今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記鮮明提出“五個必由之路”和“五個戰(zhàn)略性有利條件”兩個重大論斷，系統(tǒng)回答了新時代新征程舉什么旗、走什么路、靠什么往前走的根本性問題，進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，為我們應(yīng)變局開新局指明了前進方向、堅定了必勝信心。當前，濟南正處在加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會的關(guān)鍵時期，必須積極用好“有利條件”，堅定走好“必由之路”，以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。

　　永葆絕對忠誠，把牢政治方向

　　習(xí)近平總書記指出，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。用好有利條件、走好必由之路，最核心的要義是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的要求是堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威。黨的十八大以來，我們所經(jīng)歷的一件件大事難事都深刻表明，只要做到堅決維護習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨全國就能凝聚起守正創(chuàng)新、共克時艱的強大力量，不斷從勝利走向新的勝利。我們必須把政治建設(shè)擺在首要位置，不斷加深對“兩個確立”決定性意義的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行。

　　強化理論武裝，筑牢思想根基。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想固本培元，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，完善黨委（黨組）會議“第一議題”制度，習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，都第一時間跟進學(xué)習(xí)，從歷史和當下、國內(nèi)和國際、理論和實際上深度思考，在掌握理論體系、領(lǐng)會精髓要義、推動實踐轉(zhuǎn)化上精耕細作，確保學(xué)懂弄通做實。

　　強化對表看齊，完善思路舉措。堅持把習(xí)近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，作為強省會建設(shè)的根本指針，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，做到一切思路以此來謀劃、一切布局以此來展開、一切舉措以此來制定。

　　強化制度保障，狠抓貫徹落實。建立落實習(xí)近平總書記重要指示批示臺賬，明確責(zé)任清單，將推進落實情況納入市委巡察、專項督查、派駐監(jiān)督重點事項，強化跟蹤問效并定期開展“回頭看”，構(gòu)建“學(xué)習(xí)領(lǐng)會、謀劃部署、督查推進、考核評價、成果鞏固”全鏈條閉環(huán)機制，確保貫徹落實不走過場、不搞變通、不打折扣。

　　堅持守正創(chuàng)新，促進和諧穩(wěn)定

　　習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。只要始終不渝走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，不斷推進全體人民共同富裕。當前，百年變局與世紀疫情相互交織，和平與發(fā)展的時代主題面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣的時代背景下，我國“長期穩(wěn)定的社會環(huán)境”戰(zhàn)略性優(yōu)勢愈加凸顯，需要我們倍加珍惜，努力鞏固發(fā)展，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，為國家安全發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻。

　　以系統(tǒng)思維完善治理體系。體制機制層面，按照人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的原則，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、群團組織助推、社會組織協(xié)同、人民群眾參與的社會治理共同體。方式方法層面，堅持政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“五治聯(lián)動”，在統(tǒng)籌兼顧中提升整體效能。推動落實層面，堅持工程化、項目化推進，圍繞一項治理決策、明確一份責(zé)任清單、配套一個政策集成、跟進一套考評標準，形成完整工作閉環(huán)。

　　以數(shù)字思維提升治理效能。把大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)植入社會治理，對治理體系架構(gòu)、運行機制、工作流程進行智能化再造。以數(shù)字機關(guān)、數(shù)字政府建設(shè)為先導(dǎo)，統(tǒng)籌對內(nèi)業(yè)務(wù)與對外服務(wù)，推進各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合優(yōu)化、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建集決策輔助、管理服務(wù)、風(fēng)險防范、工作落實等功能于一體的“數(shù)字化工作體系”。圍繞獲取、存儲、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護體系，確保數(shù)據(jù)安全。

　　以底線思維防范治理風(fēng)險。增強“時時放心不下”的責(zé)任感，把防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定貫穿社會治理全過程各方面，健全重點領(lǐng)域風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、防控聯(lián)動工作機制。深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控政策，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，把好經(jīng)驗好做法固化下來，拓展為應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的有效機制，全面提升風(fēng)險防范應(yīng)急能力、攻堅能力。

　　堅定群眾立場，凝聚強大合力

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。這深刻揭示了邁向中華民族偉大復(fù)興的力量之源和根基所在。建設(shè)現(xiàn)代化強省會，只有充分尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，真正讓群眾參與其中、感受其中、獲得其中，才能凝聚起團結(jié)奮斗的強大合力。

　　扎根群眾，聽取民意。踐行新時代群眾路線，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實基層聯(lián)系點制度。適應(yīng)信息化形勢要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民有效溝通機制，通過互聯(lián)網(wǎng)、新媒體收集民情民意。引導(dǎo)機關(guān)干部經(jīng)常走進田間地頭、企業(yè)社區(qū)，增進群眾情感，拉近干群關(guān)系。

　　造福群眾，贏得民心。建立“我為群眾辦實事”長效機制，盡力而為、量力而行，加快推進民生實事落實。系統(tǒng)推進擴大中等收入群體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展、黃河灘區(qū)富民安居、脫貧攻堅成果鞏固提升等工作，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展?？椕苌鐣Ｕ习踩W(wǎng)，大力發(fā)展社會事業(yè)，多措并舉做好補短板、兜底線、促均衡的工作。

　　依靠群眾，用好民智。落實“開門決策”制度，凡涉及群眾重大利益的決策事項，嚴格實行專家咨詢、聽證協(xié)商、社會公示和合法性審查。搭建多元化民智征求平臺，讓更多群眾的“金點子”變成推動發(fā)展的“金鑰匙”。圍繞重點工作推進，開展群眾知曉率、參與率、滿意度評價，讓群眾成為事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督者、建設(shè)者、評判者。

　　保持戰(zhàn)略定力，提升發(fā)展質(zhì)量

　　習(xí)近平總書記指出，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。實踐中，我們深切體會到，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈，是管全局、管根本、管長遠的科學(xué)導(dǎo)向，只要堅定不移按照新發(fā)展理念的要求辦，發(fā)展的成色就足、動能就強、質(zhì)量就高。建設(shè)現(xiàn)代化強省會，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合濟南實際加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，努力在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路子。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快動能轉(zhuǎn)換。聚焦創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，打造國家戰(zhàn)略科技力量核心承載區(qū)。搶占數(shù)字革命先機，實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化一體發(fā)展，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為重點、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施科技體制改革攻堅行動，高水平建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、人才管理改革試驗區(qū)，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。

　　引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，提升城市能級。強化在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中的示范引領(lǐng)作用，加快建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，完善與沿黃城市生態(tài)環(huán)境共治、基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源要素共享等協(xié)作機制，帶動沿黃地區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。引領(lǐng)山東半島城市群更好發(fā)揮龍頭作用，與膠濟沿線城市一體構(gòu)建高水平協(xié)同發(fā)展的連綿城市帶，建設(shè)現(xiàn)代化濟南都市圈。

　　深化改革開放，激發(fā)動力活力。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，扎實深化要素市場化配置改革，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，讓各類要素高效聚集、充分涌流。深入推進“放管服”改革，健全外商投資促進、保護和服務(wù)體系。建好用好自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)、綜合保稅區(qū)等高能級平臺，深化與RCEP協(xié)定締約方經(jīng)貿(mào)合作，實施外貿(mào)主體培育行動計劃，打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展。編制碳達峰工作方案，實施新一輪“四減四增”行動，嚴格執(zhí)行“五個減量替代”，爭創(chuàng)碳中和示范城市。嚴格落實“四水四定”，加快現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建國家節(jié)水典范城市。深化生態(tài)保護修復(fù)治理，建設(shè)青山常在、清泉長涌、空氣常新的美麗濟南。

　　深化自我革命，保持肌體健康

　　習(xí)近平總書記指出，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是深刻總結(jié)黨百年奮斗歷程得出的重大歷史結(jié)論和寶貴歷史經(jīng)驗。邁進新征程，必須牢記“打鐵必須自身硬”，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，勇于自我革命，以永遠在路上的清醒和自覺把全面從嚴治黨向縱深推進。

　　著力建強干部隊伍。落實新時代好干部標準，完善干部“育選管用”全鏈條機制，實施新時代年輕干部選拔培養(yǎng)工程，大力選拔忠誠干凈擔當?shù)摹瓣J將”“干將”。認真落實容錯、糾錯、防錯、誣告陷害處置和重新使用保障機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

　　扎實深化作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動調(diào)查研究、擔當作為、精文減會、督查考核等制度化規(guī)范化。弘揚嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務(wù)實扎實、高效快捷的工作作風(fēng)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，引導(dǎo)黨員干部事爭一流、唯旗是奪，踏石留印、抓鐵有痕。

　　馳而不息懲治腐敗。注重“標本兼治”，完善不敢腐、不能腐、不想腐一體推進體制機制，加大對權(quán)力集中、資源富集、攸關(guān)民生部門行業(yè)的反腐力度。注重“防微杜漸”，高質(zhì)量推進新時代廉潔文化建設(shè)，用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，完善干部日常監(jiān)督管理機制，對苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正。注重“懲前毖后”，堅持紀嚴于法、紀在法前，對破紀的干部敢于堅持原則、動真碰硬，做到查處一個、警示一片、震懾一方。

（作者系山東省委常委、濟南市委書記）

來源：學(xué)習(xí)時報

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