第一條 根據(jù)《長(zhǎng)沙理工大學(xué)財(cái)務(wù)制度》等制定本辦法。
第二條 支出是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。學(xué)校將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算。學(xué)校支出包括：
(一)事業(yè)支出，即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笇W(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。
（二） 經(jīng)營(yíng)支出，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營(yíng)支出與經(jīng)營(yíng)收入配比。
（三）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
（四）上繳上級(jí)支出，即學(xué)校按照財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。
（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。
第三條 學(xué)校各部門(mén)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其資金按照審批通過(guò)的學(xué)校預(yù)算或者學(xué)校審定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行。無(wú)預(yù)算或者審定計(jì)劃的，計(jì)財(cái)處不得安排資金支出。學(xué)校人事處依據(jù)學(xué)校人事政策安排學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)支出，年度內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出超過(guò)預(yù)算的部分，列入下一年度人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算并在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中作出單獨(dú)說(shuō)明。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算中的科研項(xiàng)目支出依據(jù)學(xué)校《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》開(kāi)支。對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，上繳上級(jí)支出，其他支出依據(jù)學(xué)校預(yù)算或者預(yù)算調(diào)整方案開(kāi)支。
第四條 學(xué)校支出統(tǒng)一由學(xué)校計(jì)財(cái)處支付。學(xué)校各部門(mén)在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，需按照學(xué)校計(jì)財(cái)處的規(guī)定提出資金使用月度計(jì)劃。
第五條 學(xué)校資金支付需按照規(guī)定提供相關(guān)憑證資料，按照程序?qū)徟?，及時(shí)足額支付所需資金。學(xué)校制定經(jīng)費(fèi)審批流程。
第六條 學(xué)校預(yù)付資金需按照合同協(xié)議辦理。個(gè)人借支依據(jù)往來(lái)款項(xiàng)管理辦法執(zhí)行。科研經(jīng)費(fèi)借支依據(jù)學(xué)?！犊蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
第七條 學(xué)校按照國(guó)庫(kù)集中支付的辦法辦理資金支付：
（一）屬于財(cái)政直接支付范圍的資金，包括工程采購(gòu)支出、物品和服務(wù)采購(gòu)支出及工資支出，按照財(cái)政直接支付辦理。具體項(xiàng)目如下：
1、政府采購(gòu)項(xiàng)目資金。指納入我省集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)以及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目資金，包括：
（1） 政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的貨物、工程、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，含交通工具、電器設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具、辦公消耗用品、公務(wù)服裝、檔案保密設(shè)備、燃料、鍋爐、電梯；房屋的建設(shè)、修繕、裝修；會(huì)議定點(diǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)和維修、大宗宣傳畫(huà)、報(bào)表、證件、書(shū)籍、專(zhuān)用票據(jù)印刷等。
（2）有特殊要求的其他貨物、工程、服務(wù)類(lèi)專(zhuān)用采購(gòu)項(xiàng)目，如救災(zāi)物資、儲(chǔ)備物資、文教科衛(wèi)器械設(shè)備、消防警用設(shè)備、交通監(jiān)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備及器械、專(zhuān)用汽車(chē)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等。
（3）政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目：?jiǎn)雾?xiàng)在5千元（含）以上或批量在5萬(wàn)元（含）以上的貨物；20萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目；單項(xiàng)金額在1萬(wàn)元以上或批量在5萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目。
2、基建資金。指基本建設(shè)投資中年度財(cái)政投資超過(guò)20萬(wàn)元的基本建設(shè)支出，包括建筑安裝工程、設(shè)備采購(gòu)、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)服務(wù)等支出。
3、工資支出。包括納入工資統(tǒng)發(fā)范圍的工資支出和未納入工資統(tǒng)發(fā)范圍的工資支出。其中未納入工資統(tǒng)發(fā)范圍的工資必須通過(guò)銀行內(nèi)部的一個(gè)代發(fā)資金過(guò)渡戶發(fā)放。
4、特定的專(zhuān)項(xiàng)資金。指主管部門(mén)系統(tǒng)財(cái)務(wù)或機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)向其所屬單位或市州縣區(qū)對(duì)口單位轉(zhuǎn)撥的專(zhuān)項(xiàng)資金。預(yù)算單位在申報(bào)用款額度時(shí)，政府采購(gòu)資金（除基建工程支出）、專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)物品支出，工資申報(bào)工資支出，基建資金申報(bào)工程采購(gòu)。
（二） 屬于財(cái)政授權(quán)支付范圍的資金，實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付管理或者從學(xué)校資金過(guò)渡戶支付，包括：
1、基本建設(shè)投資中年度財(cái)政投資不足20萬(wàn)元的基本建設(shè)資金，以及財(cái)政規(guī)定限額內(nèi)建設(shè)單位管理費(fèi)中不屬政府采購(gòu)范圍的零星小額支出。
2、不在政府采購(gòu)目錄內(nèi)或已在政府采購(gòu)目錄內(nèi)但未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的工程、物品、服務(wù)中分散管理的購(gòu)買(mǎi)性支出和零星支出等。
3、經(jīng)省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)批準(zhǔn)的其他緊急支出。
（三）學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理有規(guī)定的，按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
第八條 按照《省級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)用公務(wù)卡結(jié)算的，必須用公務(wù)卡結(jié)算。包括原屬于財(cái)政授權(quán)支付范圍的用現(xiàn)金支付的資金，包括：
1、基本建設(shè)投資中年度財(cái)政投資不足20萬(wàn)元的基本建設(shè)資金，以及財(cái)政規(guī)定限額內(nèi)建設(shè)單位管理費(fèi)中不屬政府采購(gòu)范圍的零星小額支出。
2、不在政府采購(gòu)目錄內(nèi)或已在政府采購(gòu)目錄內(nèi)但未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的工程、物品、服務(wù)中分散管理的購(gòu)買(mǎi)性支出和零星支出等。
3、經(jīng)省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)批準(zhǔn)的其他緊急支出。 上述資金用轉(zhuǎn)賬結(jié)算的，仍可以使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算支付。
第九條 根據(jù)學(xué)?？蒲谢顒?dòng)的特點(diǎn)，科研經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、外地工地人員勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)可以通過(guò)現(xiàn)金支付。
第十條 學(xué)校執(zhí)行政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。貨物、服務(wù)采購(gòu)支出金額超過(guò)5萬(wàn)元人民幣（含）的，工程采購(gòu)支出超過(guò)20萬(wàn)元人民幣（含）的，都必須實(shí)行政府采購(gòu)或者公開(kāi)招投標(biāo)。
第十一條 學(xué)校的支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校制定《長(zhǎng)沙理工大學(xué)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《長(zhǎng)沙理工大學(xué)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《長(zhǎng)沙理工大學(xué)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《長(zhǎng)沙理工大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》、《長(zhǎng)沙理工大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《長(zhǎng)沙理工大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用提取與分配使用辦法》等。
第十二條 學(xué)校從財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)取得的有指定項(xiàng)目和用途的專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，接受財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的檢查、驗(yàn)收。
第十三條 學(xué)校加強(qiáng)支出管理，不虛列虛報(bào);進(jìn)行支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用的有效性。
第十四條 學(xué)校依法加強(qiáng)各類(lèi)票據(jù)管理，確保票據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不使用虛假票據(jù)。
第十五條 學(xué)校制定目標(biāo)管理單位和目標(biāo)管理項(xiàng)目支出管理規(guī)定。學(xué)校制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算計(jì)劃支出管理辦法。
第十六條 本辦法由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《長(zhǎng)沙理工大學(xué)支出管理暫行規(guī)定》（長(zhǎng)理工大財(cái)[2010]17號(hào)）、《長(zhǎng)沙理工大學(xué)基建財(cái)務(wù)管理辦法》（長(zhǎng)理工大財(cái)[2010]15號(hào)）同時(shí)廢止。
