校屬各單位：

為做好2021年學校財務預算編制工作，根據湖南省財政廳《關于編制2021年省級單位預算的通知》（湘財預〔2020〕207號）和省教育廳《關于編制省本級教育部門2021年預算的通知》有關規(guī)定，結合《長沙理工大學預算管理辦法》（長理工大財[2017]8號）文件要求，現(xiàn)將2021年學校財務預算編制有關事項通知如下：

    一、2021年預算編制指導思想

 按照財政過“緊日子”的要求，以問題為導向，重點保障黨建思政、本科教育、學科專業(yè)建設、博士學位點建設的有效投入。

    二、2021年預算編制原則

（一）全面預算原則

樹立全面預算的觀念，學校所有的收支按照全方位、全口徑的原則，全部納入學校的預算管理。后勤服務保障中心、學生公寓管理中心、投資公司、繼續(xù)教育學院等單位單獨提交本單位的收支預算。

（二）量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約原則

積極應對當前預算收支緊平衡態(tài)勢，優(yōu)先保障基本支出，壓減一般性支出。2021年經常性項目預算一般不得突破上年預算數(shù)。當年新增項目申報時一律附立項依據（含項目可行性報告、項目方案及績效目標），無立項依據不予考慮。

（三）加強預算績效管理原則

績效目標將作為項目立項的重要參考，通過成本效益分析等手段，增強項目立項和預算安排的科學性。專項支出都要按支出方向申報績效目標，當年專項資金使用按績效目標做出績效評價，強化績效評價結果與預算安排掛鉤的機制。

    三、2021年預算編制基本要求

今年啟用高校預算管理系統(tǒng)申報預算，各單位要高度重視預算編制工作，指定一名預算編制聯(lián)系人，由預算聯(lián)系人加入預算申報QQ群（1142603839），進入高校預算管理系統(tǒng)申報預算，并負責預算編制及審核過程中的材料補充和事項溝通，具體要求如下：

1.根據時間節(jié)點在預算管理系統(tǒng)中準確填報基礎數(shù)據。

2.取消往年按實結算項目，所有經費項目都必須申報預算。各單位行政包干經費可參考2020年預算數(shù)據申報，由計財處按定額計算核定。

3.根據 “歸口部門管理、同類有效合并”的要求，充分發(fā)揮職能部門對專項經費的統(tǒng)籌作用。各單位申報的專項經費必須由歸口職能部門在預算管理系統(tǒng)中審核，詳見下表：

           專項經費職能部門歸口表

4.提高年初預算精細化程度。預算支出金額須按實際情況進行科學分析填列，部分項目預算支出金額申報必須要有精細化的測算說明。

5.專項預算申報過程中必須結合各單位實際情況在系統(tǒng)中填列績效目標和績效指標，學校將結合績效目標申報、績效評價情況核定項目預算資金。申報跨年項目資金時只申報當年所需項目資金。

   四、預算編制程序與時間安排（“兩上兩下”）

1.“一上”（申報）：

2020年11月15日前，各預算單位根據學校規(guī)定及本通知在高校預算管理系統(tǒng)中填報本單位預算草案，其中需要歸口部門審核的專項經費還需按 “專項經費職能部門歸口表”由職能部門審核。最終定稿后在高校預算管理系統(tǒng)-預算審核-部門申報狀態(tài)中點擊“申報部門確認結束”，再將報表統(tǒng)計中“支出預算申報表”的相關報表（《2021年部門預算申報表》和《2021年部門績效目標匯總表》，注意不能是草稿）打印后由經辦人、主要負責人簽字，加蓋單位公章，經分管校領導審定簽字后交計財處預算科（一辦A204室）。

2.“一下”（征求意見后下達控制數(shù)）：2020年12月10日前，學校根據年度工作計劃及財力確定預算控制數(shù)，并和各預算單位就2021年學校財務預算草案交換意見，進行溝通、協(xié)商。

3.“二上”（提交討論與研究）：各單位根據預算控制數(shù)調整本單位預算方案并于2020年12月18日以前報財務處。

其中歸口管理部門審核的經費將由職能部門根據學校控制數(shù)，對全校按系數(shù)定額測算后進行項目上報二上審核,最終歸口本部門管理的專項經費在預算管理系統(tǒng)中進行《2021年部門預算申報表（按歸口部門）》的報表打印，提交經辦人、主要負責人簽字，加蓋單位公章，經分管校領導審定簽字后紙質材料交計財處預算科（一辦A204室）。

財務處根據各單位的意見進行修改完善，形成年度學校財務預算方案提交學校校務會議審議，最后報學校黨委會審批通過。

4.“二下”（審批后下達執(zhí)行）：2021年1月。

                                           計財處

                                          2020年10月28日