核心提示 黨的十九大通過(guò)的黨章修正案，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，將馬克思主義中國(guó)化最新成果和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為全黨的共同意志和行動(dòng)綱領(lǐng)。在新時(shí)代開(kāi)啟新征程，要貫徹落實(shí)黨的十九大精神，學(xué)好黨章“必修課”，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供強(qiáng)大的政治保證和思想基礎(chǔ)。

新時(shí)代推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求

黨章是黨的一切工作的總章程。通過(guò)修改黨章，在黨章中體現(xiàn)黨的十九大報(bào)告的重要內(nèi)容，有助于全黨統(tǒng)一思想和凝聚共識(shí)，這對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

明確新的歷史方位與時(shí)代坐標(biāo)。黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，將這一重大政治判斷載入黨章，自信、清醒、莊嚴(yán)地宣告了我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位。這個(gè)新的歷史方位，建立在黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域、各方面取得的歷史性成就和歷史性變革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，建立在解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題、辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事的實(shí)踐基礎(chǔ)上。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力躍居世界前列；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新深入推進(jìn)；人民生活水平不斷改善，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，貧困人口持續(xù)減少；國(guó)際地位和影響力大幅提升，提出“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，彰顯深度參與引領(lǐng)全球治理的實(shí)力。這個(gè)新時(shí)代的到來(lái)，意味著中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

形成我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要判斷。社會(huì)主要矛盾決定著黨和國(guó)家的中心任務(wù)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾，對(duì)于認(rèn)清國(guó)家發(fā)展的歷史方位、科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局具有重要作用。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，人民物質(zhì)文化需要基本得到滿足，人民群眾開(kāi)始期盼更好的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、居住條件以及精神文化生活等，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也在不斷增長(zhǎng)。而與此同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題日益凸顯，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距仍然較大。黨的十九大作出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷。黨章?lián)俗鞒鱿鄳?yīng)修改。這既是我們黨對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾的科學(xué)把握，也是我們黨今后制定黨和國(guó)家大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、謀劃未來(lái)的重要依據(jù)，也對(duì)黨和國(guó)家今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向和根本任務(wù)提出了新的要求。

完善中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新布局。隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化，我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局等的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷深化。修改后的黨章將民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)任務(wù)科學(xué)統(tǒng)一起來(lái)，積極回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題、改革攻堅(jiān)和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的難點(diǎn)問(wèn)題、干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等；吸收了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)美麗中國(guó)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面的一系列重要思想觀點(diǎn)，使新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)藍(lán)圖、方略、布局日益清晰。同時(shí)，還將黨的基本路線表述充實(shí)為：“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。”增加了“美麗”一詞，實(shí)現(xiàn)了五大目標(biāo)與“五位一體”總體布局的全面對(duì)接；將“國(guó)家”調(diào)整為“強(qiáng)國(guó)”，與新中國(guó)成立100年時(shí)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相一致。我們必須全面準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的總體布局和奮斗目標(biāo)，以更好地推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要

修改黨章是實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。

充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果。推進(jìn)偉大事業(yè)，需要偉大思想的指引。90多年來(lái)，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，將革命、建設(shè)、改革過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)上升為全黨共同意志和根本遵循，形成統(tǒng)一的行動(dòng)指南。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，寫(xiě)在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。同時(shí)，在黨章總綱中專門增加一個(gè)自然段，增寫(xiě)了黨的十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的定位的內(nèi)容，更加明確了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，有利于增強(qiáng)全黨貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

中國(guó)特色社會(huì)主義基本內(nèi)涵進(jìn)一步深化拓展。中國(guó)特色社會(huì)主義文化是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，其引領(lǐng)激勵(lì)、強(qiáng)基固本的重要價(jià)值和功能不言而喻。將發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化，同開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度一道寫(xiě)入黨章，有利于全黨深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)、全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義文化，不僅與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)一起構(gòu)成了總體布局，而且與道路、理論、制度一起作為中國(guó)特色社會(huì)主義基本內(nèi)涵的重要組成部分。這一新的認(rèn)識(shí)和新的判斷，推進(jìn)了科學(xué)社會(huì)主義理論體系和馬克思主義文化理論的完善發(fā)展。

對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。我們黨在90多年的歷史發(fā)展中，之所以能夠不斷成長(zhǎng)并走向成熟，領(lǐng)導(dǎo)人民不斷從勝利走向勝利，就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持探索革命、建設(shè)、改革條件下黨的建設(shè)規(guī)律，并自覺(jué)遵循規(guī)律辦事。黨的十八大以來(lái)，我們黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面進(jìn)行了全方位探索和積極實(shí)踐，取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成果。黨章修正案吸收習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨思想，充實(shí)了黨的建設(shè)總體要求和黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循；在更高站位上對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的明確要求，為做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提供了根本政治保證；吸收了近幾年黨的紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢體制改革的實(shí)踐成果，使黨的建設(shè)思路更加清晰、措施更加完善，這些都充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代推進(jìn)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化與拓展。

更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章

黨章集中反映全黨意志，在新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨進(jìn)程中具有崇高的地位，全黨必須切實(shí)遵循和認(rèn)真執(zhí)行，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

自覺(jué)維護(hù)黨章的崇高地位。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。全黨要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。各級(jí)黨組織和全體黨員要時(shí)時(shí)處處事事以黨章為總體遵循和根本規(guī)則，內(nèi)化于心、外化于行，確保各項(xiàng)工作和活動(dòng)符合黨章要求。同時(shí)，通過(guò)自覺(jué)維護(hù)黨章崇高地位和權(quán)威，把黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為納入制度化規(guī)范化程序化軌道，這不僅是依法治國(guó)和依規(guī)治黨的必然要求，也是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的必然要求。

深入領(lǐng)會(huì)黨章的豐富內(nèi)涵。修改后的黨章，寫(xiě)入了黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，內(nèi)涵十分豐富。黨的十九大報(bào)告站在歷史和時(shí)代高度，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，闡明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作的大政方針和戰(zhàn)略部署，提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大論斷、重大舉措。因此，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨章，應(yīng)當(dāng)與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神融會(huì)貫通起來(lái)，真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。

切實(shí)遵循黨章的原則規(guī)定。全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。黨章是全黨最根本的行為規(guī)范，是推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的重要依據(jù)。黨章的修改立足于黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的需要，反映了時(shí)代發(fā)展、黨的宗旨和人民訴求。每一名黨員都要始終牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以黨章確立的指導(dǎo)思想為行動(dòng)指南，以黨章確立的奮斗目標(biāo)為努力方向，以黨章作出的戰(zhàn)略部署為行動(dòng)依據(jù)。每一個(gè)黨組織都要自覺(jué)運(yùn)用黨章、努力用好黨章、模范遵循黨章，根據(jù)黨章規(guī)定和黨章要求部署實(shí)施、監(jiān)督檢查。

嚴(yán)格落實(shí)黨章的部署要求。黨章是由戰(zhàn)略思想、奮斗目標(biāo)和實(shí)際舉措構(gòu)成的總章程，只有結(jié)合實(shí)際將內(nèi)容細(xì)化實(shí)化，嚴(yán)格且務(wù)實(shí)執(zhí)行，才能實(shí)現(xiàn)良好的規(guī)范效果。要提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)全體黨員牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)遵守黨章、嚴(yán)格執(zhí)行黨章。要完善黨章執(zhí)行督查機(jī)制，對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員貫徹落實(shí)黨章的情況監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織要以黨章為根本依據(jù)，推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)，積極建章立制并嚴(yán)格執(zhí)行，健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（作者：張英偉  單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）

來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2018年03月29日   

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