第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理,規(guī)范固定資產(chǎn)報廢處置程序,根據(jù)《湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(湘財資〔2017〕17號)、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔2018〕15號)、《湖南省省屬高校國有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定》(湘財資〔2018〕13號)、《湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置操作規(guī)程》(湘財資〔2018〕21號)、《湖南省省屬高校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(湘教發(fā)〔2020〕10號)、《長沙理工大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)報廢處置是指按有關(guān)規(guī)定,對學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的行為。固定資產(chǎn)報廢處置包括處置審批、實(shí)物處置兩個環(huán)節(jié)。
第二章 固定資產(chǎn)報廢處置審批
第三條 學(xué)校固定資產(chǎn)報廢處置工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤儉辦學(xué)、物盡其用的原則。
第四條 學(xué)校固定資產(chǎn)報廢處置以報廢年限為基礎(chǔ)要求,必須堅(jiān)持“先報批、后處置”的原則,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位、個人不得自行處置。
第五條 學(xué)校房屋及構(gòu)筑物、公務(wù)用車等專項(xiàng)資產(chǎn)的報廢處置嚴(yán)格按照國家和學(xué)校相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,由省教育廳審核同意后,報省財政廳審批。涉密資產(chǎn),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 設(shè)備、家具類固定資產(chǎn)報廢處置,一次性處置價值在500萬元(含)以下的,由校務(wù)會審定處置;超過500萬元以上的,經(jīng)校務(wù)會審核后報省教育廳、財政廳審批備案。
第七條 學(xué)校審批處置已達(dá)使用年限的資產(chǎn),需經(jīng)過使用單位申請、校內(nèi)調(diào)劑公示、技術(shù)鑒定、資產(chǎn)管理部門審核、校務(wù)會審批等流程。
第八條 學(xué)校依據(jù)相關(guān)資產(chǎn)處置批復(fù)文件和現(xiàn)行政府會計制度的有關(guān)規(guī)定,及時進(jìn)行賬務(wù)處理,確保賬實(shí)相符,充分利用“湖南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,及時準(zhǔn)確反映資產(chǎn)增減變動情況和處置收益。
第三章 固定資產(chǎn)報廢實(shí)物處置
第九條 在報廢前使用單位必須對報廢資產(chǎn)實(shí)物上相關(guān)信息進(jìn)行脫敏處理。
第十條 審批后的報廢資產(chǎn)實(shí)物按照以下三種方式進(jìn)行處置:
資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處、使用單位共同清點(diǎn)后,由使用單位送到學(xué)校指定倉庫,辦理交接手續(xù),學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施處置。
資產(chǎn)較多且難搬運(yùn)的,使用單位清理集中到一個固定地點(diǎn),等待學(xué)校組織現(xiàn)場處置。
原值5萬元以下的報廢家具,經(jīng)資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處現(xiàn)場查看,確認(rèn)無回收價值,經(jīng)批準(zhǔn)后,由使用單位自行處理。
第十一條 審批后的報廢資產(chǎn)實(shí)物處置包括資產(chǎn)評估、競標(biāo)處置兩個環(huán)節(jié)。
第十二條 報廢資產(chǎn)評估是指對報廢資產(chǎn)的價值進(jìn)行評定和估算。學(xué)校委托省財政廳中介庫中的資產(chǎn)評估公司進(jìn)行評估,并出具報廢資產(chǎn)評估報告。
第十三條 學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要,定期通過公開招標(biāo)、現(xiàn)場評審等方式遴選入圍報廢資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu),建立學(xué)校報廢資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)庫。學(xué)校對報廢資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)行退出機(jī)制,對違反國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置、競標(biāo)過程中串標(biāo)、處置過程中不按照約定執(zhí)行處置等行為的機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即將相關(guān)機(jī)構(gòu)拉入黑名單。
第十四條 報廢資產(chǎn)實(shí)物處置按照處置項(xiàng)目類別,由計劃財務(wù)處、審計處、資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處從學(xué)校報廢資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)庫中共同抽取三家機(jī)構(gòu)競標(biāo)。報廢資產(chǎn)實(shí)物處置競標(biāo)由計劃財務(wù)處、審計處、資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處、使用單位代表、報廢處置機(jī)構(gòu)對報廢資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)、報價競標(biāo),最高價格中標(biāo)(不低于資產(chǎn)評估價格)。
第十五條 中標(biāo)的報廢資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)將處置收益匯入學(xué)校財務(wù)指定賬戶。
第四章 附則
第十六條 本辦法由學(xué)校資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。