校屬各部門:
根據(jù)湖南省財政廳《關(guān)于編制2024年省級部門預(yù)算的通知》(湘財預(yù)〔2023〕165號)和《長沙理工大學(xué)預(yù)決算管理辦法》(長理工大財〔2023〕3號)文件精神,學(xué)校將啟動2024年財務(wù)預(yù)算編制工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2024年學(xué)校中心工作安排,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),牢固樹立過“緊日子”思想,根據(jù)學(xué)校的財力情況,按照“保人頭、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的順序安排預(yù)算支出,為全面提升學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展提供堅實保障。
二、編制要求
(一)準確填報和核實人員經(jīng)費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。明確學(xué)校各類人員信息,對于單位編制外人員(含超編人員、長期聘用人員,不含勞務(wù)派遣人員),也應(yīng)填報與預(yù)算測算和工資發(fā)放相關(guān)的人員信息,如實反映單位人員狀況。
(二)按全口徑完整編制收入預(yù)算。落實《湖南省財政廳關(guān)于規(guī)范單位資金管理推進全口徑預(yù)算的通知》(湘財預(yù)[2021]116號)要求,依法依規(guī)將取得的所有收入(包括財政撥款收入、財政專戶管理收入和單位資金收入)納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理。當年未列入預(yù)算的收入不得安排支出。
(三)支出預(yù)算按基本支出和項目支出分類編制。
1.編細編實基本支出預(yù)算。一是工資性支出嚴格按照工資津貼補貼相關(guān)要求編制,不得留有缺口,也不得自行超標準、超范圍發(fā)放。二是公用經(jīng)費按照厲行節(jié)約的要求,根據(jù)部門實際需求、分項定額標準等從緊編制,“三公”經(jīng)費只減不增,嚴控會議費、培訓(xùn)費等一般性支出。三公經(jīng)費預(yù)算由歸口職能部門審核。各單位“公務(wù)接待經(jīng)費”報黨政辦公室審核丶“公務(wù)用車經(jīng)費”報資產(chǎn)管理與實驗室建設(shè)管理處審核丶“公務(wù)出國經(jīng)費”報國際交流處審核。對于公用經(jīng)費實際開支標準持續(xù)偏高的部門,學(xué)校按一定比例壓減。三是年度執(zhí)行中零星增人、離休干部醫(yī)療費等經(jīng)常性事項,相關(guān)部門要結(jié)合往年開支等實際情況合理預(yù)計。
2.規(guī)范項目支出預(yù)算。按教育廳要求學(xué)校將項目支出要分為基礎(chǔ)能力建設(shè)、教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才引進與培養(yǎng)、學(xué)生事務(wù)、行政管理和后勤保障等8個方向,在 8個方向下面根據(jù)實際情況自行設(shè)置具體項目(按照“項目支持方向-具體項目名稱”規(guī)范填報到具體項目,如基礎(chǔ)能力建設(shè)-學(xué)生公寓建設(shè))。校屬各單位如有省級專項資金,與其一并統(tǒng)籌考慮。
基礎(chǔ)能力建設(shè)主要包括學(xué)校改善基本辦學(xué)條件的基本建設(shè)、維修、管網(wǎng)路改造、儀器設(shè)備采購等方面安排的項目支出。教學(xué)改革主要包括學(xué)校用于教研教改、專業(yè)與課程建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)等方面項目支出。學(xué)科建設(shè)主要包括學(xué)校用于學(xué)科方面的項目支出。科學(xué)研究主要包括學(xué)校用于科研方面的項目支出。人才引進與培養(yǎng)主要包括學(xué)校用于引進(培養(yǎng))人才、師資培訓(xùn)等方面的項目支出。學(xué)生事務(wù)主要包括獎助學(xué)金、學(xué)生活動費和思政等項目支出。行政管理主要包括學(xué)校校級行政管理部門(不含各類學(xué)生思政教育部門)開展行政管理活動安排的項目支出。后勤保障主要包括學(xué)校后勤保障部門為提供后勤保障服務(wù)安排的項目支出。
(四)加強預(yù)算績效管理。所有部門、單位整體支出和一般公共預(yù)算安排的項目都要申報績效目標,專項資金要按支出方向或明細項目設(shè)置績效目標。填報的績效目標要做到指向明確、相應(yīng)匹配、合理可行、細化量化,合理客觀地反映預(yù)算支出的產(chǎn)出和效益。
三、具體分工
1.學(xué)?;A(chǔ)信息由相關(guān)職能部門提供。校內(nèi)各機關(guān)和學(xué)院教職工人員信息由人事部門提供(填列附表一);各學(xué)院學(xué)生信息由教務(wù)處、研究生院提供(填列附表二);城南學(xué)院學(xué)生信息由城南學(xué)院提供(填列附表三)。
2.2024年收入預(yù)算按全口徑。學(xué)校各部門已在8月份完成2024年預(yù)算收入申報。
3.在職人員和離退休人員經(jīng)費:由人事處負責(zé)申報(填列附表四、附表五)。
4.政府采購預(yù)算。由資產(chǎn)管理與實驗室建設(shè)管理處采購與招標管理中心應(yīng)本著“應(yīng)編盡編”的原則編制2024年度政府采購預(yù)算,不斷提高采購預(yù)算編制的完整性和準確性,防止錯報、漏報(填列附表六)。
5.基本建設(shè)投資預(yù)算:由基建處負責(zé)申報(填列附表七)
6.公用經(jīng)費支出預(yù)算:包括行政包干費、基本業(yè)務(wù)經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(含校部經(jīng)費中歸屬各職能部門管理的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費)。
(1)行政包干費沿用現(xiàn)行定額標準計算,各單位無需申報。
(2)基本業(yè)務(wù)經(jīng)費由各單位根據(jù)下年度工作計劃測算申報。
(3)專項業(yè)務(wù)經(jīng)費由各單位根據(jù)下年度工作計劃測算申報,應(yīng)提供專項的立項依據(jù)(含項目可行性報告、項目方案)、績效目標和績效指標,否則不予考慮安排。除基本建設(shè)項目外,跨年項目只申報當年所需資金。專項業(yè)務(wù)經(jīng)費由歸口職能部門審核,審核權(quán)限詳見下表:
職能部門審核專項業(yè)務(wù)經(jīng)費權(quán)限表
序號 |
項目 |
歸口管理職能部門 |
1 |
雙一流建設(shè)專項費 |
建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃處 |
交叉學(xué)科建設(shè)專項經(jīng)費 |
學(xué)科平臺建設(shè)專項費 |
2 |
設(shè)備購置費(不包括教學(xué)設(shè)備購置) |
資產(chǎn)管理與實驗室建設(shè)管理處 |
教學(xué)儀器設(shè)備維修費 |
中央支持地方高校專項經(jīng)費 |
3 |
卓越人才培養(yǎng)計劃經(jīng)費 |
教務(wù)處 |
學(xué)科競賽組織費 |
學(xué)生計內(nèi)上機實習(xí)費 |
本科教學(xué)工程經(jīng)費 |
教學(xué)設(shè)備購置費 |
專業(yè)建設(shè)費 |
4 |
研究生質(zhì)量工程經(jīng)費 |
研究生院 |
博士學(xué)位點建設(shè)經(jīng)費 |
5 |
人才引進與培養(yǎng)費 |
人事處 |
6 |
信息化建設(shè)費 |
信息化中心 |
7 |
維修費 |
后勤服務(wù)保障中心 |
7.繼續(xù)教育學(xué)院、后勤服務(wù)保障中心、學(xué)生公寓管理中心、資產(chǎn)投資公司等部門編制本單位2024年度財務(wù)收支預(yù)算報學(xué)校計財處備案。(部門在預(yù)算年度如需使用基金或自籌資金的應(yīng)當編制支出預(yù)算)。
四、具體要求
1.各部門要高度重視預(yù)算編制工作,提前謀劃,認真部署,指定一名預(yù)算編制聯(lián)系人,以方便預(yù)算編制及審核過程中的材料補充和事項溝通。2024年預(yù)算采用信息化系統(tǒng)進行編報,預(yù)算編制聯(lián)系人從智慧財務(wù)平臺-高校預(yù)算管理模塊進行當年預(yù)算項目的申報。
2.細化預(yù)算及支出內(nèi)容,項目預(yù)算應(yīng)有明確的支出內(nèi)容,未明確支出內(nèi)容的項目不予立項,各項支出必須有詳細的測算依據(jù),測算依據(jù)不足的將審減預(yù)算或者不予立項。
3.申報方式:
(1)紙質(zhì)版:各部門的預(yù)算申報材料均應(yīng)由經(jīng)辦人、主要負責(zé)人簽字,加蓋部門公章,經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定后方可提交。
(2)電子版:
A.附表:同時向計財處預(yù)算科提交與紙質(zhì)版一致的電子版,暫不需在高校預(yù)算管理系統(tǒng)中填報。
B.其他材料:同時在智慧財務(wù)中高校預(yù)算管理系統(tǒng)上傳與紙質(zhì)文檔一致的電子檔。
4、時間要求:
各單位應(yīng)在2023年10月30日前提交預(yù)算申報材料(基本業(yè)務(wù)經(jīng)費材料提交給計財處預(yù)算科,專項業(yè)務(wù)經(jīng)費材料提交給各歸口職能部門。兩者均需同時高校預(yù)算管理系統(tǒng)上傳)。
各歸口職能部門在11月6日前將專項業(yè)務(wù)經(jīng)費審核完畢,提交材料給計財處預(yù)算科。
5、聯(lián)系方式:
各單位應(yīng)指定一名預(yù)算聯(lián)絡(luò)人(加入預(yù)算申報QQ群1142603839),負責(zé)審核過程的材料補充和事項溝通。下載通知中附件《聯(lián)絡(luò)人信息表》(附表八),填寫申報人和審核人信息,表格交至計財處預(yù)算科(一辦公樓A204)。
聯(lián)系人:劉力 蔣夢潔 聯(lián)系電話:85258321
附件:
附表一:各機關(guān)、學(xué)院教職工人數(shù)匯總表(由人事處、組織部填報)
附表二:各學(xué)院學(xué)生人數(shù)匯總表(由教務(wù)處及研究生院填報)
附表三:城南學(xué)院學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計表(由城南學(xué)院填報)
附表四:人員經(jīng)費異動情況預(yù)算表(由人事處填報)
附表五:人員工資、津貼及社會保障經(jīng)費預(yù)算表(由人事處填報)
附表六:xx單位2024年度政府采購支出明細表(由采購與招標管理中心填報)
附表七:基本建設(shè)投資預(yù)算表(由基建處填報)
附表八:預(yù)算聯(lián)絡(luò)人信息表(各部門填報)
計劃財務(wù)處
2023年10 月11日