長沙市促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用若干措施

為加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用推進(jìn)力度，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，服務(wù)長沙高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案（2023—2025 年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕37號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省專 利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2024〕15號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下措施。

一、激活創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用動力

（一）深化駐長高校和科研機(jī)構(gòu)專利盤點工作。組織駐長高校和科研機(jī)構(gòu)開展存量專利盤點工作，結(jié)合專利技術(shù)成熟度、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)化前景等因素，篩選識別具有產(chǎn)業(yè)化潛力的專利，分層構(gòu)建可轉(zhuǎn)化的專利資源庫。對存量專利采取差異化推廣措施，按產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送，促成供需對接。開展高價值存量專利線上線下推廣工作。

（二）加大高價值專利組合培育力度。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新主體圍繞長沙“4433”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，著力攻克一批前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)，培育一批創(chuàng)造性強(qiáng)、市場價值高的專利組合，做優(yōu)專利增量。

（三）實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)基計劃。強(qiáng)化專利快速預(yù)審、批量預(yù)審、集中審查、優(yōu)先審查等服務(wù)，縮短專利審查周期，支持創(chuàng)新主體進(jìn)行專利布局，加速技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化。為有需求的高成長性科技型企業(yè)提供專項服務(wù)，培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的中小企業(yè)樣板，從中打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，加速形成重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)競爭新優(yōu)勢。

（四）強(qiáng)化專利產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向。在涉及專利指標(biāo)的項目評審、機(jī)構(gòu)評估、企業(yè)認(rèn)定、人才評價、職稱評定等工作中，將專利轉(zhuǎn)化效益作為重要評價標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)獲得“專利密集型產(chǎn)品”認(rèn)定，將更多有效發(fā)明專利形成專利產(chǎn)品，提升專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重。

二、增強(qiáng)創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力

（一）提升駐長高校專利轉(zhuǎn)化能力。鼓勵有條件的駐長高校整合校內(nèi)外資源，建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心或資產(chǎn)運(yùn)營公司，提升專利挖掘、申請前評估、專利申請、轉(zhuǎn)化推介、轉(zhuǎn)讓許可等全流程管理水平，提高專利轉(zhuǎn)化成功率。

（二）提升企業(yè)專利轉(zhuǎn)化承接能力。鼓勵市內(nèi)企業(yè)主動承接和轉(zhuǎn)化具有實際應(yīng)用價值的專利，產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)社會效益的，擇優(yōu)納入市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)資助項目。支持高校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新聯(lián)合體，針對企業(yè)技術(shù)需求開展應(yīng)用研究。

（三）提升重點產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)營水平。建立關(guān)鍵核心技術(shù)專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，構(gòu)筑重點產(chǎn)業(yè)運(yùn)營專利池。整合相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，提供專利導(dǎo)航、高價值專利培育與布局、專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理等一站式知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營全要素服務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效。

（四）強(qiáng)化跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化協(xié)作。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作，重點推動粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群、長株潭城市群等知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，吸引更多高價值專利在我市落地轉(zhuǎn)化。

三、強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)支撐

（一）暢通專利產(chǎn)業(yè)化供需渠道。支持各類運(yùn)營平臺建立專利交易數(shù)據(jù)庫，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域、分階段實施專利供給信息差異化的精準(zhǔn)推送。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)需求，與高校（院系）建立對接機(jī)制。發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)專利供需信息一站發(fā)布、全網(wǎng)通達(dá)。

（二）發(fā)展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)和培育一批市場化、專業(yè)化運(yùn)作的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供篩選識別、評價評估、路演推介、交易撮合等專業(yè)化服務(wù)。推動高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用促進(jìn)聯(lián)盟，高質(zhì)量建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造“全鏈條覆蓋、多業(yè)態(tài)協(xié)同”的服務(wù)資源集聚高地。

（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。為有需求的企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)、專利預(yù)警等專業(yè)服務(wù)，有效降低上市過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，助力企業(yè)上市融資。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押普惠貸款供給，拓展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)證券化等融資渠道，對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，納入市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償資金支持范圍。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，帶動更多社會資本支持創(chuàng)新主體開展專利轉(zhuǎn)化。

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)引進(jìn)既懂技術(shù)又精通知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)，且熟悉市場運(yùn)行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)高層次、復(fù)合型人才，壯大技術(shù)經(jīng)理人隊伍。依托有條件的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，定期舉行專業(yè)培訓(xùn)，培育一批中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)首席運(yùn)營官和專利運(yùn)營人才，強(qiáng)化人才支撐。

四、營造專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用良好環(huán)境

（一）強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用投入保障。統(tǒng)籌市本級現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)專項資金，加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用資金投入力度。各區(qū)縣（市）、園區(qū)要引導(dǎo)建立多元化投入機(jī)制，帶動社會資本投向?qū)＠D(zhuǎn)化運(yùn)用，切實保障專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用資金需求。

（二）加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用保護(hù)力度。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，一體推進(jìn)專利保護(hù)和運(yùn)用。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)懲侵權(quán) 協(xié)助維權(quán)”長效機(jī)制，有效保障專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

（三）加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對駐長高校專利轉(zhuǎn)讓、許可、涉及專利的技術(shù)合同成交額等轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，定期發(fā)布駐長高校專利轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)和榜單。加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣特色做法、先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例，營造促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好社會氛圍。

本措施自 2025 年 1 月 1 日起實施，有效期 5 年。此前我市促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用相關(guān)措施與本措施不一致的，以本措施規(guī)定為準(zhǔn)。