第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校無形資產(chǎn)管理,促進(jìn)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,避免學(xué)校無形資產(chǎn)的流失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》和其它相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、教育部第3號(hào)令《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,及《長(zhǎng)沙理工大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于學(xué)校及下屬各部門、各單位,以及以學(xué)校名義設(shè)立的具有法人資格的企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)。
第三條學(xué)校無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為我校創(chuàng)造價(jià)值的資產(chǎn)。學(xué)校無形資產(chǎn)的所有權(quán)均屬學(xué)校。
第四條學(xué)校無形資產(chǎn)作為學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制;堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則;建立由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理部門、歸口管理部門、使用部門(使用人)組成的無形資產(chǎn)管理體系,建立健全無形資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度。
第五條無形資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī),制定學(xué)校無形資產(chǎn)管理工作的方針、政策和規(guī)劃,建立健全規(guī)章制度;
(二)宣傳、普及有關(guān)無形資產(chǎn)的法律知識(shí),提高和增強(qiáng)學(xué)校各部門及教職員工對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)和能力;
(三)全面摸清無形資產(chǎn)狀況,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,規(guī)范處置行為,保障無形資產(chǎn)的安全完整;
(四)保護(hù)學(xué)校的根本權(quán)益,防止無形資產(chǎn)流失和被盜用;積極促進(jìn)學(xué)校無形資產(chǎn)的開發(fā)和發(fā)展,加大學(xué)校無形資產(chǎn)價(jià)值的轉(zhuǎn)化使用,產(chǎn)生最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第二章 無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條資產(chǎn)處是學(xué)校無形資產(chǎn)管理的主要負(fù)責(zé)部門,其主要職責(zé)為:
(一)制定學(xué)校無形資產(chǎn)的管理辦法;
(二)對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)進(jìn)行分類匯集、建帳和立檔;
(三)建立健全無形資產(chǎn)清查制度,每年末進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查。對(duì)盤盈、盤虧的無形資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定作出處理。
(四)建立逐級(jí)、定期報(bào)告制度,及時(shí)掌握無形資產(chǎn)的使用和運(yùn)營(yíng)情況。無形資產(chǎn)管理的相關(guān)部門和使用單位,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的格式和期限對(duì)其管理或占有使用的無形資產(chǎn)的存量、狀態(tài)等做出報(bào)告。對(duì)造成無形資產(chǎn)損失的重大事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校主管部門。
(五)定期對(duì)無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)以下情況,應(yīng)對(duì)無形資產(chǎn)的可收回金額進(jìn)行重新評(píng)估并在相應(yīng)賬簿中登記,且在無形資產(chǎn)的報(bào)告中予以披露:
1.該項(xiàng)無形資產(chǎn)已被其它新技術(shù)等替代,為學(xué)校創(chuàng)造效益的能力受到重大不利影響;
2.有充足的理由確信該無形資產(chǎn)的價(jià)值大幅下跌,且不會(huì)恢復(fù);
3.其它足以表明該無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值已超過可收回金額的情形。
(六)對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、匯總和分析;
(七)對(duì)全校無形資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控管理;
(八)負(fù)責(zé)學(xué)校無形資產(chǎn)投資的決策;
(九)根據(jù)多方面分析論證,認(rèn)為無形資產(chǎn)預(yù)期不能為學(xué)校帶來利益時(shí),學(xué)校應(yīng)按規(guī)定的程序?qū)o形資產(chǎn)的賬面價(jià)值予以注銷。無形資產(chǎn)預(yù)期不能為學(xué)校帶來利益的情形主要包括:
1.該項(xiàng)無形資產(chǎn)已被其它新技術(shù)等替代,且不能給學(xué)校帶來利益;
2.該項(xiàng)無形資產(chǎn)不再受法律的保護(hù),且不能給學(xué)校帶來利益。
第七條黨政辦、教務(wù)處、研究生院、科研部、社科處、國(guó)際處、后勤處、繼教學(xué)院等單位是學(xué)校無形資產(chǎn)管理的協(xié)管部門,協(xié)助管理所屬領(lǐng)域的無形資產(chǎn),其主要職責(zé):
(一)黨政辦負(fù)責(zé)管理學(xué)校的校名、?;铡⒂蛎?、標(biāo)識(shí)和學(xué)校所擁有的標(biāo)志物的使用;
(二)科研部、社科處負(fù)責(zé)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分(包括:以第一完成單位完成的重大科技成果、專利權(quán)、商業(yè)秘密(含技術(shù)秘密)、著作權(quán)及其鄰接權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)權(quán)等)及其相關(guān)部分進(jìn)行登記、審批管理。管理的主要內(nèi)容包括:
1.重大科技成果相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化;
2.橫向?qū)ν饧夹g(shù)服務(wù);
3.發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)權(quán)等的轉(zhuǎn)讓和出售;
4.以學(xué)校聲譽(yù)和著名專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室或個(gè)人聲譽(yù)與社會(huì)單位進(jìn)行合資、合作創(chuàng)辦的企業(yè)及科工貿(mào)聯(lián)合體等。
(三)教務(wù)處、研究生院、國(guó)際處及繼教學(xué)院等部門負(fù)責(zé)相應(yīng)層次以學(xué)校名義辦學(xué)的審批管理;
(四)后勤處負(fù)責(zé)管理學(xué)校的土地使用權(quán)。負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校的土地檔案資料,明確學(xué)校各宗地的四鄰界址,建立土地巡查制度,做好土地使用情況的建賬工作,制定學(xué)校土地使用管理辦法。
第八條按照分級(jí)管理的原則,無形資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對(duì)其占有、使用的無形資產(chǎn)實(shí)施日常管理。
第三章 無形資產(chǎn)的界定、評(píng)估和計(jì)價(jià)
第九條學(xué)校無形資產(chǎn)包括:
(一)專利技術(shù)和專項(xiàng)技術(shù)以及技術(shù)秘密;
(二)商標(biāo)權(quán)和商譽(yù)包括:
1.學(xué)校的校名和圖形;
2.學(xué)校的校標(biāo)和圖形;
3.學(xué)校內(nèi)相關(guān)的主要標(biāo)志物的名稱和圖形;
4.學(xué)校有聲望的重點(diǎn)單位、人物的名稱及代表物;
5.學(xué)校及所屬單位擁有的注冊(cè)商標(biāo);
6.學(xué)校所擁有的未公開的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等信息;
(三)著作權(quán)及其等同權(quán)利(包括:文字作品,口頭作品,翻譯作品,美術(shù)、教材,辭書,規(guī)范匯編,計(jì)算機(jī)軟件、文檔資料及成型的設(shè)計(jì)構(gòu)思、草圖、手稿等);
(四)購(gòu)買、協(xié)作、合作和外部贈(zèng)送獲得的專項(xiàng)權(quán)利或技術(shù);
(五)土地使用權(quán)(包括:對(duì)土地所有權(quán)的取得、變更和滅失的管理);
(六)設(shè)備的使用權(quán);
(七)依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由學(xué)校享有或持有的其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第十條學(xué)校在開展資產(chǎn)清查和無形資產(chǎn)授權(quán)使用時(shí),都要對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)管理處代表學(xué)校組織有關(guān)單位對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第十一條學(xué)校無形資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià):
(一)外購(gòu)的無形資產(chǎn)按取得時(shí)發(fā)生的總支出計(jì)價(jià)??傊С霭ㄋ兜膬r(jià)款、聘請(qǐng)律師的費(fèi)用及其他有關(guān)的支出;
(二)以出讓方式單獨(dú)取得的土地使用權(quán)的計(jì)價(jià),應(yīng)根據(jù)土地出讓合同約定支付的土地使用權(quán)出讓金和相關(guān)支出確定;
(三)作為整批資產(chǎn)中的一部分取得且獨(dú)立發(fā)揮作用的無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià),應(yīng)根據(jù)所取得各項(xiàng)無形資產(chǎn)的公允價(jià)值,將總支出按比例分配確定;
(四)學(xué)校自創(chuàng)并依法取得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià),應(yīng)根據(jù)依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、律師費(fèi)以及開發(fā)過程中實(shí)際發(fā)生的支出確定;
(五)接受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)其公允價(jià)值確定;
(六)盤盈的無形資產(chǎn),按現(xiàn)行價(jià)值計(jì)價(jià);
(七)其他形式形成的無形資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)。
無形資產(chǎn)一般在發(fā)生自行開發(fā)、購(gòu)置、受讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資等行為并經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)評(píng)估后,才能計(jì)價(jià)。
第四章 無形資產(chǎn)的使用管理
第十二條在不違反相關(guān)法律、影響學(xué)校發(fā)展和權(quán)益的情況下,法律規(guī)定有資格的單位和個(gè)人,均可依照法定程序申請(qǐng)有償合法使用學(xué)校無形資產(chǎn)。
第十三條擬使用學(xué)校無形資產(chǎn)的單位或個(gè)人需向資產(chǎn)處提交使用申請(qǐng)書。申請(qǐng)書包括使用單位或個(gè)人的名稱、地址以及使用的資產(chǎn)、期限等內(nèi)容。
第十四條資產(chǎn)管理處在收到使用單位或個(gè)人的申請(qǐng)以后,對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí),并提出審核意見;審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批,必要時(shí)提交學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)決定。
審核通過的申請(qǐng),由資產(chǎn)處會(huì)同計(jì)財(cái)處、審計(jì)處等部門進(jìn)行協(xié)商,共同確定申請(qǐng)使用的無形資產(chǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
沒有通過審核的則發(fā)還申請(qǐng)書并說明原因。
第十五條通過審批的單位或個(gè)人持審批后的申請(qǐng)書到資產(chǎn)處簽訂使用協(xié)議,雙方就使用的名稱、地點(diǎn)、期限及違約責(zé)任等進(jìn)行約定。
第十六條使用學(xué)校無形資產(chǎn)的單位或個(gè)人,如果發(fā)生違反協(xié)議的行為,資產(chǎn)處視其情節(jié)輕重,采取責(zé)令限期改正、或收回使用權(quán)、或依法追究其民事責(zé)任、刑事責(zé)任。
第五章 無形資產(chǎn)的賬務(wù)管理
第十七條無形資產(chǎn)須按照會(huì)計(jì)核算要求設(shè)置嚴(yán)密的賬簿體系。使用單位設(shè)臺(tái)帳,資產(chǎn)歸口管理部門設(shè)明細(xì)賬,計(jì)財(cái)處設(shè)分類賬和總賬,資產(chǎn)處建立備查帳,并根據(jù)需要設(shè)計(jì)有關(guān)賬簿和表格。
第十八條無形資產(chǎn)的各級(jí)賬務(wù)管理人員應(yīng)每年對(duì)賬一次,確保賬賬、帳物相符。
第十九條無形資產(chǎn)在未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí),各無形資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)將其登記在帳。當(dāng)無形資產(chǎn)產(chǎn)生價(jià)值或因投入資金產(chǎn)生成本和費(fèi)用時(shí),應(yīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第二十條無形資產(chǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理按照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定辦理。
第六章 無形資產(chǎn)的監(jiān)督管理
第二十一條資產(chǎn)處負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)保護(hù)、監(jiān)督和管理工作,學(xué)校任何單位、個(gè)人都有權(quán)監(jiān)督涉及無形資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,有責(zé)任勸阻、制止和舉報(bào)違反規(guī)定的人員和行為。
第二十二條有下列行為之一的單位、個(gè)人,資產(chǎn)管理部門應(yīng)該依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī),責(zé)令其改正,或收回?zé)o形資產(chǎn)的使用權(quán),或依法追究其民事、刑事責(zé)任,依法保護(hù)學(xué)校的利益不受侵害。
(一)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,隱瞞真實(shí)情況的;
(二)對(duì)用于投資經(jīng)營(yíng)的無形資產(chǎn)不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不維護(hù)投資者權(quán)益的;未履行職責(zé),放松無形資產(chǎn)管理,造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(三)不按規(guī)定權(quán)限使用無形資產(chǎn)的;
(四)對(duì)學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不力的。
第二十三條對(duì)取得下列成績(jī)之一的部門和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)積極開展無形資產(chǎn)管理工作,為學(xué)校創(chuàng)造較大效益的;
(二)在無形資產(chǎn)管理中開拓創(chuàng)新,運(yùn)用和推廣先進(jìn)技術(shù)并取得顯著效果的;
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是,依法辦事,同違反無形資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的。
第七章 無形資產(chǎn)處置
第二十四條無形資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)(含所有權(quán)、使用權(quán))轉(zhuǎn)移和成果的開發(fā)利用等行為,包括轉(zhuǎn)讓、開發(fā)利用、出售、投資、報(bào)廢等。
第二十五條按照公開、公正、合理、有序的原則,規(guī)范無形資產(chǎn)的處置行為,杜絕處置過程中的資產(chǎn)流失和違規(guī)現(xiàn)象。
第二十六條處置無形資產(chǎn)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,并按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,處置價(jià)格不得低于評(píng)估值。
第二十七條處置無形資產(chǎn)應(yīng)符合以下程序:
(一)使用部門提出處置申請(qǐng);
(二)歸口管理部門組織技術(shù)鑒定,并簽署意見;
(三)資產(chǎn)處簽署意見;
(四)價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門審批;
(五)根據(jù)批復(fù)處置無形資產(chǎn)。
第二十八條無形資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,按照學(xué)校相關(guān)的規(guī)定辦理。
第二十九條學(xué)校以無形資產(chǎn)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)或?qū)ν馔顿Y,要嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
第三十條無形資產(chǎn)的處置收益屬國(guó)家所有,應(yīng)全額上繳學(xué)校財(cái)務(wù),統(tǒng)一管理,并按有關(guān)規(guī)定合理分配使用,任何單位和個(gè)人不得截留挪用。
第八章 附則
第三十一條本細(xì)則由學(xué)校資產(chǎn)處和相關(guān)歸口部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本細(xì)則自頒布之日起施行。