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國家自然科學(xué)基金項目評審專家工作管理辦法

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2015年09月29日 00:00 來源:

201577日委務(wù)會議審議通過)

第一章

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)國家自然科學(xué)基金項目評審專家(以下簡稱評審專家)工作的管理,確保評審專家履行義務(wù),切實維護(hù)評審專家的權(quán)利,充分保障國家自然科學(xué)基金項目(以下簡稱項目)評審的公正性和規(guī)范性,根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。

第二條本辦法中所稱的評審專家是指國家自然科學(xué)基金委員會(以下簡稱自然科學(xué)基金委)聘請的在項目通訊評審或者會議評審過程中,行使評審權(quán)利、提出評審意見的科學(xué)技術(shù)人員。

第三條評審專家的聘請、評審活動管理、監(jiān)督和保障等相關(guān)管理活動適用本辦法。

第四條評審專家工作管理應(yīng)當(dāng)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的基本原則。

第五條自然科學(xué)基金委在評審專家工作管理中履行下列職責(zé):

(一)聘請評審專家并建立評審專家?guī)欤?/b>

(二)組建會議評審專家組;

(三)組織開展通訊評審和會議評審工作;

(四)提供必要的評審工作條件;

(五)監(jiān)督評審專家評審工作;

(六)其他與評審專家管理相關(guān)的工作。

第六條評審專家在評審活動中具有下列基本權(quán)利:

(一)選擇是否參與評審工作;

(二)獲取評審工作所需的有關(guān)信息和材料;

(三)獨立開展評審工作。

第七條評審專家應(yīng)當(dāng)在評審工作中履行下列職責(zé):

(一)嚴(yán)格遵守與評審工作相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件;

(二)準(zhǔn)確把握科學(xué)基金資助政策和評審標(biāo)準(zhǔn);

(三)獨立、客觀、公正地作出判斷并提出評審意見;

(四)自然科學(xué)基金委要求履行的其他職責(zé)。

第八條評審過程中出現(xiàn)回避或者保密情形的,評審專家應(yīng)當(dāng)按照《國家自然科學(xué)基金項目評審回避與保密管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 評審專家選聘

第九條自然科學(xué)基金委聘請擔(dān)任評審專家的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有較高的學(xué)術(shù)水平、敏銳的科學(xué)洞察力和較強(qiáng)的學(xué)術(shù)判斷能力;

(二)具有良好的科學(xué)道德,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),客觀公正,廉潔自律;

(三)有時間和精力參加評審工作。

第十條科學(xué)技術(shù)人員具備下列情形之一的,自然科學(xué)基金委不能聘請其作為評審專家:

(一)因有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為受到處罰或者處分的;

(二)存在嚴(yán)重違法或者犯罪記錄的;

(三)參加各類科技評審活動中存在不良記錄的;

(四)自然科學(xué)基金委認(rèn)定的其他不宜作為評審專家情形的。

第十一條依托單位或者個人可以向自然科學(xué)基金委推薦符合本辦法規(guī)定條件的科學(xué)技術(shù)人員作為評審專家人選。自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)對被推薦的評審專家人選進(jìn)行審核并決定是否聘請。

自然科學(xué)基金委可以直接聘請符合條件的科學(xué)技術(shù)人員成為評審專家。

第十二條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)建立評審專家?guī)?,并將聘請的評審專家的資料列入評審專家?guī)爝M(jìn)行管理與維護(hù)。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)將聘請評審專家的情況告知本人及依托單位。

第十三條評審專家發(fā)生工作單位變動、研究領(lǐng)域變化等情形的,應(yīng)當(dāng)及時辦理信息變更并告知自然科學(xué)基金委。

依托單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位評審專家的信息進(jìn)行核查,對發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時告知自然科學(xué)基金委或督促評審專家辦理信息變更。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)審核評審專家和依托單位提出的信息變更并及時更新評審專家?guī)臁?/b>

第十四條評審專家出現(xiàn)下列情形的,自然科學(xué)基金委不再聘請作為評審專家:

(一)不愿意擔(dān)任評審專家的;

(二)無法繼續(xù)履行評審職責(zé)的;

(三)在履行評審職責(zé)過程中存在違法、違規(guī)行為的;

(四)存在本辦法第十條情形不宜繼續(xù)履行評審專家職責(zé)的;

(五)自然科學(xué)基金委認(rèn)定的其他情形。

第三章 通訊評審管理

第十五條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)從評審專家?guī)熘须S機(jī)選擇同行專家對已經(jīng)受理的項目申請進(jìn)行通訊評審。選取專家的具體數(shù)量按有關(guān)項目管理辦法執(zhí)行。

自然科學(xué)基金委選取通訊評審專家時應(yīng)當(dāng)考慮申請人提出的不宜評審其項目的專家名單。

第十六條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)向評審專家發(fā)送評審材料,并對通訊評審意見的撰寫提出具體要求,評審材料包括項目申請材料以及通訊評審意見撰寫說明或者指導(dǎo)文件等。

第十七條評審專家接到評審材料后,因為難以作出學(xué)術(shù)判斷、沒有精力等情況無法評審的,應(yīng)當(dāng)在收到評審材料后及時告知自然科學(xué)基金委并說明理由。自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)重新選擇評審專家。

第十八條評審專家應(yīng)當(dāng)按要求認(rèn)真閱讀申請材料,依照有關(guān)項目管理辦法中規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)作出判斷,撰寫評審意見,并按照要求及時向自然科學(xué)基金委反饋評審意見。評審專家不得請他人代評或代撰寫評審意見。

第四章 會議評審管理

第十九條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)從評審專家?guī)熘羞x取一定數(shù)量的評審專家,組建會議評審專家組對項目申請進(jìn)行會議評審。會議評審專家組組建原則如下:

(一)每個會議評審專家組內(nèi)同一法人單位的成員限1名;

(二)考慮不同學(xué)科領(lǐng)域、不同部門和地域的代表性;

(三)注意選擇一定比例的青年、女性科學(xué)技術(shù)人員。

選取的會議評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)在以往的評審工作中具有良好的信譽;

(二)長期在科研第一線工作;

(三)熟悉本學(xué)科國內(nèi)外發(fā)展情況,具有戰(zhàn)略思想和宏觀把握能力;

(四)年齡一般不超過70歲。

第二十條自然科學(xué)基金委可以根據(jù)工作需要,按照本辦法規(guī)定的條件,特邀部分專家參加會議評審工作。特邀專家具有與會議評審專家同樣的權(quán)利和義務(wù)。

每個會議評審專家組內(nèi)的特邀專家數(shù)量一般不超過該會議評審專家組成員總數(shù)的三分之一。

第二十一條每個會議評審專家組設(shè)組長12名,成員數(shù)量根據(jù)各類項目管理辦法規(guī)定執(zhí)行。

評審專家連續(xù)參與同一類型項目的會議評審不得超過兩年。

第二十二條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)在會議評審前通知評審專家。評審專家因故無法參加會議評審的,應(yīng)當(dāng)及時告知自然科學(xué)基金委。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布會議評審專家組名單。

第二十三條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)在會議評審前,向評審專家提供評審所需要的年度資助計劃、項目申請材料、通訊評審意見及結(jié)果等評審材料,告知評審專家會議評審的討論、投票等基本評審要求。

第二十四條評審專家應(yīng)當(dāng)在充分了解評審要求的基礎(chǔ)上,認(rèn)真閱讀評審資料,客觀公正地提出評審意見。

自然科學(xué)基金委工作人員應(yīng)當(dāng)對評審專家不遵守《國家自然科學(xué)基金項目評審專家行為規(guī)范》的行為進(jìn)行提醒或者制止。

第二十五條評審專家應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上對項目申請獨立進(jìn)行記名或者無記名投票表決。

投票結(jié)果應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場公布。

第五章 監(jiān)督與評估

第二十六條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)記錄評審專家履行工作職責(zé)的情況。

第二十七條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理專家通訊評審意見向申請人提供,申請人可以就評審專家的評審工作向自然科學(xué)基金委提出書面意見或建議。

第二十八條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)通過評審專家履職情況調(diào)查等方式建立評審專家監(jiān)督的制度。

第二十九條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布專門的舉報電話和舉報信箱等聯(lián)系方式,接受科學(xué)界和社會公眾對評審專家違反《條例》和本辦法規(guī)定行為的舉報。

第三十條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)定期對評審專家履行評審職責(zé)情況進(jìn)行評估,評估的主要內(nèi)容包括:

(一)遵守評審工作相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的情況;

(二)工作態(tài)度和勤勉狀況;

(三)履行評審職責(zé)的能力;

(四)執(zhí)行回避與保密規(guī)定的情況;

(五)自然科學(xué)基金委認(rèn)為的其他評估內(nèi)容。

申請人提出的意見或者建議、評審專家監(jiān)督意見以及社會公眾的舉報將作為自然科學(xué)基金委對評審專家進(jìn)行評估的重要依據(jù)。

第三十一條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果建立評審專家信譽檔案并定期進(jìn)行維護(hù)。

第三十二條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為評審專家的評審提供時間、工作條件、經(jīng)費等相關(guān)保障措施。

評審專家可以就評審保障方面向自然科學(xué)基金委提出意見和建議。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條評審專家有下列行為之一的,自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,通報批評,不再聘請其為評審專家:

(一)不履行評審職責(zé)的;

(二)未按規(guī)定申請回避的;

(三)披露未公開的與評審有關(guān)的信息的;

(四)對項目申請不公正評審的;

(五)利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。

第三十四條評審專家在評審工作中有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)索取或者非法收受他人財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;

(二)泄露國家秘密的。

第三十五條評審專家有違反本辦法規(guī)定的行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門處理。

第七章

第三十六條項目管理中,中期檢查與評估、結(jié)題審查、預(yù)算評審及財務(wù)驗收等評審工作的評審專家管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條本辦法自2015101日起施行。19951030日公布實施的《國家自然科學(xué)基金委員會學(xué)科評審組組建試行辦法》同時廢止。

文檔附件:

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