jīng)過12個(gè)月以上的培養(yǎng)教育考察期。
(二)培養(yǎng)聯(lián)系人經(jīng)一年的考察掌握其思想動(dòng)態(tài)和工作、學(xué)習(xí)等情況,認(rèn)為符合發(fā)展對(duì)象條件。
(三)聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見。意見征集,可采取個(gè)別訪談、座談會(huì)等形式。座談會(huì)要認(rèn)真廣泛聽取意見,做好相關(guān)記錄,如實(shí)將記錄會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)以及發(fā)言人意見等,形成聽取意見匯總材料。將“聽取意見匯總材料”分類整理,填入《考察表》中“黨員和群眾反映”欄。
(四)發(fā)展對(duì)象公示和備案。支部委員會(huì)討論同意之后,由所在黨支部將發(fā)展對(duì)象在其工作單位或?qū)W習(xí)所在地進(jìn)行公示(附件1) ,公示時(shí)要在本單位公告欄和網(wǎng)頁(yè)上同時(shí)公布。公示內(nèi)容包括發(fā)展對(duì)象的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、籍貫、職務(wù)、第一次申請(qǐng)入黨時(shí)間、確定入黨積極分子時(shí)間、黨校培訓(xùn)考核結(jié)果等基本情況、支部大會(huì)討論意見、受理群眾意見的方式、時(shí)間、地點(diǎn)等。公示時(shí)間為5-7天,公示無(wú)異議,上報(bào)上級(jí)黨委備案后,才能正式確定為發(fā)展對(duì)象。
第十六條 發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可由黨組織指定。發(fā)展學(xué)生入黨,介紹人中原則上要有一名教師正式黨員。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員,不能作入黨介紹人。
第十七條 入黨介紹人的主要任務(wù)是:
(一)向發(fā)展對(duì)象解釋黨的綱領(lǐng)、章程,說明黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)和黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況,如實(shí)向單位黨委、黨支部匯報(bào);
(三)指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》 ,并認(rèn)真填寫自己的意見,要把發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、道德品質(zhì)、思想覺悟和一貫實(shí)際表現(xiàn)等概要地寫清楚,指出其主要優(yōu)缺點(diǎn),表明自己對(duì)其入黨的態(tài)度;
(四)向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的情況;
(五)發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后,繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助,幫助其按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,爭(zhēng)取按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
第十八條 學(xué)院黨委、黨支部必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是:對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度;政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn);遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況;直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào);在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后,情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào);對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí),還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是,注重本人的一貫表現(xiàn),審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。凡是未經(jīng)過政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨。
第十九條 學(xué)校黨校或分黨校應(yīng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般不少于10學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《高校入黨培訓(xùn)教程》等內(nèi)容;未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者,除個(gè)別特殊情況外,不能發(fā)展入黨。
第四章 預(yù)備黨員的接收
第二十條 接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。
第二十一條 下列情況不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。
(一)未經(jīng)黨校培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格;
(二)沒有列入當(dāng)年發(fā)展計(jì)劃的;
(三)凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的;
(四)發(fā)展對(duì)象未來三個(gè)月內(nèi)將調(diào)離學(xué)校的。
上述個(gè)別特殊情況,經(jīng)學(xué)院黨委通過認(rèn)真討論發(fā)展對(duì)象人選后,將相關(guān)材料報(bào)學(xué)校黨委組織部,由學(xué)校黨委組織部與相關(guān)部門共同審核,審核通過后辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。
第二十二條 支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查。經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后,學(xué)生發(fā)展對(duì)象上報(bào)學(xué)院黨委預(yù)審,教職工發(fā)展對(duì)象報(bào)學(xué)校黨委預(yù)審。學(xué)院黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查,根據(jù)需要聽取紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門的意見。預(yù)審查材料包括:入黨申請(qǐng)書、自傳、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子推薦推優(yōu)材料、 《入黨積極分子考察登記表》 、學(xué)校黨校結(jié)業(yè)證書(復(fù)印件)、政審材料和政審結(jié)論報(bào)告、黨員和群眾意見(原始記錄)、思想政治行為表現(xiàn)材料、學(xué)生發(fā)展對(duì)象提供學(xué)年綜合測(cè)評(píng)結(jié)果、教務(wù)辦確認(rèn)的上一學(xué)年學(xué)習(xí)成績(jī)報(bào)告單、班主任或?qū)熞庖姷龋瑢彶榻Y(jié)果以書面形式通知黨支部。學(xué)院黨委將審查合格的發(fā)展對(duì)象名單及基本信息報(bào)送學(xué)校黨委組織部審查,領(lǐng)取《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》,學(xué)院黨委向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。
第二十三條 經(jīng)黨委預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象,由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論。召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì),有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。
第二十四條 支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的主要程序是:
(一) 會(huì)議主持人報(bào)告應(yīng)出席和實(shí)際出席支部大會(huì)的黨員人數(shù);
(二)發(fā)展對(duì)象宣讀《入黨志愿書》,匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況,以及需向黨組織說明的問題;
(三)入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象有關(guān)情況,并對(duì)其能否入黨表明意見;
(四)支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況;
(五)與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論,并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決(附件2、3);贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過接收預(yù)備黨員的決議;因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員,在支部大會(huì)召開前正式向黨支部提出書面意見的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。
(六)發(fā)展對(duì)象表態(tài)。支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí),必須逐個(gè)討論和表決。認(rèn)真做好支部大會(huì)記錄,內(nèi)容包括:
(1)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、會(huì)議主持人和記錄人;
(2)應(yīng)到和實(shí)到黨員人數(shù),缺席黨員人數(shù)和原因,發(fā)展對(duì)象和列席會(huì)議人數(shù);
(3)會(huì)議發(fā)言情況、表決結(jié)果、有何不同意見、支部大會(huì)決議。
第二十五條 黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會(huì)決議寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》 ,連同本人入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等全套材料,一并報(bào)送上級(jí)黨委審批。
支部大會(huì)決議主要包括:
(1)發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn)和主要優(yōu)缺點(diǎn),今后努力方向,及發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件的決議意見;
(2)支部大會(huì)表決情況,寫清楚應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù),表決結(jié)果即同意、不同意和棄權(quán)的黨員數(shù);
(3)填寫通過決議的日期,支部書記簽名蓋章。
第二十六條 預(yù)備黨員的審批。
學(xué)生預(yù)備黨員由學(xué)校黨委授權(quán)學(xué)院黨委審批。教職工預(yù)備黨員由學(xué)校黨委審批,學(xué)院黨委要對(duì)黨支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議,將審議意見填入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》中,并報(bào)學(xué)校黨委組織部。
第二十七條 學(xué)院黨委審批(議)前,要指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話,作進(jìn)一步的了解,并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí);談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見,如實(shí)填寫在《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》上,并向?qū)W院黨委匯報(bào)。
第二十八條 學(xué)院黨委審批預(yù)備黨員,必須集體討論和表決。審批時(shí),要求黨委委員到會(huì)人數(shù)超過三分之二。學(xué)院黨委審批學(xué)生預(yù)備黨員時(shí),不是黨委委員的學(xué)院團(tuán)委書記應(yīng)列席會(huì)議。黨委主要審議發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對(duì)象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的,批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員,黨委審批意見寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》,注明預(yù)備期的起止時(shí)間,并通知報(bào)批的黨支部,黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的,應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人,做好思想工作。黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí), 應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。
第二十九條 學(xué)院黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批,并向校黨委組織部備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間,但不得超過六個(gè)月。黨委審批意見:批準(zhǔn)×××同志為中共預(yù)備黨員,預(yù)備期一年,從××××年××月××日算起。學(xué)院黨委審批通過后,應(yīng)將預(yù)備黨員審批名冊(cè)及批復(fù)第三聯(lián)報(bào)學(xué)校黨委組織部備案。
第三十條 對(duì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻(xiàn)身,事跡突出,在一定范圍內(nèi)有較大影響,生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員,可以追認(rèn)為黨員。追認(rèn)黨員必須嚴(yán)格掌握,由學(xué)院黨委討論決定后,經(jīng)學(xué)校黨委審查,報(bào)省委批準(zhǔn)。
第五章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
第三十一條 學(xué)院黨委應(yīng)當(dāng)及時(shí)將黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組(黨支部),對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式,一般由學(xué)院黨委或?qū)W生黨總支組織進(jìn)行。黨支部預(yù)備黨員的數(shù)量比較多,也可以支部為單位組織。會(huì)場(chǎng)布置莊嚴(yán)、樸實(shí)、整潔,主席臺(tái)正中懸掛黨旗。入黨宣誓儀式程序:
(一)唱(奏)《國(guó)際歌》 ;
(二)黨組織負(fù)責(zé)人宣讀參加宣誓的預(yù)備黨員名單;
(三)預(yù)備黨員面向黨旗宣誓,宣誓時(shí)舉起右手,緊握拳頭,誓詞由黨組織負(fù)責(zé)人逐句領(lǐng)讀;
(四)黨組織負(fù)責(zé)人(或上級(jí)黨組織代表)講話;
(五)預(yù)備黨員代表向黨表達(dá)決心。
第三十二條 學(xué)院黨委、黨支部應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式,對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察,并將考察情況填入《預(yù)備黨員考察表》。黨支部半年要討論一次,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)同本人談話。
第三十三條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日算起。在預(yù)備期內(nèi),預(yù)備黨員應(yīng)參加黨組織活動(dòng),交納黨費(fèi),承擔(dān)一定的工作。通過黨的組織生活和實(shí)際工作的鍛煉,繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的考察和教育,使其成為一名合格的黨員。
第三十四條 黨支部要及時(shí)了解預(yù)備黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況。黨支部每半年對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行考察,并將考察情況以寫實(shí)的方法寫入《預(yù)備黨員考察表》;定期召開專題組織生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),促使其更快進(jìn)步。預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長(zhǎng)一次預(yù)備期,延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年,最長(zhǎng)不超過一年;不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員違犯黨紀(jì),情節(jié)較輕,尚可保留預(yù)備黨員資格的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或延長(zhǎng)預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過后,學(xué)生預(yù)備黨員由學(xué)院黨委審批,教職工預(yù)備黨員學(xué)院黨委審議,報(bào)學(xué)校黨委審批。
第三十五條 學(xué)校黨校、分黨校應(yīng)繼續(xù)對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育,通過舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班等形式強(qiáng)化預(yù)備黨員對(duì)黨的基本理論知識(shí)的掌握,強(qiáng)化他們的黨員意識(shí)和黨性修養(yǎng),發(fā)揮其先鋒模范作用。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前必須參加由各分黨校組織的轉(zhuǎn)正培訓(xùn)考核,培訓(xùn)考核不合格不能轉(zhuǎn)為正式黨員。
第三十六條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是:
(一)本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng),其主要內(nèi)容是:對(duì)照黨員的標(biāo)準(zhǔn),匯報(bào)在預(yù)備期內(nèi)履行黨員義務(wù)的情況,入黨時(shí)的缺點(diǎn)有哪些已經(jīng)改正,還有哪些不足,今后的努力方向,表明本人對(duì)能否按期轉(zhuǎn)正的態(tài)度;
(二)黨小組提出意見;
(三)黨支部征求黨員和群眾的意見;
(四)支部委員會(huì)審查,支委會(huì)要認(rèn)真審查預(yù)備黨員預(yù)備期間的情況,并采取適當(dāng)方式征求黨內(nèi)外群眾的意見。
(五)支部大會(huì)討論、表決通過(附件4、5),黨支部及時(shí)召開支部大會(huì),討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題,對(duì)預(yù)備黨員是否按期轉(zhuǎn)正,或延長(zhǎng)預(yù)備期,或取消預(yù)備黨員資格,做出決議。
(六)報(bào)學(xué)院黨委或校黨委審批。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì),對(duì)到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì),申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員本人要參加會(huì)議,并匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn),對(duì)支部大會(huì)討論的意見應(yīng)表明態(tài)度。支委會(huì)應(yīng)全面介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)和考察情況,提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見,做出決議,寫入《入黨志愿書》 ,并在一周內(nèi),報(bào)上級(jí)黨委審批(審議)。預(yù)備黨員本人因故不能參加會(huì)議時(shí),支部大會(huì)可延期召開。
上報(bào)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批材料包括:《入黨志愿書》 、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、預(yù)備期間的思想?yún)R報(bào)、《預(yù)備黨員考察表》等。
第三十七條 黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話,并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。黨委審批意見:同意×××同志按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員,黨齡從××××年××月××日算起。第三十八條 預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位發(fā)生變動(dòng),要及時(shí)報(bào)告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將對(duì)其培養(yǎng)教育和考察的情況,認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。學(xué)院黨委應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)無(wú)法認(rèn)定的預(yù)備黨員,報(bào)學(xué)校黨委組織部批準(zhǔn),不予承認(rèn),并將其材料退回轉(zhuǎn)出地黨組織。
第三十九條 學(xué)院黨委、黨支部對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員,在其預(yù)備期滿時(shí),如認(rèn)為有必要,可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題,推遲時(shí)間不超過六個(gè)月。轉(zhuǎn)為正式黨員的,其轉(zhuǎn)正時(shí)間自預(yù)備期滿之日算起。
第四十條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》 、入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和培養(yǎng)教育考察等材料存檔。學(xué)生黨員材料交學(xué)院黨委存于本人學(xué)籍檔案,教職工黨員材料交學(xué)校黨委組織部存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的,建立黨員檔案,由學(xué)校黨委組織部或?qū)W校檔案館保存。
第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律
第四十一條 學(xué)院黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容(見附件6:組織部頒發(fā)《發(fā)展黨員工作責(zé)任制》)。對(duì)發(fā)展黨員工作情況,學(xué)院黨委每半年(6月上旬、12月上旬)檢查一次,檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)學(xué)校黨委組織部。加大在青年教師中發(fā)展黨員工作力度,把科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、留學(xué)歸國(guó)人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展工作的重點(diǎn),優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)具備發(fā)展黨員條件但長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織,學(xué)院黨委要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行組織整頓。
第四十二條 學(xué)院黨委每年12月上旬要向校黨委組織部報(bào)告發(fā)展黨員工作情況,請(qǐng)其審查把關(guān)。
第四十三條 學(xué)院黨委要重視對(duì)特邀黨建組織員和組織員的選拔、配備和培訓(xùn),發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展黨員工作中的作用。
第四十四條 學(xué)院黨委對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。典型案例應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào),對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的,一律不予承認(rèn),并在支部大會(huì)上公布。對(duì)采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員, 或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第四十五條 《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負(fù)責(zé)制定,省委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制,由校黨委組織部統(tǒng)一發(fā)放,學(xué)院要按編號(hào)嚴(yán)格管理。
第七章 黨員的教育與管理
第四十六條 充分發(fā)揮黨支部在黨員教育與管理中的重要作用。創(chuàng)新黨支部設(shè)置,選好配強(qiáng)黨支部書記,明確工作職責(zé),建設(shè)一支高素質(zhì)黨支部書記隊(duì)伍。 針對(duì)學(xué)校辦學(xué)和師生的新變化,改進(jìn)基層黨支部設(shè)置,實(shí)現(xiàn)黨建工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活有機(jī)結(jié)合。探索教職工黨支部和研究生黨支部進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目組、科研平臺(tái)等學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),學(xué)生黨支部進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)學(xué)生社區(qū)。注重選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)好、組織管理能力強(qiáng)、熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。教職工黨支部書記一般由本單位黨員行政或?qū)W術(shù)領(lǐng)導(dǎo)兼任。學(xué)生黨支部書記一般由學(xué)生輔導(dǎo)員或班主任等擔(dān)任,也可由品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生黨員擔(dān)任。
第四十七條 加強(qiáng)黨員教育,增強(qiáng)教育實(shí)效。通過形式多樣的黨員教育活動(dòng),使黨員的黨性不斷得到鍛煉,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
(一)加強(qiáng)理論教育。充分發(fā)揮黨校、思想政治理論課和各類理論社團(tuán)的作用,深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,開展主題教育活動(dòng),針對(duì)教師、研究生、本科生等不同類別、不同層次黨員特點(diǎn),構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。注重集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合、組織學(xué)習(xí)和自我教育相結(jié)合,以重大節(jié)慶、重要活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī),開展形式多樣的主題教育活動(dòng)。發(fā)揮黨員榜樣的教育作用,樹立一批先進(jìn)典型,用身邊人、身邊事教育影響廣大師生。
(二)強(qiáng)化實(shí)踐教育。積極開展主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員投身實(shí)踐,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),精心設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批內(nèi)容新穎、形式多樣、吸引力強(qiáng)、富有成效的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。積極開展作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建行動(dòng),引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、努力奉獻(xiàn)。組織學(xué)生黨員參與學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)工作,參與班級(jí)、社團(tuán)、公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體的教育管理工作。積極開展學(xué)風(fēng)建設(shè)“學(xué)生黨員先鋒工程”專項(xiàng)行動(dòng),搭建學(xué)生黨員服務(wù)同學(xué)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的平臺(tái),推動(dòng)學(xué)生黨員發(fā)揮示范帶頭作用。
(三)創(chuàng)新教育形式。加強(qiáng)黨校建設(shè),積極構(gòu)建入黨積極分子基礎(chǔ)班、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、預(yù)備黨員研習(xí)班、黨員骨干提高班培訓(xùn)模式,探索將黨課納入學(xué)校教學(xué)體系公選課和學(xué)生黨員日常教育學(xué)分制,構(gòu)建經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)“微黨校” 、黨校網(wǎng)站、微博等平臺(tái)建設(shè),提高黨員教育的時(shí)代性、及時(shí)性、有效性。
第四十八條 強(qiáng)化黨員管理,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍管理。
(一)落實(shí)“三會(huì)一課”(支部大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課)和組織生活制度,創(chuàng)新組織生活方式,豐富支部活動(dòng)內(nèi)容,支部組織生活每月至少 1 次。加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理,理順黨員組織隸屬關(guān)系,確保每個(gè)黨員都能納入黨支部管理。
(二)定期開展黨性分析和民主評(píng)議活動(dòng),完善黨員考核。把理論學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、社會(huì)實(shí)踐等情況作為評(píng)議黨員的重要指標(biāo),將評(píng)議結(jié)果作為對(duì)黨員評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立學(xué)生黨員(預(yù)備黨員)年度考核制度,與學(xué)生綜合考核結(jié)合進(jìn)行。
(三)健全黨員隊(duì)伍的自我純潔機(jī)制,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。黨員如果不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,黨支部應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育,要求限期改正,經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸其退黨。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費(fèi)、或不做黨所分配工作的黨員,應(yīng)按照群眾參與、民主評(píng)議和支部決定的方式評(píng)定為不合格黨員,對(duì)經(jīng)教育仍未轉(zhuǎn)變的不合格黨員或被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退的,應(yīng)依據(jù)黨章規(guī)定給予除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第八章 附則
第四十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。