第一章 總則
第一條 為進一步加強和改進學(xué)院意識形態(tài)工作,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全院師生員工團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),明確學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任,根據(jù)《中共中央辦公廳頒布〈黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法〉》及《中共長沙理工大學(xué)委員會關(guān)于貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》等文件精神,結(jié)合學(xué)院實際,制定本細則。
第二條 意識形態(tài)工作是黨的一項極其重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。必須明確認識到意識形態(tài)的自覺是政治堅定的前提,意識形態(tài)的自信是道路自信、制度自信和理論自信的基礎(chǔ)。學(xué)院各級黨組織應(yīng)當從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā),進一步增強意識形態(tài)工作的自覺性主動性,切實肩負起抓意識形態(tài)工作的重大政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條 按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則,學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子對分管(聯(lián)系)的部門(系、中心)意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。
第四條 建立和完善意識形態(tài)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。成立以院黨總支書記為組長,院長、院黨總支副書記為副組長,院黨總支委員、黨政辦公室主任為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;以黨總支書記為組長,院長、黨總支副書記為副組長,黨政辦公室、教務(wù)工作辦公室、科研與研究生工作辦公室、學(xué)生工作辦公室、院分團委、院分工會負責(zé)人和各黨支部書記為成員的意識形態(tài)工作分析研判小組。切實形成黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、辦公室組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作格局。
第二章 學(xué)院黨總支意識形態(tài)工作責(zé)任
第五條 在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,做好學(xué)院的意識形態(tài)領(lǐng)域方面的工作。院黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)院的意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。院黨總支主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,班子其他成員根據(jù)工作分工,接照“一崗雙責(zé)”要求,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 認真貫徹落實學(xué)校黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同上級黨組織保持高度一致。
第七條 建立健全學(xué)院相應(yīng)的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)院在教學(xué)、科研、專業(yè)建設(shè)、管理和服務(wù)中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求,切實維護意識形態(tài)安全。加強對學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、師生員工意識形態(tài)教育培訓(xùn),增強責(zé)任意識,提高政治鑒別力。
第八條 每年至少安排兩次分析研判學(xué)院意識形態(tài)領(lǐng)域情況,每學(xué)期向?qū)W校黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作,對學(xué)院內(nèi)發(fā)生和出現(xiàn)的重大事件、重要情況、師生員工中重要的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導(dǎo),并將處置過程和相關(guān)記錄留存;及時向?qū)W校黨委宣傳部報告學(xué)院意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,并按照規(guī)定權(quán)限,在學(xué)院內(nèi)部合適范圍及時通報,統(tǒng)一思想認識,明確工作方向,維護意識形態(tài)安全。
第九條 加強對學(xué)院各類意識形態(tài)陣地的管理,按照“誰主管誰負責(zé)、誰舉辦誰負責(zé)”的原則,切實加強對學(xué)生課堂、部門網(wǎng)站、新媒體、各類出版物和文藝作品,各類研究和思想文化類學(xué)會、協(xié)會等社團,報告會、研討會、講座、論壇,各類演藝、展覽活動等的監(jiān)督檢查,確保各類意識形態(tài)陣地可管可控。對主辦的報告會、研討會、講座、論壇等,做好報告人的背景核查,全面了解其思想傾向和報告主要內(nèi)容,并報校黨委宣傳部審批和備案。要嚴格落實有關(guān)管理規(guī)定,加強對宗教及宗教思想傳播的管理,加強對外文化交流活動、學(xué)術(shù)交流合作的管理,嚴厲打擊各種非法出版物,堅決封堵境外政治性有害出版物向校內(nèi)慘透。
第十條 建設(shè)、維護、管理好學(xué)院網(wǎng)絡(luò),高度關(guān)注網(wǎng)上輿情。院黨總支負責(zé)人要加強對學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)的管理,確保責(zé)任到人。要充分利用學(xué)院網(wǎng)主頁功能,按照職責(zé)分工,監(jiān)管好學(xué)院的網(wǎng)頁,做大做強網(wǎng)上正面思想輿論,提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)水平。要分層建立核心網(wǎng)評員、骨干網(wǎng)評員、普通網(wǎng)評員隊伍,要拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏,切實加強網(wǎng)絡(luò)信息管控,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)慘透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)和組織對學(xué)院內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度的錯誤思潮和言論,必須及時干預(yù),敢抓敢管、敢于亮劍。鼓勵和支持學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀師生代表發(fā)表理論文章,有針對性地批判錯誤價值觀念和社會思潮。對在各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇、論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論,散布傳播政治謠言的黨員干部,應(yīng)當接照管理權(quán)限依紀依法依規(guī)做出處理。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員、特別是主要負責(zé)同志,要帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系師生代表制度,特別是主要負責(zé)同志應(yīng)當注重做好教師隊伍、學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物的思想政治工作,針對重大思想理論問題、重大工作部署、重大改革政策及社會思潮動態(tài),及時進行觀點交流、思想引導(dǎo)。要利用重大節(jié)日、紀念日等節(jié)點組織走訪慰問或者開展其他形式的聯(lián)誼活動,加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,做好耐心細致的思想政治工作。
第十三條 高度重視學(xué)院宣傳思想干部隊伍和網(wǎng)評員隊伍建設(shè),抓好重要陣地、關(guān)鍵崗位人員的選拔配備和使用管理,確保宣傳思想戰(zhàn)線干部隊伍和網(wǎng)評員隊伍堅強有力,對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志,應(yīng)當公開支持、大膽使用,對不合適、不適應(yīng)崗位要求的應(yīng)當及時作出調(diào)整。宣傳干事或網(wǎng)評員空缺時,應(yīng)及時補配到位,且宣傳干事和網(wǎng)評員不得同時空缺。
第十四條 紀檢委員把全體科職干部和各級黨組織落實中央、省委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況納入執(zhí)行黨的紀律,尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。
第三章 各部門(系、中心、黨支部)意識形態(tài)工作責(zé)任
第十五條 黨政辦公室的工作責(zé)任
(一)學(xué)院黨政辦公室對在學(xué)院主網(wǎng)頁上的信息公開、學(xué)院概況、政策法規(guī)、展示學(xué)院、領(lǐng)導(dǎo)介紹等方面的材料和具體內(nèi)容負責(zé)審核;同時,對書記、院長信箱的信息要積極反饋處理。
(二)把好人才引進過程中的政治審查關(guān),健全教師定期注冊制度,將思想政治考核納入教職員工的年終考核、職稱晉升等考核內(nèi)容中。在全院教職工中開展師德師風(fēng)建設(shè)活動,進一步樹立廣大教職工正確的教育觀,營造立德樹人的良好氛圍。
(三)積極承擔(dān)統(tǒng)籌意識形態(tài)工作、統(tǒng)籌推進培育和踐行社會主義核心價值觀、統(tǒng)籌學(xué)院文化建設(shè)、統(tǒng)籌新聞宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理等方面的職責(zé)任務(wù),是學(xué)院對外宣傳聯(lián)絡(luò)、媒體接洽、新聞發(fā)布、文化活動等方面的業(yè)務(wù)主管部門,在學(xué)院黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對意識形態(tài)工作負有指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)。
(四)要加強對網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等宣傳陣地的建設(shè)和管理;嚴格執(zhí)行校內(nèi)報告會、研討會、講座、論壇等審批、監(jiān)督制度,要加強本部門干部隊伍、人才隊伍的建設(shè)和管理。
(五)對學(xué)院主網(wǎng)頁上的新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)媒體及對內(nèi)、對外宣傳的采訪報道的內(nèi)容負具體審查責(zé)任,嚴格把好稿件簽發(fā)關(guān)、版面(節(jié)目)審核關(guān),明確稿件終審人員的崗位責(zé)任。加強新聞隊伍建設(shè)和管理,定期對學(xué)院報道進行審查,切實做到可管可控。嚴格執(zhí)行院內(nèi)單位、個人對外公開發(fā)布和學(xué)院有關(guān)的重大事件、信息的相關(guān)審批手續(xù)。
(六)不斷加大依法管網(wǎng)治網(wǎng)力度,提升互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運用、管理水平。配合宣傳部及院黨總支做大做強網(wǎng)絡(luò)正面宣傳。要加強對微博、微信、移動客戶端等新技術(shù)新應(yīng)用的監(jiān)管,加強對網(wǎng)絡(luò)“大v”等教育引導(dǎo)和管理約束,切實維護學(xué)院網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。
(七)負責(zé)全院安全穩(wěn)定工作的綜治協(xié)調(diào)、督查督辦以及安全突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作。要嚴密監(jiān)控境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子利用熱點事件煽動師生和從事滲透搗亂破壞活動。認真執(zhí)行出國(境)進修人員管理辦法。加強對宗教傳播的有效管理,防范和抵御敵對勢力利用宗教對學(xué)院師生進行滲透,加強對邪教、傳銷組織的防范和打擊力度,配合宣傳部和信息管理中心做好輿情應(yīng)對工作。
(八)按照學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作部署,進一步加強對各民主黨派和無黨派人士的政治引導(dǎo)和思想政治工作,加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行。
(九)切實貫徹落實教育和宗教相分離的原則,開展師生宗教信仰和宗教活動情況定期排摸,及時準確地掌握校園傳教活動的信息并及時上報。
第十六條 學(xué)工辦(團委)的工作責(zé)任
(一)要加強學(xué)生思想政治工作,做好教育引導(dǎo),防范和抵御境外敵對勢力對學(xué)生思想的滲透。切實抓好以輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生黨員為骨干力量的思政工作團隊。制定學(xué)生資助項目境外資金資助準入管理制度。加強學(xué)生輔導(dǎo)員、心理健康教師隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
(二)團委要加強學(xué)生組織、學(xué)生社團、讀書會等陣地的審批和監(jiān)督管理,不給違法、有害言論提供傳播空間;通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉等行之有效的方式,不斷提高大學(xué)生骨干、團干部、青年知識分子等青年群體的思想政治素質(zhì)、政策理論水平;組建一支團學(xué)干部為主的網(wǎng)絡(luò)思政工作團隊,與輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生黨員為骨干力量的網(wǎng)絡(luò)思政工作團隊形成全院無死角全覆益的思政網(wǎng)絡(luò)格局,成為引導(dǎo)學(xué)生思想健康成長的生力軍;對院內(nèi)的文藝演出活動、學(xué)生會及學(xué)生社團活動,尤其是思想文化類學(xué)生社團活動的具體內(nèi)容和形式負責(zé)審查和把關(guān)。
第十七條 教務(wù)辦的工作責(zé)任
(一)負責(zé)監(jiān)控本科生課堂教學(xué)的政治紀律,強化課堂教學(xué)管理,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和教學(xué)管理人員聽課制度等課堂教學(xué)管理制度,加大對課堂教學(xué)的意識形態(tài)和價值導(dǎo)向進行評估把關(guān)的力度,確保課堂教學(xué)正確的政治導(dǎo)向。對在課堂上出現(xiàn)的誹謗黨的領(lǐng)導(dǎo)、抹黑社會主義、違反憲法的言論,要及時發(fā)現(xiàn),及時依規(guī)做出處理。
(二)依法依規(guī)對外籍教師課堂言論進行管理加強他們的思想政治工作,做好教育引導(dǎo)。
第十八條 科研辦的工作責(zé)任
(一)負責(zé)各類縱、橫向課題備案檢查。
(二)負責(zé)監(jiān)控研究生課堂教學(xué)和研究生團隊的政治紀律,強化課堂教學(xué)和研究生團隊管理,加大對課堂教學(xué)和研究生團隊的意識形態(tài)和價值導(dǎo)向進行評估把關(guān)的力度,確保課堂教學(xué)和研究生團隊正確的政治導(dǎo)向。對在課堂上和研究生團隊中出現(xiàn)的誹謗黨的領(lǐng)導(dǎo)、抹黑社會主義、違反憲法的言論,要及時發(fā)現(xiàn),及時依規(guī)做出處理。
(三)依法依規(guī)對研究生導(dǎo)師進行管理加強他們的思想政治工作,做好教育引導(dǎo)。
第十九條 黨支部(系、中心、辦)的工作責(zé)任
(一)各黨支部和各辦公室對本單位意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。各黨支部書記和各辦公室主要負責(zé)人是本單位意識形態(tài)工作第一責(zé)任人,抓好本單位和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的意識形態(tài)工作。
(二)各黨支部(系、中心)負責(zé)管理本單位教師課堂教學(xué)的政治紀律,強化課堂教學(xué)管理,加大對課堂教學(xué)的意識形態(tài)和價值導(dǎo)向進行評估把關(guān)的力度,確保課堂教學(xué)正確的政治導(dǎo)向。嚴禁在課堂上出現(xiàn)的誹謗黨的領(lǐng)導(dǎo)、抹黑社會主義、違反憲法的言論。
第二十條 學(xué)院在校內(nèi)舉行報告會、研討會、講座、論壇等要按照學(xué)校有關(guān)文件規(guī)定,履行審批手續(xù)。
第四章 檢查考核與監(jiān)督
第二十一條 檢查考核通過實地考察、查閱有關(guān)文件資料、聽取匯報、召開述職會議、組織民主測評和民意調(diào)查、座談或者個別談話等,明確將意識形態(tài)工作納入政治規(guī)矩監(jiān)督檢查和科職干部考核等評價使用獎懲范疇。
第二十二條 學(xué)院黨總支意識形態(tài)工作接受上級黨組織檢查考核與監(jiān)督,同時都接受全院黨員的監(jiān)督。
第二十三條 學(xué)院黨總支對各部門(系、中心)意識形態(tài)工作的檢查考核每年進行一次,一般在年底進行,可以與各部門(系、中心)工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行。
第二十四條 院黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子、科職干部有下列情形之一的,應(yīng)當追究責(zé)任,視情節(jié)輕重,給予提醒、批評教育,責(zé)令做出書面檢查、進行通報批評,給予組織處理和紀律處分等處置。
(一)對校黨委、院黨總支安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;
(二)在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上,相關(guān)負責(zé)人沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;
(三)管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的;
(四)對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
(五)所屬宣傳平臺出現(xiàn)嚴重錯誤導(dǎo)向的;
(六)管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導(dǎo)向的;
(七)對本單位本部門師生員工在微博、微信、貼吧、論壇、qq群、微信群等新媒體為載體,以校內(nèi)外熱點事件為客體,公開發(fā)表不確定的事項、與事實不符或故意扭曲事實、無確切出處的言論、圖片等情況,沒有履行教育、提醒職責(zé)的;
(八)因不主動、不積極、不及時對本單位本部門輿情研判工作、沒有行使職責(zé)并有效處置本單位本部門的輿情而引發(fā)負面輿論的;
(九)喪失對本部門(系、中心)宣傳平臺等輿論陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實際控制權(quán)的;
(十)本部門(系、中心)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的;
(十一)本部門(系、中心)聯(lián)系或申請舉辦的報告會、研討會、講座、論壇和在課堂教學(xué)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響的;
(十二)其他未能切實履行工作職責(zé),造成嚴重后果的。
第二十五條 實施責(zé)任追究分清集體責(zé)任和個人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。
第二十七條 對領(lǐng)導(dǎo)班子、科職干部進行問責(zé),應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,由上一級黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施。
第二十八條 本細則由學(xué)院黨政辦公室負責(zé)解釋。
第二十九條 本細則自下發(fā)之日起施行。
材料科學(xué)與工程學(xué)院黨總支
2022年4月10日