第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，促進(jìn)學(xué)校科研工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、教育部《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策，加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的通知》（教財(cái)〔2011〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條  凡以長(zhǎng)沙理工大學(xué)名義取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，凡是學(xué)校認(rèn)定為科研項(xiàng)目，納入科研成果統(tǒng)計(jì)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不論其資金來(lái)源渠道，均為學(xué)校事業(yè)收入，不屬于個(gè)人所得或部門私有財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家和學(xué)校財(cái)經(jīng)制度監(jiān)督的對(duì)象，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，按國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)集中核算，并確?？蒲薪?jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)截留、挪用。

第三條  學(xué)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用在首先遵守項(xiàng)目（課題）下達(dá)部門（單位）相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定或合同的前提下執(zhí)行本辦法。

第四條  本辦法所稱的科研經(jīng)費(fèi)包括縱向項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。藝術(shù)作品創(chuàng)作項(xiàng)目參照本辦法管理。學(xué)?？萍脊芾聿块T按國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)定。

第二章  管理體制

第五條  學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制。所有科研經(jīng)費(fèi)由學(xué)校集中統(tǒng)一管理與核算。在科研經(jīng)費(fèi)管理中堅(jiān)持部門共同監(jiān)督，落實(shí)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

學(xué)校是科研項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，履行法人職責(zé)。學(xué)校黨委負(fù)責(zé)健全科技資源配置機(jī)制、科研活動(dòng)內(nèi)控機(jī)制。校長(zhǎng)履行法人代表職責(zé)，負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)全面管理與領(lǐng)導(dǎo)。

第六條  學(xué)校財(cái)務(wù)部門、科研管理部門、人事部門、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門、二級(jí)院（部、系、所、中心、室）（以下統(tǒng)稱二級(jí)學(xué)院）等部門是學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的共同監(jiān)管部門，在科研經(jīng)費(fèi)使用、管理與監(jiān)督方面各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，建立健全科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同管理監(jiān)督機(jī)制，做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。各部門的職責(zé)和權(quán)限是：

（一）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)按照國(guó)家和學(xué)校財(cái)經(jīng)制度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；協(xié)同科研管理部門指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核；參與審核科研分包合同；負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目核算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目預(yù)算或合同約定以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)；提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)查詢；審核項(xiàng)目票據(jù)的合法性;審核支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);審查項(xiàng)目決算；協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)題審計(jì)；配合人事管理部門、科研管理部門考核績(jī)效經(jīng)費(fèi)。

（二）科研管理部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和合同管理；協(xié)同財(cái)務(wù)部門指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；定期上網(wǎng)公布項(xiàng)目到款；配合人事部門制定科研績(jī)效管理辦法并進(jìn)行績(jī)效考核；核定科研經(jīng)費(fèi)的類型, 審核科研分包合同；審批國(guó)家級(jí)縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；審批外協(xié)費(fèi)的撥付；跟蹤合同經(jīng)費(fèi)到賬、轉(zhuǎn)撥情況；辦理技術(shù)合同登記和技術(shù)收入的核定；提供結(jié)題信息；并配合財(cái)務(wù)部門做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用、審核、監(jiān)督工作。

（三）人事部門：負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際協(xié)同科研管理部門制定科研績(jī)效管理辦法，對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核，會(huì)同財(cái)務(wù)部門、科研管理部門合理安排績(jī)效經(jīng)費(fèi)。

（四）二級(jí)學(xué)院：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和督促本單位科研工作的正常開(kāi)展；合理歸集和開(kāi)支本單位科研項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的日常水、電、氣、暖消耗和現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋有償使用等科研項(xiàng)目間接費(fèi)用或管理費(fèi)；按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則審批除國(guó)家級(jí)項(xiàng)目外的縱向科研經(jīng)費(fèi)；配合學(xué)校對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核，制定本單位的科研績(jī)效考核辦法。

（五）審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督，按國(guó)家和學(xué)校的要求，定期和不定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理進(jìn)行檢查或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目預(yù)算或合同約定在其權(quán)限范圍內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)，確保科研經(jīng)費(fèi)合理使用。

第七條  科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)科研活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需要和預(yù)算決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)各類項(xiàng)目的要求和規(guī)定提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作，并按規(guī)定及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算。

第三章  預(yù)算管理

第八條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。縱向科研項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整并符合相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的，應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)調(diào)整程序；橫向科研項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整按照合同規(guī)定或當(dāng)事人約定進(jìn)行，增強(qiáng)預(yù)算的前瞻性和可操作性。

第九條  科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制包括來(lái)源預(yù)算和支出預(yù)算。來(lái)源預(yù)算除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。支出預(yù)算按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定，支出預(yù)算中直接費(fèi)用各項(xiàng)支出不得簡(jiǎn)單按比例編制。支出預(yù)算中間接費(fèi)用和管理費(fèi)按國(guó)家政策上限編制。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目研發(fā)人員的人員經(jīng)費(fèi)和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用、有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助，可以在勞務(wù)費(fèi)中列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時(shí)工作時(shí)間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，并嚴(yán)格按規(guī)定的開(kāi)支范圍使用。

專家咨詢費(fèi)應(yīng)該按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編制；設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購(gòu)買的，預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開(kāi)放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明。

第十條  財(cái)務(wù)部門協(xié)同科研管理部門按照國(guó)家文件的要求，從經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目管理的角度為科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制提供建議和指導(dǎo)，嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批和備案。

第十一條  橫向科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格合同管理，縱向科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算在執(zhí)行中需要調(diào)整的，按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行核批。

第四章  經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第十二條  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍分為直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和管理費(fèi)。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目（課題）下達(dá)單位的相應(yīng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理辦法或合同執(zhí)行。下達(dá)單位或合同未明確規(guī)定的按本辦法執(zhí)行。

第十三條  直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)和其他支出等。

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造或租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)或形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，均屬于國(guó)有資產(chǎn)，納入學(xué)校資產(chǎn)管理，其購(gòu)置和處置須按國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易消耗品而發(fā)生的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸和整理等費(fèi)用。一次采購(gòu)分次使用的物資應(yīng)當(dāng)建立庫(kù)存賬，辦理驗(yàn)收、領(lǐng)用與出庫(kù)手續(xù)，不得以購(gòu)代用。

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）發(fā)生的檢驗(yàn)、測(cè)試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。

（五）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。

（六）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展相關(guān)的學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)用必須憑會(huì)議通知、會(huì)議預(yù)算、與會(huì)代表簽名等會(huì)議資料列支。

（七）國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作而發(fā)生的費(fèi)用。

（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

    （九）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目研究人員中研發(fā)人員、研究生和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的支付比例按該類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理辦法或合同控制；沒(méi)有明確規(guī)定的，一個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)累計(jì)支付額不得超過(guò)合同總額的40%（包括工資、津貼、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、代扣稅金、社保等支出）。勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算并代扣稅費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)進(jìn)入學(xué)校個(gè)人收入歸集系統(tǒng)。校外人員的勞務(wù)費(fèi)按照國(guó)家個(gè)人所得稅法的“勞務(wù)報(bào)酬所得”計(jì)算個(gè)人收入所得稅。

（十）項(xiàng)目績(jī)效支出：是指用于項(xiàng)目組開(kāi)展項(xiàng)目前期預(yù)研究、項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)以及后期研究的支出。除特別規(guī)定外，績(jī)效支出按項(xiàng)目到帳經(jīng)費(fèi)的15%計(jì)提，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批使用。績(jī)效支出報(bào)賬按國(guó)家和學(xué)校有關(guān)財(cái)經(jīng)制度辦理，并按規(guī)定計(jì)稅。

（十一）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理相關(guān)的工作人員?？v向項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)項(xiàng)目的管理辦法執(zhí)行。專家咨詢費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)代扣個(gè)人所得稅。

（十二）其他支出：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述支出項(xiàng)目之外的支出。

第十四條 間接費(fèi)用、管理費(fèi)是指學(xué)校在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗、科研管理費(fèi)用以及科研績(jī)效與獎(jiǎng)勵(lì)的補(bǔ)助支出。

第十五條  間接費(fèi)用、管理費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

間接費(fèi)用、績(jī)效支出、管理費(fèi)的提取與分配按照《科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)提取與分配方案表》（附后）執(zhí)行。

第十六條  二級(jí)學(xué)院科研資源占用和管理補(bǔ)助支出主要用于支付本單位科研項(xiàng)目日常水、電、氣、暖消耗和現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋有償使用等資源占用費(fèi)以及科研管理運(yùn)行開(kāi)支。二級(jí)學(xué)院計(jì)提的管理費(fèi)具體分配辦法由學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際另行制定。

第十七條  科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照批復(fù)的預(yù)算或合同約定以及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求開(kāi)支。

第十八條  嚴(yán)禁違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)。學(xué)校科研人員應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)或合同（任務(wù)書）的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁編造虛假合同、編制虛假預(yù)算；嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人；嚴(yán)禁購(gòu)買與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料；嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出；嚴(yán)禁虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用；嚴(yán)禁借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用；嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”；除項(xiàng)目研究需要，科研經(jīng)費(fèi)中禁止購(gòu)買高檔煙、酒和禮品。

第十九條  橫向科研經(jīng)費(fèi)的稅費(fèi)，由學(xué)校按國(guó)家有關(guān)稅收政策代扣代繳。課題組負(fù)責(zé)提供課題稅收減免的依據(jù)與憑證，辦理減免手續(xù)，學(xué)校科技部門和財(cái)務(wù)部門指導(dǎo)和協(xié)助課題組辦理減免，按稅收政策免征的稅款，全部用于項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)。

第五章  支付和報(bào)賬憑證管理

第二十條  科研經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)，進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)按照學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦法辦理，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，辦理資產(chǎn)驗(yàn)收。具體辦法由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理部門另行制定。

第二十一條  科研項(xiàng)目中的分包（外協(xié)）項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目總合同中明確約定或經(jīng)項(xiàng)目發(fā)包單位書面同意。分包項(xiàng)目應(yīng)簽訂分包合同，分包合同經(jīng)科研部門、財(cái)務(wù)部門審核；除非發(fā)包單位明確同意，分包金額原則上不得超過(guò)項(xiàng)目總金額的1/2。

科研項(xiàng)目的分包外撥經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)以合作（外協(xié)）項(xiàng)目合同為依據(jù)，按照合同約定的外撥經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開(kāi)戶銀行和賬號(hào)等條款辦理。合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料；合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的，應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)資料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。

科研合同支付按照合同條款規(guī)定經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批人和科研管理部門審批后支付價(jià)款?？蒲薪?jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥須提供科研項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算、項(xiàng)目轉(zhuǎn)撥合同等相關(guān)資料。

第二十二條  科研費(fèi)用的支付主要通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付；單項(xiàng)業(yè)務(wù)超過(guò)5000元的支付應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者通過(guò)公務(wù)卡支付；學(xué)生（研究生）勞務(wù)費(fèi)支付其校園卡或銀行卡；校內(nèi)個(gè)人勞務(wù)費(fèi)支出轉(zhuǎn)入個(gè)人工資賬戶；校外人員勞務(wù)費(fèi)和咨詢費(fèi)轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行賬戶，如個(gè)人現(xiàn)金簽收的應(yīng)提供個(gè)人身份證、電話號(hào)碼等信息。

第二十三條  嚴(yán)格控制預(yù)借款，項(xiàng)目預(yù)付和借支金額不能超過(guò)到帳經(jīng)費(fèi)總額的30%，單次借款不超過(guò)5萬(wàn)（投標(biāo)保證金、履約保證金除外）。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人應(yīng)督促經(jīng)辦人員及時(shí)報(bào)賬，嚴(yán)格執(zhí)行同一項(xiàng)目的借款前帳不清，后賬不借。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在項(xiàng)目借款超過(guò)1年，不及時(shí)報(bào)賬清帳的，停止其所有項(xiàng)目借款。同一業(yè)務(wù)不得拆分借款，規(guī)避審批程序。借款和報(bào)賬為同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，報(bào)賬金額小于或等于借款金額的，校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)可只審簽一次；報(bào)賬金額大于借款金額的，應(yīng)根據(jù)超過(guò)金額的大小，按審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審簽。辦理借款手續(xù)的教職工，負(fù)有還款責(zé)任。借款審批人對(duì)借款負(fù)有催報(bào)還款責(zé)任。教職工調(diào)動(dòng)必須到財(cái)務(wù)部門查看有無(wú)欠款，還清借款后，才予辦理離校手續(xù)。

第二十四條  國(guó)家級(jí)縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)賬經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)辦人簽字、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后，還須學(xué)?？蒲泄芾聿块T審核。審核內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)性、真實(shí)性、有效性和合理性。

第二十五條  科研人員必須按照實(shí)際開(kāi)展的科研活動(dòng)據(jù)實(shí)支出，以真實(shí)、合法、有效的票據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門對(duì)票據(jù)的合法性和手續(xù)的完備性審核，票據(jù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1. 車（船、機(jī)）票。車（船、機(jī)）票必須是在科研中的實(shí)際支出，按照差旅費(fèi)報(bào)銷單逐人逐次填制，行程一致的多人出差允許匯總填制。

2. 機(jī)械及車輛使用費(fèi)票據(jù)（含油料、維修、保險(xiǎn)費(fèi)）。自備施工機(jī)械及車輛使用，必須是學(xué)校資產(chǎn)賬內(nèi)的機(jī)械及車輛；租賃機(jī)械及車輛用油，必須有租賃合同和設(shè)備清單?？v向項(xiàng)目不準(zhǔn)報(bào)銷家用車輛使用費(fèi)；橫向項(xiàng)目車輛使用費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，私家車輛確實(shí)用于科研項(xiàng)目研究的，每一個(gè)科研項(xiàng)目允許在到帳經(jīng)費(fèi)的10%以內(nèi)報(bào)銷一臺(tái)車的合理使用費(fèi)用，且每個(gè)項(xiàng)目每年不能超過(guò)5萬(wàn)元。

3. 關(guān)于大額發(fā)票。辦公用品、材料、低耗等大于2000元的貨物票據(jù)必須要有開(kāi)票單位蓋章的物品清單，材料要有驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用手續(xù)；會(huì)議費(fèi)票據(jù)必須有會(huì)議通知，通知中必須有參會(huì)人員名單、會(huì)期、地點(diǎn)等內(nèi)容，并要求會(huì)議結(jié)束后一次性報(bào)銷。除項(xiàng)目有明確預(yù)算或國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)外，不準(zhǔn)以旅行社等旅游票據(jù)報(bào)賬。除藝術(shù)類創(chuàng)作項(xiàng)目以外，原則上不得報(bào)銷參觀景點(diǎn)門票費(fèi)。

4. 勞務(wù)費(fèi)等個(gè)人收入性支出報(bào)賬。勞務(wù)費(fèi)支付必須提供收入者身份證、電話、銀行卡號(hào)等相關(guān)信息。

5. 關(guān)于“白條”報(bào)賬?？蒲谢顒?dòng)中實(shí)際發(fā)生的但不能提供國(guó)家財(cái)稅部門發(fā)票的“白條”票據(jù)（如，農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)等），其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)視同勞務(wù)費(fèi)核算，計(jì)算費(fèi)稅并計(jì)入勞務(wù)費(fèi)控制總額，提供收款人個(gè)人信息等。

6. 所有連號(hào)發(fā)票都視為一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)化整為零，規(guī)避監(jiān)管，惡意使用連號(hào)發(fā)票或雖不連號(hào)但明顯是一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張發(fā)票。嚴(yán)禁將連號(hào)發(fā)票分開(kāi)報(bào)賬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將視為無(wú)效發(fā)票作廢，退回所有發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的將移交有關(guān)部門處理。

第六章  決算和驗(yàn)收

第二十六條  科研項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度合理安排支出，按規(guī)定編制決算和辦理財(cái)務(wù)驗(yàn)收手續(xù)。

科研項(xiàng)目結(jié)存結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)存經(jīng)費(fèi)是指未完成課題年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算減去年度實(shí)際支出后的余額，課題在研期間，結(jié)存經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)留由課題承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目驗(yàn)收后或因故終止時(shí)，課題經(jīng)費(fèi)總預(yù)算減去實(shí)際總支出后的余額，因故終止課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入。除項(xiàng)目明確規(guī)定要求收回外，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可留作項(xiàng)目組開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目的預(yù)研究。

第二十七條  科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)各類項(xiàng)目的要求和規(guī)定提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作，并按規(guī)定及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算。決算必須賬實(shí)相符，賬表一致。項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)到科研管理部門辦理結(jié)題手續(xù)，并在一個(gè)月內(nèi)到財(cái)務(wù)部門辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。

第二十八條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辭職、已故、被學(xué)校除名或開(kāi)除的，應(yīng)在三個(gè)月之內(nèi)辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更手續(xù)，新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是項(xiàng)目組成員并由所在二級(jí)學(xué)院和科研管理部門根據(jù)項(xiàng)目研究需要和國(guó)家有關(guān)要求重新確定。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不辦理或無(wú)法辦理的，由二級(jí)學(xué)院辦理。超過(guò)1年不辦理變更手續(xù)的，將凍結(jié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第七章  監(jiān)督與考評(píng)

第二十九條  學(xué)校各職能部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)主管部門、科研經(jīng)費(fèi)主管部門或其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正；對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十條  建立科研經(jīng)費(fèi)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)規(guī)范、科學(xué)、有效使用科研經(jīng)費(fèi)并做出突出成果的項(xiàng)目、單位或個(gè)人，學(xué)校應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)組織不力或行為不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目和單位，學(xué)校有權(quán)進(jìn)行管理和干預(yù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并報(bào)告項(xiàng)目委托單位。涉嫌違法的，應(yīng)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條  學(xué)校將科研經(jīng)費(fèi)使用情況納入科研人員學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案，并建立科研經(jīng)費(fèi)使用一票否決制，凡是在科研經(jīng)費(fèi)使用不合規(guī)，惡意使用或套取科研經(jīng)費(fèi)的科研負(fù)責(zé)人，除按國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)處理外，學(xué)校將取消其年度科研獎(jiǎng)勵(lì)，取消其年度職稱評(píng)審資格，取消其所在二級(jí)學(xué)院年度評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。

第八章  附  則

第三十二條 學(xué)校所屬獨(dú)立法人單位的科研項(xiàng)目，只要納入學(xué)?？蒲许?xiàng)目認(rèn)定、管理與統(tǒng)計(jì)的，按照本辦法管理。沒(méi)有納入學(xué)校科研項(xiàng)目認(rèn)定、管理與統(tǒng)計(jì)的，參照本辦法制定相應(yīng)的管理辦法。

第三十三條  學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)以學(xué)院、研究院、部、所為單位集中統(tǒng)計(jì)和核算。學(xué)校所屬非獨(dú)立法人單位（研究院、所）的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算與管理，有必要設(shè)置獨(dú)立財(cái)務(wù)的，只能作為學(xué)校二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，其科研經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一的管理辦法。

第三十四條 本辦法自2013年4月1日起實(shí)施，以項(xiàng)目余額數(shù)為準(zhǔn)，學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由計(jì)財(cái)處、科技處、社科處負(fù)責(zé)解釋。

科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)提取與分配方案表

注：1. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中為對(duì)方代購(gòu)設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用，免提發(fā)展基金及管理費(fèi)，具體辦法是按進(jìn)?？偨?jīng)費(fèi)統(tǒng)一全額提取發(fā)展基金及管理費(fèi)，然后再根據(jù)購(gòu)買設(shè)備合同、購(gòu)入設(shè)備發(fā)票、銀行付款憑證及對(duì)方單位開(kāi)具的收到代購(gòu)設(shè)備證明到國(guó)資處驗(yàn)證，國(guó)資處驗(yàn)證后再到科技處辦理減免手續(xù)。

2. 與校外單位共同承擔(dān)的合作項(xiàng)目（以合同或項(xiàng)目申請(qǐng)書為準(zhǔn)），轉(zhuǎn)撥校外合作單位的經(jīng)費(fèi)，學(xué)校免提發(fā)展基金及管理費(fèi)。

3. 校辦企業(yè)人員主持的科技服務(wù)項(xiàng)目，按企業(yè)與學(xué)校簽訂的合同執(zhí)行，本辦法不作規(guī)定；校辦企業(yè)人員主持的科研項(xiàng)目按本辦法管理。

4. 各院（部）可根據(jù)具體情況制定橫向科研項(xiàng)目發(fā)展基金和管理費(fèi)的提取辦法、提取比例和使用細(xì)則。

5. 各院（部）須根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的科研設(shè)備維修基金提取及使用辦法，并設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?。

6．縱向項(xiàng)目發(fā)展基金和管理費(fèi)的提取比例如超出項(xiàng)目下達(dá)單位規(guī)定的比例，則按項(xiàng)目下達(dá)單位規(guī)定的比例提取。