第一章 總 則
第一條 為培養(yǎng)廣大學(xué)生法治意識,維護學(xué)生合法權(quán)益,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,促進依法行政和依法治校,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(中華人民共和國教育部令第41號)等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于我校在籍接受高等學(xué)歷教育的全日制普通研究生和本科生。接受成人高等學(xué)歷教育的學(xué)生、接受非學(xué)歷教育的學(xué)生、留學(xué)生的申訴參照本條例執(zhí)行。
第三條 本條例所稱的申訴,是指學(xué)生對學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出的取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分等涉及學(xué)生本人權(quán)益的處理決定不服,向?qū)W校提出的復(fù)查意見和訴求。
第二章 學(xué)生申訴處理機構(gòu)
第四條 學(xué)校成立長沙理工大學(xué)學(xué)生申訴處理委員會(以下簡稱申訴處理委員會),負(fù)責(zé)受理學(xué)生對處理或者處分決定不服提起的申訴。申訴處理委員會由11人組成。設(shè)主任1名,由校紀(jì)委書記擔(dān)任;設(shè)副主任1名,由校團委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;設(shè)委員9名,由紀(jì)檢監(jiān)察處、學(xué)生工作部(處)、教務(wù)處、保衛(wèi)處、研究生院(研究生工作部)主要負(fù)責(zé)人,申訴人所在學(xué)院分管學(xué)生工作的黨委副書記兼副院長,以及臨時委任的教師代表、學(xué)生代表、法律專家各1人(申訴人所在學(xué)院教師和學(xué)生回避)擔(dān)任。申訴處理委員會辦公室設(shè)在校團委,由校團委綜合管理主任干事兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
第五條 申訴處理委員會履行下列職責(zé):
(一)受理學(xué)生申訴;
(二)向有關(guān)組織、部門和人員調(diào)查取證,查閱文件和相關(guān)資料;
(三)審查學(xué)校有關(guān)部門的處理是否合法與適當(dāng)。
第六條 申訴處理委員會到會人數(shù)達到委員總數(shù)2/3 以上時會議有效。委員應(yīng)當(dāng)親自到會,不得委派或指派他人代理出席會議。根據(jù)工作需要,申訴處理委員會可以要求與申訴事項相關(guān)的人員列席會議,但列席人員不具有表決權(quán)。
第七條 申訴處理委員會處理申訴案件實行回避制度。委員與申訴案件有以下特殊關(guān)系,可能影響案件公正處理的,應(yīng)當(dāng)自行申請回避或由申訴處理委員會決定回避:
(一)是原處理決定作出部門的主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人的;
(二)是申訴人或者委托代理人近親屬的;
(三)與本申訴事項有其他利害關(guān)系,可能影響對申訴公正處理的。
第八條 申訴處理委員會作出申訴處理決定需經(jīng)到會委員表決通過,贊同人數(shù)超過到會委員數(shù)1/2 時,復(fù)查決定有效。會議不能形成多數(shù)意見時,申訴處理決定按照申訴處理委員會主任的意見作出。少數(shù)委員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入會議記錄,參會委員須在會議記錄上簽名。
第三章 申訴與受理
第九條 學(xué)生申訴范圍包括:
(一)對學(xué)生予以取消入學(xué)資格、退學(xué)處理的決定;
(二)對學(xué)生作出警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等紀(jì)律處分的決定;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以提出申訴的其他處理決定。
第十條 學(xué)生對第九條所規(guī)定的處分或決定有異議的,可以在接到學(xué)校處分決定書之日起10日內(nèi),向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。學(xué)生因不可抗力或者其他特殊情況,不能在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴的,在障礙消除后10日內(nèi),可以申請延長期限,并提供相關(guān)證明材料,由申訴處理委員會辦公室決定是否受理。
第十一條 學(xué)生提出申訴應(yīng)向申訴處理委員會提供以下材料:
(一)申訴書。寫明申訴人姓名、性別、年齡、學(xué)院、專業(yè)、班級、學(xué)號、住所、聯(lián)系電話等基本情況,陳述具體的申訴請求和事實、理由,注明提出申訴的日期。申訴書要求字跡工整,表述清楚,并由申訴人親筆簽名;
(二)與申訴事項相關(guān)的證據(jù);
(三)與申訴事項對應(yīng)的處分決定的復(fù)印件及文件送達書復(fù)印件。
第十二條 3人以上因同一事由提起的申訴,應(yīng)由申訴人選出3人以下的代表,持授權(quán)委托書進行申訴。
第十三條 學(xué)生可以自行或委托代理人提起申訴,未成年學(xué)生的法定代理人可以代理學(xué)生提起申訴。申訴人委托他人代為申訴的,應(yīng)出具申訴人親自簽名的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、基本情況及聯(lián)系方式、代理事項、權(quán)限和期間。
第十四條 對學(xué)生提出的申訴,申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)在接到申訴書之日起5日內(nèi),區(qū)別不同情況做出如下處理:
(一)對于符合申訴條件的,決定受理,簽發(fā)受理通知書(見附件1),通知申訴人;
(二)對于申訴材料不齊備、申訴書內(nèi)容與形式不符合要求的,通知申訴人限期3 日內(nèi)補正相關(guān)材料,過期不補正的視為撤回申訴;
(三)對于不符合申訴條件的,不予受理,簽發(fā)不予受理決定書,并說明不予受理的理由,通知申訴人。
第十五條 第十四條有下列情形之一的,申訴處理委員會不予受理。
(一)申訴人不具有申訴資格的;
(二)申訴事項不屬于學(xué)生申訴范圍的;
(三)申訴時間不符合申訴期限規(guī)定的;
(四)就同一事實和理由再次提起申訴并首次申訴已由申訴委員會作出過申訴處理結(jié)論的;
(六)其他部門已經(jīng)受理的。
第四章 申訴處理程序
第十六條 對決定受理的申訴,申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)在接到申訴書之日起5日內(nèi),啟動申訴的處理程序,在15日內(nèi)做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出結(jié)論的,經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長15日。學(xué)生申訴處理委員會認(rèn)為必要的,可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。
第十七條 申訴處理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在作出受理決定的3個工作日內(nèi)將申訴書副本(或復(fù)印件)送達作出處理決定的部門;作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴書副本(或復(fù)印件)之日起3個工作日內(nèi)向申訴處理委員會辦公室提交包括原處理決定的事實、依據(jù)和其他相關(guān)材料的書面答復(fù)。
第十八條 申訴處理委員會辦公室經(jīng)過調(diào)閱原處理材料、證據(jù)和有關(guān)部門的書面答復(fù),對相關(guān)人員進行詢問和查證,聽取申訴人的申辯,對事實核對清楚后,可約談申訴人反饋復(fù)查情況。申訴人在此階段可以書面形式申請撤回申訴,申訴程序終止。如申訴人堅持申訴,則召開申訴處理委員會會議。
第十九條 申訴處理委員會會議由申訴處理委員會主任主持,申訴人可申請參加會議并在會上當(dāng)面陳述和申辯。
第二十條 申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、實事求是和有錯必改的原則處理學(xué)生的申訴,保障學(xué)校教育行政管理權(quán)的依法行使。
第二十一條 申訴處理委員會要根據(jù)調(diào)查取證情況提出處理意見,區(qū)別不同情況,作出下申訴處理決定:
(一)原處理(分)決定正確的,維持原處理(分)決定,同時告知申訴人和相關(guān)部門;
(二)認(rèn)為作出處理或者處分的事實、依據(jù)、程序等存在不當(dāng),可以作出建議撤銷或變更的復(fù)查意見,要求相關(guān)職能部門予以研究,重新提交校長辦公會或者專門會議作出決定。
第二十二條 申訴處理委員會作出的申訴處理決定,應(yīng)當(dāng)出具書面的申訴處理決定書,決定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)申訴人的姓名、班級、學(xué)號及其他基本情況;
(二)原處理決定所認(rèn)定的事實、理由及適用的有關(guān)規(guī)定;
(三)申訴的事項、理由及要求;
(四)申訴處理的程序;
(五)申訴處理委員會認(rèn)定的事實、理由及適用的有關(guān)規(guī)定;
(六)申訴處理委員會的申訴處理結(jié)論;
(七)作出決定的日期。
第二十三條 申訴處理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)申訴受理通知書之日起15個工作日內(nèi)將申訴處理決定送達申訴人,并要求申訴人在《長沙理工大學(xué)學(xué)生申訴處理決定送達書》(見附件2)上簽字。申訴人或其代理人拒不簽收或故意拖延簽收的,申訴處理委員會辦公室可以按申訴書提供的通訊地址郵寄并在校內(nèi)布告欄內(nèi)公告,或按照《民事訴訟法》規(guī)定的其他方式送達,均視為有效。采用非申訴人或其代理人簽收方式送達申訴處理決定的,申訴處理委員會辦公室需做好工作記錄,有至少兩名見證人在場證明并在工作記錄上簽名。申訴人或其代理人拒不簽收或拖延簽收不影響處理決定的執(zhí)行。
第二十四條 申訴人委托他人代理簽收申訴處理決定的,須出具申訴人本人簽名的書面委托書原件。
第二十五條 申訴處理委員會在規(guī)定期限內(nèi)未作出處理決定的,或者申訴人對處理決定不服的,可以在上述規(guī)定期限屆滿之日或者接到申訴處理委員會申訴處理決定書之日起的15 日內(nèi),向湖南省教育廳提起書面申訴。
第二十六條 申訴人不服學(xué)校申訴處理委員會申訴處理決定向湖南省教育廳提起申訴的,學(xué)校的處理(分)決定不停止執(zhí)行(學(xué)校決定暫緩執(zhí)行的除外)。
第五章 附 則
第二十七條 本條例所指時間均指工作日,節(jié)假日、公休日不含在內(nèi)。
第二十八條 本條例中所列“以上”“以下”均包含本數(shù)。
第二十九條 本條例自公布之日起施行。原《長沙理工大學(xué)學(xué)生申訴處理條例》(長理工大學(xué)〔2015〕17號》)同時廢止。
第三十條 本條例由學(xué)生申訴處理委員會負(fù)責(zé)解釋和修訂。