（2015年7月7日委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家）工作的管理，確保評(píng)審專家履行義務(wù)，切實(shí)維護(hù)評(píng)審專家的權(quán)利，充分保障國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）評(píng)審的公正性和規(guī)范性，根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本辦法。
第二條本辦法中所稱的評(píng)審專家是指國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委）聘請(qǐng)的在項(xiàng)目通訊評(píng)審或者會(huì)議評(píng)審過(guò)程中，行使評(píng)審權(quán)利、提出評(píng)審意見(jiàn)的科學(xué)技術(shù)人員。
第三條評(píng)審專家的聘請(qǐng)、評(píng)審活動(dòng)管理、監(jiān)督和保障等相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
第四條評(píng)審專家工作管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的基本原則。
第五條自然科學(xué)基金委在評(píng)審專家工作管理中履行下列職責(zé)：
（一）聘請(qǐng)?jiān)u審專家并建立評(píng)審專家?guī)欤?/b>
（二）組建會(huì)議評(píng)審專家組；
（三）組織開(kāi)展通訊評(píng)審和會(huì)議評(píng)審工作；
（四）提供必要的評(píng)審工作條件；
（五）監(jiān)督評(píng)審專家評(píng)審工作；
（六）其他與評(píng)審專家管理相關(guān)的工作。
第六條評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)中具有下列基本權(quán)利：
（一）選擇是否參與評(píng)審工作；
（二）獲取評(píng)審工作所需的有關(guān)信息和材料；
（三）獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審工作。
第七條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作中履行下列職責(zé)：
（一）嚴(yán)格遵守與評(píng)審工作相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件；
（二）準(zhǔn)確把握科學(xué)基金資助政策和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
（三）獨(dú)立、客觀、公正地作出判斷并提出評(píng)審意見(jiàn)；
（四）自然科學(xué)基金委要求履行的其他職責(zé)。
第八條評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)回避或者保密情形的，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審回避與保密管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 評(píng)審專家選聘
第九條自然科學(xué)基金委聘請(qǐng)擔(dān)任評(píng)審專家的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有較高的學(xué)術(shù)水平、敏銳的科學(xué)洞察力和較強(qiáng)的學(xué)術(shù)判斷能力；
（二）具有良好的科學(xué)道德，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，客觀公正，廉潔自律；
（三）有時(shí)間和精力參加評(píng)審工作。
第十條科學(xué)技術(shù)人員具備下列情形之一的，自然科學(xué)基金委不能聘請(qǐng)其作為評(píng)審專家：
（一）因有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為受到處罰或者處分的；
（二）存在嚴(yán)重違法或者犯罪記錄的；
（三）參加各類科技評(píng)審活動(dòng)中存在不良記錄的；
（四）自然科學(xué)基金委認(rèn)定的其他不宜作為評(píng)審專家情形的。
第十一條依托單位或者個(gè)人可以向自然科學(xué)基金委推薦符合本辦法規(guī)定條件的科學(xué)技術(shù)人員作為評(píng)審專家人選。自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)對(duì)被推薦的評(píng)審專家人選進(jìn)行審核并決定是否聘請(qǐng)。
自然科學(xué)基金委可以直接聘請(qǐng)符合條件的科學(xué)技術(shù)人員成為評(píng)審專家。
第十二條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審專家?guī)?，并將聘?qǐng)的評(píng)審專家的資料列入評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行管理與維護(hù)。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)將聘請(qǐng)?jiān)u審專家的情況告知本人及依托單位。
第十三條評(píng)審專家發(fā)生工作單位變動(dòng)、研究領(lǐng)域變化等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理信息變更并告知自然科學(xué)基金委。
依托單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位評(píng)審專家的信息進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知自然科學(xué)基金委或督促評(píng)審專家辦理信息變更。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)審核評(píng)審專家和依托單位提出的信息變更并及時(shí)更新評(píng)審專家?guī)臁?/b>
第十四條評(píng)審專家出現(xiàn)下列情形的，自然科學(xué)基金委不再聘請(qǐng)作為評(píng)審專家：
（一）不愿意擔(dān)任評(píng)審專家的；
（二）無(wú)法繼續(xù)履行評(píng)審職責(zé)的；
（三）在履行評(píng)審職責(zé)過(guò)程中存在違法、違規(guī)行為的；
（四）存在本辦法第十條情形不宜繼續(xù)履行評(píng)審專家職責(zé)的；
（五）自然科學(xué)基金委認(rèn)定的其他情形。
第三章 通訊評(píng)審管理
第十五條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)選擇同行專家對(duì)已經(jīng)受理的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行通訊評(píng)審。選取專家的具體數(shù)量按有關(guān)項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。
自然科學(xué)基金委選取通訊評(píng)審專家時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮申請(qǐng)人提出的不宜評(píng)審其項(xiàng)目的專家名單。
第十六條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)向評(píng)審專家發(fā)送評(píng)審材料，并對(duì)通訊評(píng)審意見(jiàn)的撰寫提出具體要求，評(píng)審材料包括項(xiàng)目申請(qǐng)材料以及通訊評(píng)審意見(jiàn)撰寫說(shuō)明或者指導(dǎo)文件等。
第十七條評(píng)審專家接到評(píng)審材料后，因?yàn)殡y以作出學(xué)術(shù)判斷、沒(méi)有精力等情況無(wú)法評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審材料后及時(shí)告知自然科學(xué)基金委并說(shuō)明理由。自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)重新選擇評(píng)審專家。
第十八條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)按要求認(rèn)真閱讀申請(qǐng)材料，依照有關(guān)項(xiàng)目管理辦法中規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)作出判斷，撰寫評(píng)審意見(jiàn)，并按照要求及時(shí)向自然科學(xué)基金委反饋評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專家不得請(qǐng)他人代評(píng)或代撰寫評(píng)審意見(jiàn)。
第四章 會(huì)議評(píng)審管理
第十九條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)從評(píng)審專家?guī)熘羞x取一定數(shù)量的評(píng)審專家，組建會(huì)議評(píng)審專家組對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。會(huì)議評(píng)審專家組組建原則如下：
（一）每個(gè)會(huì)議評(píng)審專家組內(nèi)同一法人單位的成員限1名；
（二）考慮不同學(xué)科領(lǐng)域、不同部門和地域的代表性；
（三）注意選擇一定比例的青年、女性科學(xué)技術(shù)人員。
選取的會(huì)議評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在以往的評(píng)審工作中具有良好的信譽(yù)；
（二）長(zhǎng)期在科研第一線工作；
（三）熟悉本學(xué)科國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況，具有戰(zhàn)略思想和宏觀把握能力；
（四）年齡一般不超過(guò)70歲。
第二十條自然科學(xué)基金委可以根據(jù)工作需要，按照本辦法規(guī)定的條件，特邀部分專家參加會(huì)議評(píng)審工作。特邀專家具有與會(huì)議評(píng)審專家同樣的權(quán)利和義務(wù)。
每個(gè)會(huì)議評(píng)審專家組內(nèi)的特邀專家數(shù)量一般不超過(guò)該會(huì)議評(píng)審專家組成員總數(shù)的三分之一。
第二十一條每個(gè)會(huì)議評(píng)審專家組設(shè)組長(zhǎng)1至2名，成員數(shù)量根據(jù)各類項(xiàng)目管理辦法規(guī)定執(zhí)行。
評(píng)審專家連續(xù)參與同一類型項(xiàng)目的會(huì)議評(píng)審不得超過(guò)兩年。
第二十二條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)在會(huì)議評(píng)審前通知評(píng)審專家。評(píng)審專家因故無(wú)法參加會(huì)議評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知自然科學(xué)基金委。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布會(huì)議評(píng)審專家組名單。
第二十三條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)在會(huì)議評(píng)審前，向評(píng)審專家提供評(píng)審所需要的年度資助計(jì)劃、項(xiàng)目申請(qǐng)材料、通訊評(píng)審意見(jiàn)及結(jié)果等評(píng)審材料，告知評(píng)審專家會(huì)議評(píng)審的討論、投票等基本評(píng)審要求。
第二十四條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在充分了解評(píng)審要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真閱讀評(píng)審資料，客觀公正地提出評(píng)審意見(jiàn)。
自然科學(xué)基金委工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專家不遵守《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審專家行為規(guī)范》的行為進(jìn)行提醒或者制止。
第二十五條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)獨(dú)立進(jìn)行記名或者無(wú)記名投票表決。
投票結(jié)果應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)公布。
第五章 監(jiān)督與評(píng)估
第二十六條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)記錄評(píng)審專家履行工作職責(zé)的情況。
第二十七條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理專家通訊評(píng)審意見(jiàn)向申請(qǐng)人提供，申請(qǐng)人可以就評(píng)審專家的評(píng)審工作向自然科學(xué)基金委提出書面意見(jiàn)或建議。
第二十八條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)通過(guò)評(píng)審專家履職情況調(diào)查等方式建立評(píng)審專家監(jiān)督的制度。
第二十九條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布專門的舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱等聯(lián)系方式，接受科學(xué)界和社會(huì)公眾對(duì)評(píng)審專家違反《條例》和本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)。
第三十條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)定期對(duì)評(píng)審專家履行評(píng)審職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的主要內(nèi)容包括：
（一）遵守評(píng)審工作相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的情況；
（二）工作態(tài)度和勤勉狀況；
（三）履行評(píng)審職責(zé)的能力；
（四）執(zhí)行回避與保密規(guī)定的情況；
（五）自然科學(xué)基金委認(rèn)為的其他評(píng)估內(nèi)容。
申請(qǐng)人提出的意見(jiàn)或者建議、評(píng)審專家監(jiān)督意見(jiàn)以及社會(huì)公眾的舉報(bào)將作為自然科學(xué)基金委對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)估的重要依據(jù)。
第三十一條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果建立評(píng)審專家信譽(yù)檔案并定期進(jìn)行維護(hù)。
第三十二條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為評(píng)審專家的評(píng)審提供時(shí)間、工作條件、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)保障措施。
評(píng)審專家可以就評(píng)審保障方面向自然科學(xué)基金委提出意見(jiàn)和建議。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條評(píng)審專家有下列行為之一的，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)，不再聘請(qǐng)其為評(píng)審專家：
（一）不履行評(píng)審職責(zé)的；
（二）未按規(guī)定申請(qǐng)回避的；
（三）披露未公開(kāi)的與評(píng)審有關(guān)的信息的；
（四）對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)不公正評(píng)審的;
（五）利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。
第三十四條評(píng)審專家在評(píng)審工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）索取或者非法收受他人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；
（二）泄露國(guó)家秘密的。
第三十五條評(píng)審專家有違反本辦法規(guī)定的行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門處理。
第七章 附 則
第三十六條項(xiàng)目管理中，中期檢查與評(píng)估、結(jié)題審查、預(yù)算評(píng)審及財(cái)務(wù)驗(yàn)收等評(píng)審工作的評(píng)審專家管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條本辦法自2015年10月1日起施行。1995年10月30日公布實(shí)施的《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)學(xué)科評(píng)審組組建試行辦法》同時(shí)廢止。
文檔附件：
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