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中共湖南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》的通知?
發(fā)布日期:2018年11月13日 12:53   作者:


 

為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,加快構(gòu)建引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的長效機制,扎實推進高校畢業(yè)生基層成長計劃,充分發(fā)揮高校畢業(yè)生在實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的作用,按照服務(wù)基層和培養(yǎng)人才、市場主導(dǎo)和政府推動、政策支持和完善服務(wù)相結(jié)合的原則,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕79號)精神,結(jié)合我省實際,提出如下實施意見。

一、發(fā)揮中小微企業(yè)的主渠道作用,吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

對符合條件的勞動密集型企業(yè)、小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持,將吸納高校畢業(yè)生就業(yè)效果突出的中小微企業(yè)納入“雙百資助工程”評選獎補范疇。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生,可按規(guī)定給予社會保險補貼,補貼期限最長為1年。勞動密集型企業(yè)和中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,可給予1000元/人的一次性崗位補貼;在勞動合同簽訂之日起1年內(nèi)按規(guī)定開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的,可按規(guī)定給予企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼。對接納畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展就業(yè)見習(xí)且留用率達50%以上的見習(xí)基地,見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的120%。

二、結(jié)合脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村建功立業(yè)。

積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟和基層水利等事業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生到貧困村從事扶貧工作,到貧困村創(chuàng)業(yè)并帶領(lǐng)建檔立卡貧困人口脫貧致富的高校畢業(yè)生,可按規(guī)定申報扶貧項目支持,享受扶貧開發(fā)政策。到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體就業(yè)的高校畢業(yè)生,可按規(guī)定享受就業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、項目申報、成果審定等政策。將到農(nóng)村從事種養(yǎng)業(yè)的高校畢業(yè)生,納入科技指導(dǎo)服務(wù)與新型職業(yè)農(nóng)民培育對象。

三、吸納高校畢業(yè)生到基層機關(guān)事業(yè)單位工作。

根據(jù)基層發(fā)展需要和財力狀況,積極探索在總量內(nèi)調(diào)劑使用編制,推動編制資源向基層和一線傾斜?;鶎訂挝怀霈F(xiàn)崗位空缺,擇優(yōu)招錄高校畢業(yè)生或者拿出一定數(shù)量的崗位專門招錄高校畢業(yè)生。進一步深化公務(wù)員分級分類考錄,建立符合基層實際、與職位要求相適應(yīng)的測評要素體系,探索為基層單獨命制筆試、面試試題,提高測評要素與考錄職位的匹配度;探索事業(yè)單位分級分類招聘辦法。市級以上機關(guān)新錄用高校畢業(yè)生沒有基層工作經(jīng)歷的,可安排到縣鄉(xiāng)機關(guān)鍛煉1年。優(yōu)化基層事業(yè)單位崗位設(shè)置,適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例,或按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置特設(shè)崗位,專門用于聘用基層事業(yè)單位急需緊缺高層次、高技能人才?;鶎邮聵I(yè)單位招聘中,對少數(shù)專業(yè)特殊或確實難以形成競爭的崗位,經(jīng)市州以上政府人力資源社會保障部門批準(zhǔn),可根據(jù)實際情況適當(dāng)降低開考比例,設(shè)置合格分?jǐn)?shù)線,在招聘方案中予以明確,并向社會公開。

四、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)等艱苦地區(qū)工作。

在深入推進脫貧攻堅中,積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)新空間,引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)等艱苦地區(qū)就業(yè)。艱苦地區(qū)基層機關(guān)招錄高校畢業(yè)生可適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)等條件,降低開考比例,單獨劃定縣、鄉(xiāng)筆試合格分?jǐn)?shù)線,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄高校畢業(yè)生一般不限專業(yè),報考人數(shù)較少的職位可適當(dāng)降低開考比例。艱苦地區(qū)基層機關(guān)招錄人員,可設(shè)置一定數(shù)量的職位面向具有本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活的高校畢業(yè)生。貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于做好艱苦地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的各項政策。艱苦地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位采取統(tǒng)一考試方式招聘高校畢業(yè)生的,可以根據(jù)工作需要,有區(qū)別地確定通用能力測試成績權(quán)重,加大專業(yè)素質(zhì)考試成績的權(quán)重;可以根據(jù)應(yīng)聘人員報名、專業(yè)分布等情況適當(dāng)降低開考比例,或不設(shè)開考比例,劃定成績合格線。艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科以上畢業(yè)生,縣級事業(yè)單位招聘碩士以上學(xué)位人員,可以根據(jù)實際情況,采取面試、組織考察等方式公開招聘。

五、鼓勵大學(xué)生參軍入伍。

開辟大學(xué)生入伍綠色通道,設(shè)立“高校征兵工作站”,指定專門機構(gòu)和人員。加強宣傳,提高大學(xué)生對招收“士官生”和義務(wù)兵相關(guān)政策的了解。實行參軍手續(xù)辦理、學(xué)歷學(xué)位證書發(fā)放、學(xué)費補償代償“一站式”服務(wù)。落實大學(xué)生預(yù)定兵工作機制和對應(yīng)征入伍大學(xué)生優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先批準(zhǔn)入伍、優(yōu)先在范圍內(nèi)安排兵種去向。持續(xù)關(guān)心大學(xué)生士兵鍛煉成長,進一步提高大學(xué)生征兵數(shù)量和質(zhì)量。落實好退役大學(xué)生士兵專項研究生招生計劃、學(xué)費資助、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策。全省各級機關(guān)招錄公務(wù)員,特別是招錄專武系統(tǒng)人員,應(yīng)安排一定比例的計劃專門面向退役大學(xué)生士兵。國有企業(yè)在新招錄職工時,應(yīng)安排不少于當(dāng)年退役大學(xué)生士兵總數(shù)10%的崗位專門面向退役大學(xué)生士兵。各地應(yīng)安排一定比例的計劃推薦退役大學(xué)生士兵參加村支“兩委”選舉。應(yīng)征地為本省的大學(xué)生士兵,退役3年內(nèi),在省內(nèi)各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)、公共就業(yè)人才服務(wù)等方面享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生同等政策待遇。完善鼓勵高校畢業(yè)生在部隊長期服役政策,部隊服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷,按有關(guān)規(guī)定享受在基層工作高校畢業(yè)生同等政策待遇。

六、多渠道支持高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

普通高??山?chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體平臺,將其中符合條件的項目納入創(chuàng)業(yè)孵化基地評選范疇,并對評選認(rèn)定項目給予一定獎補扶持。充分利用各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金,給予符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、一次性開辦費補貼、商標(biāo)注冊補貼扶持,鼓勵各類創(chuàng)業(yè)孵化載體平臺對入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目給予房租物業(yè)水電費補貼。給予首次創(chuàng)辦小微企業(yè)1年以上的高校畢業(yè)生一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)補貼或補助。畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)的,自取得營業(yè)執(zhí)照起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。支持高校畢業(yè)生以資金入股、技術(shù)參股的方式,加入農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織,興辦家庭農(nóng)場,對其中符合扶貧扶持政策、農(nóng)業(yè)補貼政策條件的,按規(guī)定給予政策支持。高校畢業(yè)生可以專利、技術(shù)等非貨幣財產(chǎn)出資設(shè)立公司;允許高校畢業(yè)生通過“一照多址”或“一址多照”的方式創(chuàng)辦企業(yè),進行企業(yè)住所集群注冊。有條件的地方可設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金,為高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。為符合條件的高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,其中,個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度10萬元,小微企業(yè)貸款最高額度200萬元,并可在其創(chuàng)業(yè)初期給予專家指導(dǎo)服務(wù)。

七、結(jié)合政府購買基層公共管理和社會服務(wù)開發(fā)就業(yè)崗位。

認(rèn)真落實政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的要求,認(rèn)真落實我省實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的若干意見,加大在基層公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村水利、扶貧開發(fā)、社會救助、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會工作、法律援助、信息化建設(shè)與管理等領(lǐng)域購買服務(wù)的力度,創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位,引導(dǎo)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。從基層實際需求出發(fā),精準(zhǔn)聚焦短缺人才,以縣域為單位定期梳理本地區(qū)迫切急需的崗位信息,依托各級人力資源公共服務(wù)機構(gòu)信息發(fā)布平臺等各類渠道,加強信息發(fā)布和政策引導(dǎo),鼓勵用人單位優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。集中政策資源精準(zhǔn)發(fā)力,落實好各項就業(yè)扶持政策。

八、實施高校畢業(yè)生基層成長計劃。

加大教育培訓(xùn)力度,實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,每年從專業(yè)技術(shù)人員高級研修班項目中安排一定名額專門面向基層工作的高校畢業(yè)生,支持基層工作的高校畢業(yè)生更新知識,提高專業(yè)技術(shù)能力和水平。打破戶籍等限制,將來湘工作的高校畢業(yè)生(含留學(xué)回湘人員)統(tǒng)一納入相關(guān)政策扶持范疇。將在基層重點領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為后備人才,實行導(dǎo)師制培養(yǎng)模式,由用人單位負(fù)責(zé)同志或業(yè)務(wù)帶頭人進行“一對一”傳幫帶,有條件的要安排到重要崗位上進行培養(yǎng)鍛煉。各地區(qū)各有關(guān)部門和用人單位要積極創(chuàng)造條件,加大對后備人才支持力度,為其在基層工作生活提供便利。上級機關(guān)事業(yè)單位選拔干部人才、同級單位崗位職務(wù)(等級)晉升和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位),應(yīng)當(dāng)將納入后備人才的優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為重點人選對象。納入后備人才的優(yōu)秀高校畢業(yè)生,在參加單位推薦職稱評聘時,可優(yōu)先推薦。

九、建立體現(xiàn)基層一線特別是脫貧攻堅一線工作實際特點的職稱評審制度。

以品德、能力、業(yè)績?yōu)橹饕u價導(dǎo)向設(shè)置職稱評審條件,對外語、計算機應(yīng)用、論文、科研不作硬性要求?;鶎訉I(yè)技術(shù)人才參加職稱評審時,側(cè)重考察實際工作業(yè)績和服務(wù)基層年限、效果等,且在專業(yè)崗位中的工作成果、教案、病案、技術(shù)成果、實施成功的工程項目方案、已授權(quán)發(fā)明專利、科研成果等,均可作為評審的業(yè)績成果;可用本專業(yè)崗位中能夠體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績和水平的成果、技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、自主知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化情況、實際貢獻,以及個人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中所創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量等替代相應(yīng)條件。實行基層專業(yè)技術(shù)人才申報高級職稱單獨分組、單獨評審。在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等系統(tǒng)基層單位,逐步推行“定向評價、定向使用”的職稱評聘制度。對長期在基層一線工作或作出重要貢獻的基層專業(yè)技術(shù)人才,可破格晉升職稱,可申請單列評審職數(shù)參評高級職稱。對在縣鄉(xiāng)基層一線工作滿10年或作出重要貢獻受到省級及以上主管部門表彰肯定的高校畢業(yè)生,可提前2年破格晉升職稱。完善非公有制經(jīng)濟組織和社會組織職稱評審渠道。開展省、市專業(yè)技術(shù)人員到基層掛職鍛煉工作。

十、提高基層工作人員工資待遇。

對到縣以下機關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生,新錄用為公務(wù)員的,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定,試用期滿考核合格后的級別工資,在未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣的高定一檔,在三類及以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣的高定兩檔;招聘為事業(yè)單位正式工作人員的,可提前轉(zhuǎn)正定級,轉(zhuǎn)正定級時的薪級工資,在未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣的高定一級,在三類及以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣的高定兩級。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行的工作補貼政策,并向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。對少數(shù)條件特別艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)縣級人民政府同意,其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼可在省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高100元。落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機制。

十一、發(fā)揮基層服務(wù)項目示范引領(lǐng)作用。

繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、農(nóng)村教師特崗計劃、志愿服務(wù)西部計劃等中央統(tǒng)籌的基層服務(wù)項目,每年選派一批高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。大力開展“定向師范生”“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生”“農(nóng)技特崗生”公費培養(yǎng)等工作,每年在各類師范院校、高等醫(yī)學(xué)院、涉農(nóng)院校免費培養(yǎng)教育工作者8000名左右、醫(yī)學(xué)本科生500名、農(nóng)技特崗人員500名,分別服務(wù)基層教育單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)。規(guī)范項目組織管理,加強人員培養(yǎng)使用,強化日??己吮O(jiān)督,切實發(fā)揮項目示范引領(lǐng)作用。進一步加大服務(wù)基層項目統(tǒng)籌實施力度,促進項目間政策協(xié)調(diào)平衡。

十二、加強基層服務(wù)項目人員待遇保障。

適時提高高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、農(nóng)村教師特崗計劃、志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目人員工作生活補貼標(biāo)準(zhǔn),落實社會保險、人員培訓(xùn)等相關(guān)政策?;鶎臃?wù)項目人員服務(wù)滿1年且考核合格后,可按規(guī)定參加職稱評定。全面落實服務(wù)期滿、考核合格的服務(wù)基層項目人員機關(guān)事業(yè)單位定向招錄(招聘)、升學(xué)扶持等優(yōu)惠政策,每年拿出不少于全省縣市區(qū)及以下機關(guān)招錄公務(wù)員計劃的15%定向招錄基層服務(wù)項目期滿人員,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向招錄比例一般應(yīng)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃的30%以上,且一般不得設(shè)置專業(yè)條件限制;省、市州事業(yè)單位每年要拿出一定崗位定向招聘基層服務(wù)項目期滿人員。對于服務(wù)期滿考核合格且自愿留在當(dāng)?shù)胤?wù)的,按有關(guān)項目的具體政策妥善做好安置工作。參加基層服務(wù)項目前無工作經(jīng)歷的人員服務(wù)期滿且考核合格后3年內(nèi),在參加機關(guān)事業(yè)單位考錄(招聘)、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。

十三、拓展在基層工作高校畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展渠道。

在干部人才選拔任用機制上,進一步強化基層工作經(jīng)歷的政策導(dǎo)向,向在基層工作的優(yōu)秀高校畢業(yè)生傾斜。省級機關(guān)錄用公務(wù)員,除特殊職位外,按有關(guān)規(guī)定一律從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。樹立“在基層培養(yǎng)、從基層選拔”的導(dǎo)向,完善公務(wù)員公開遴選、公開選調(diào)辦法,加大面向基層干部人才的公開選拔力度。加大從基層機關(guān)選調(diào)公務(wù)員的力度,市級以上機關(guān)轉(zhuǎn)任公務(wù)員,除公開遴選以外,應(yīng)安排80%比例從具備2年以上基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員中選調(diào)。事業(yè)單位管理類崗位面向社會公開招聘或選調(diào)時,省屬單位應(yīng)安排不少于10%、市屬單位應(yīng)安排不少于20%的崗位公開招聘或選調(diào)有基層工作經(jīng)歷的人員。國有企業(yè)錄用員工,要按照招聘條件公開、程序公開、結(jié)果公開的要求,實現(xiàn)公開招聘制度在國有企業(yè)的全覆蓋,其中應(yīng)安排一定比例的崗位專門面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生公開招聘,并將落實公開招聘工作納入國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人綜合績效考核體系。

十四、完善基層人才順暢流動機制。

建立健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約,促進高校畢業(yè)生在不同地域和不同性質(zhì)單位間合理流動。實施“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”行動,建立健全人力資源市場供求信息發(fā)布制度,加大基層急需緊缺人才宣傳推介力度,加強區(qū)域性、行業(yè)性人才市場間的交流合作,推動政策互通、資格互認(rèn)、信息共享,加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè),為在基層工作的高校畢業(yè)生跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動提供便利條件。高校畢業(yè)生流動就業(yè)以勞動合同為依據(jù),不將轉(zhuǎn)正定級表、行政介紹信和改派手續(xù)作為流動接收和檔案審查的必備材料。高校畢業(yè)生在我省基層工作,屬于流動人員的,其人事檔案既可交工作單位所在地、也可交戶籍所在地人力資源公共服務(wù)機構(gòu)保管。高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、單位間流動的,其社會保險關(guān)系按政策辦理轉(zhuǎn)移接續(xù),繳費年限合并計算??h以下基層機關(guān)事業(yè)單位定向招錄(招聘)高校畢業(yè)生有最低服務(wù)年限的,在本單位服務(wù)滿2年后,可根據(jù)單位和個人實際情況在縣域內(nèi)流動(國家有明確政策要求的除外)。

十五、完善人力資源服務(wù)體系。

健全基層人力資源公共服務(wù)體系,簡化優(yōu)化服務(wù)流程,落實人力資源公共服務(wù)窗口單位首問責(zé)任制、全程代理制、一次性告知制、限時辦理制和責(zé)任追究制,做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事結(jié)果公開。完善畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。各級人力資源公共服務(wù)機構(gòu)對委托人事檔案管理的高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進行實時跟進,主動聯(lián)系畢業(yè)未就業(yè)或長期失業(yè)大學(xué)生,為其免費提供基層崗位信息及推薦就業(yè)服務(wù)。開展人力資源公共服務(wù)下基層、進校園活動。對高校畢業(yè)生到基層工作的各項政策及人力資源公共服務(wù)流程進行全面梳理、解讀,匯編成冊并廣泛印發(fā);通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及短信、微信、微博等渠道及時傳遞高校畢業(yè)生到基層工作的最新政策和動向。積極舉辦各類招聘活動,為在基層工作的高校畢業(yè)生跨地區(qū)、跨行業(yè)流動配置提供便利條件,鼓勵人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)組織中小微企業(yè)開展“組團式招聘”進校園,提供就業(yè)精準(zhǔn)對接服務(wù)。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),到2020年,培育打造1家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,搭建境內(nèi)外人力資源協(xié)作平臺。

十六、落實基層工作高校畢業(yè)生的綜合配套保障。

各類基層用人單位招用高校畢業(yè)生,應(yīng)依法簽訂勞動合同或聘用合同,參加社會保險,兌現(xiàn)勞動報酬。高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,符合條件的給予社會保險補貼。對到農(nóng)村基層工作的高校畢業(yè)生,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工作單位落實基本住房保障。將符合條件的服務(wù)艱苦地區(qū)貧困縣基層的高校畢業(yè)生納入學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策范圍。對到農(nóng)村基層急需緊缺專業(yè)(行業(yè))就業(yè)的高校畢業(yè)生可給予專項安家費。高校畢業(yè)生在我省基層就業(yè)的,可不受社保繳納年限、居住時限等條件限制,將戶口自愿遷移到省內(nèi)就業(yè)地城鎮(zhèn)。技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,可參照高校畢業(yè)生享受一次性校園招聘活動補助、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會保險補貼和高校畢業(yè)生企業(yè)養(yǎng)老保險費率過渡試點等相關(guān)就業(yè)補貼政策。

十七、健全體制機制,加強工作統(tǒng)籌。

各地要將引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,以及政府就業(yè)和人才工作年度計劃,建立健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、人力資源社會保障部門牽頭、各有關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機制。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,具體組織實施,形成齊抓共管、整體推進的工作格局。各地各單位要建立引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度,對工作不力的及時糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)人員責(zé)任。各級財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌扶貧、人才發(fā)展、就業(yè)、社保等方面資金,充分保障高校畢業(yè)生到基層工作各項扶持政策經(jīng)費。省財政要加大對貧困地區(qū)的支持力度,確保各項工作順利進行。各地及相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定高校畢業(yè)生到基層工作的分配方案并組織實施,加強宣傳培訓(xùn)和工作指導(dǎo),促進高校畢業(yè)生到基層工作有效開展。

十八、加強教育引導(dǎo),搭建輿論宣傳平臺。

教育、人力資源社會保障等部門和各高校通過多種形式,發(fā)動社會各界關(guān)注基層就業(yè),關(guān)愛高校畢業(yè)生,幫助高校畢業(yè)生樹立基層就業(yè)信心。各高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育納入必修課,按要求開好課程,保證課時和學(xué)分,幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀,鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。各地要建立輿論宣傳平臺,準(zhǔn)確解讀政策,宣傳報道扎根基層、建功立業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型,營造良好社會氛圍。

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