核心提示 黨的十九大通過的黨章修正案，實現(xiàn)了黨的指導思想與時俱進，將馬克思主義中國化最新成果和黨的建設的新鮮經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為全黨的共同意志和行動綱領(lǐng)。在新時代開啟新征程，要貫徹落實黨的十九大精神，學好黨章“必修課”，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供強大的政治保證和思想基礎。

新時代推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求

黨章是黨的一切工作的總章程。通過修改黨章，在黨章中體現(xiàn)黨的十九大報告的重要內(nèi)容，有助于全黨統(tǒng)一思想和凝聚共識，這對于在新的歷史起點上推進中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

明確新的歷史方位與時代坐標。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，將這一重大政治判斷載入黨章，自信、清醒、莊嚴地宣告了我國發(fā)展處于新的歷史方位。這個新的歷史方位，建立在黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域、各方面取得的歷史性成就和歷史性變革的現(xiàn)實基礎上，建立在解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事的實踐基礎上。改革開放40年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力躍居世界前列；經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新深入推進；人民生活水平不斷改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，貧困人口持續(xù)減少；國際地位和影響力大幅提升，提出“一帶一路”倡議，倡導構(gòu)建人類命運共同體，彰顯深度參與引領(lǐng)全球治理的實力。這個新時代的到來，意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

形成我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要判斷。社會主要矛盾決定著黨和國家的中心任務，準確把握社會主要矛盾，對于認清國家發(fā)展的歷史方位、科學規(guī)劃發(fā)展布局具有重要作用。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力實現(xiàn)了歷史性飛躍，人民物質(zhì)文化需要基本得到滿足，人民群眾開始期盼更好的教育、醫(yī)療、社會保障、居住條件以及精神文化生活等，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也在不斷增長。而與此同時，我國發(fā)展不平衡不充分的問題日益凸顯，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距仍然較大。黨的十九大作出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷。黨章?lián)俗鞒鱿鄳薷摹＿@既是我們黨對我國現(xiàn)階段社會主要矛盾的科學把握，也是我們黨今后制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略、謀劃未來的重要依據(jù)，也對黨和國家今后一個時期的發(fā)展方向和根本任務提出了新的要求。

完善中國特色社會主義建設新布局。隨著形勢和任務的變化，我們黨對中國特色社會主義總體布局等的認識和實踐不斷深化。修改后的黨章將民族復興的宏偉藍圖與現(xiàn)實任務科學統(tǒng)一起來，積極回應當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題、改革攻堅和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的難點問題、干部群眾普遍關(guān)注的熱點問題等；吸收了加強和創(chuàng)新社會治理、建設美麗中國、推動構(gòu)建人類命運共同體等方面的一系列重要思想觀點，使新時代中國特色社會主義建設藍圖、方略、布局日益清晰。同時，還將黨的基本路線表述充實為：“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。”增加了“美麗”一詞，實現(xiàn)了五大目標與“五位一體”總體布局的全面對接；將“國家”調(diào)整為“強國”，與新中國成立100年時要實現(xiàn)的目標相一致。我們必須全面準確把握我國發(fā)展的總體布局和奮斗目標，以更好地推進黨和國家事業(yè)發(fā)展。

實現(xiàn)黨的指導思想與時俱進的客觀需要

修改黨章是實現(xiàn)黨的指導思想與時俱進的客觀需要，是推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。

充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果。推進偉大事業(yè)，需要偉大思想的指引。90多年來，我們黨堅持把馬克思主義與中國實踐結(jié)合起來，將革命、建設、改革過程中的成功經(jīng)驗上升為全黨共同意志和根本遵循，形成統(tǒng)一的行動指南。把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，寫在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。同時，在黨章總綱中專門增加一個自然段，增寫了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的定位的內(nèi)容，更加明確了習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，有利于增強全黨貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性。

中國特色社會主義基本內(nèi)涵進一步深化拓展。中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量，其引領(lǐng)激勵、強基固本的重要價值和功能不言而喻。將發(fā)展了中國特色社會主義文化，同開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度一道寫入黨章，有利于全黨深化對中國特色社會主義的認識、全面把握中國特色社會主義內(nèi)涵。由此，中國特色社會主義文化，不僅與經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)文明建設一起構(gòu)成了總體布局，而且與道路、理論、制度一起作為中國特色社會主義基本內(nèi)涵的重要組成部分。這一新的認識和新的判斷，推進了科學社會主義理論體系和馬克思主義文化理論的完善發(fā)展。

對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識達到新高度。我們黨在90多年的歷史發(fā)展中，之所以能夠不斷成長并走向成熟，領(lǐng)導人民不斷從勝利走向勝利，就是因為始終堅持探索革命、建設、改革條件下黨的建設規(guī)律，并自覺遵循規(guī)律辦事。黨的十八大以來，我們黨深入推進全面從嚴治黨，在加強黨的建設方面進行了全方位探索和積極實踐，取得了許多成功經(jīng)驗和顯著成果。黨章修正案吸收習近平總書記全面從嚴治黨思想，充實了黨的建設總體要求和黨的領(lǐng)導等內(nèi)容，為新時代全面從嚴治黨提供了根本遵循；在更高站位上對堅持和加強黨的領(lǐng)導提出了新的明確要求，為做好黨和國家各項工作提供了根本政治保證；吸收了近幾年黨的紀律建設和紀檢體制改革的實踐成果，使黨的建設思路更加清晰、措施更加完善，這些都充分體現(xiàn)了我們黨對新時代推進馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律認識的深化與拓展。

更加自覺地學習、遵守、貫徹、維護黨章

黨章集中反映全黨意志，在新時代全面推進依法治國和依規(guī)治黨進程中具有崇高的地位，全黨必須切實遵循和認真執(zhí)行，不斷推進黨的建設新的偉大工程。

自覺維護黨章的崇高地位。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù)，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。各級黨組織和全體黨員要時時處處事事以黨章為總體遵循和根本規(guī)則，內(nèi)化于心、外化于行，確保各項工作和活動符合黨章要求。同時，通過自覺維護黨章崇高地位和權(quán)威，把黨組織的工作、活動和黨員行為納入制度化規(guī)范化程序化軌道，這不僅是依法治國和依規(guī)治黨的必然要求，也是加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的必然要求。

深入領(lǐng)會黨章的豐富內(nèi)涵。修改后的黨章，寫入了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果。習近平新時代中國特色社會主義思想涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，內(nèi)涵十分豐富。黨的十九大報告站在歷史和時代高度，根據(jù)國際形勢變化和國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點，闡明了未來一個時期黨和國家工作的大政方針和戰(zhàn)略部署，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措。因此，深入學習領(lǐng)會黨章，應當與深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想、與深入學習領(lǐng)會黨的十九大精神融會貫通起來，真正做到學懂、弄通、做實。

切實遵循黨章的原則規(guī)定。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。黨章是全黨最根本的行為規(guī)范，是推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設的重要依據(jù)。黨章的修改立足于黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的需要，反映了時代發(fā)展、黨的宗旨和人民訴求。每一名黨員都要始終牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以黨章確立的指導思想為行動指南，以黨章確立的奮斗目標為努力方向，以黨章作出的戰(zhàn)略部署為行動依據(jù)。每一個黨組織都要自覺運用黨章、努力用好黨章、模范遵循黨章，根據(jù)黨章規(guī)定和黨章要求部署實施、監(jiān)督檢查。

嚴格落實黨章的部署要求。黨章是由戰(zhàn)略思想、奮斗目標和實際舉措構(gòu)成的總章程，只有結(jié)合實際將內(nèi)容細化實化，嚴格且務實執(zhí)行，才能實現(xiàn)良好的規(guī)范效果。要提高教育的針對性和實效性，引導全體黨員牢固樹立黨章意識，自覺遵守黨章、嚴格執(zhí)行黨章。要完善黨章執(zhí)行督查機制，對各級黨組織和全體黨員貫徹落實黨章的情況監(jiān)督檢查。各級黨組織要以黨章為根本依據(jù)，推進各項改革舉措落實，積極建章立制并嚴格執(zhí)行，健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力。

（作者：張英偉  單位：中國社會科學院）

來源：《經(jīng)濟日報》2018年03月29日   

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