核心提示 以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是黨的十八大以來推動我國經濟發(fā)展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。

一、習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是對馬克思主義政治經濟學的創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展

馬克思主義政治經濟學是馬克思主義的重要組成部分。馬克思運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，對資本主義生產方式進行了深入分析，創(chuàng)造性地提出了勞動價值論和剩余價值學說，深刻揭示了資本主義的基本矛盾以及資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利的社會發(fā)展規(guī)律。馬克思主義政治經濟學的基本原理和方法論至今閃耀著真理的光芒，依然是今天觀察和解決經濟問題的銳利思想武器。

我們黨歷來高度重視對馬克思主義政治經濟學的學習、研究和運用，堅持把馬克思主義政治經濟學基本原理同我國具體實踐和時代特征相結合，形成了一系列重要理論成果，不斷推進了馬克思主義政治經濟學的中國化，有力指導了我國經濟發(fā)展實踐和偉大變革。

怎樣推進社會主義經濟建設，馬克思主義經典作家不可能告訴我們現(xiàn)成的答案，必須不斷結合新的時代條件和歷史實踐作出探索和回答。在探索的道路上，我們黨為此作出了艱辛努力。我們既不能丟掉“老祖宗”，也不能搞“洋教條”，只能走自己的路。而在一段時間里，一些人熱衷于西方經濟學，甚至奉為圭臬，馬克思主義政治經濟學一度面臨邊緣化、空泛化、標簽化的問題。如何立足中國特色社會主義實踐堅持和發(fā)展馬克思主義政治經濟學，成為一項重大而緊迫的時代課題。

經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。國際國內形勢深入變化發(fā)展，推動馬克思主義政治經濟學與當今世界發(fā)展相結合、與科技革命同進步。加快構建適應當代中國國情和時代特點的政治經濟學的時代使命，歷史性地落在了中國共產黨人肩上。以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地提出堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經濟學的重大命題，提煉和總結我國經濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經驗上升為系統(tǒng)化的經濟學，形成了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。這一思想的主要內涵可以概括為“七個堅持”，即堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應我國經濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發(fā)展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為繼承和發(fā)展馬克思主義政治經濟學進行了創(chuàng)造性實踐，作出了新的理論創(chuàng)新貢獻。

二、習近平新時代中國特色社會主義經濟思想形成了內涵豐富、系統(tǒng)完整的政治經濟學理論體系

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想邏輯嚴密、博大精深，從各個方面豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經濟學。

堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征，也是做好經濟工作的根本原則和政治優(yōu)勢。黨是總攬全局、協(xié)調各方的，經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。習近平總書記強調，要加強黨委領導經濟社會發(fā)展工作的制度化建設，完善黨委研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，推動黨領導經濟社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。這些重要論述，貫穿了堅持黨的領導這一原則，體現(xiàn)了中國特色社會主義政治經濟學不同于西方經濟學的根本所在。

使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。社會主義基本經濟制度與市場經濟有機結合、公有制經濟和非公有制經濟共同發(fā)展，是我們黨推動解放和發(fā)展生產力的偉大創(chuàng)舉。習近平總書記提出，在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十九大報告進一步強調，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。這些重要論斷和重大部署，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義政治經濟學關于計劃與市場關系的基本觀點和生動實踐，成為新時代社會主義市場經濟發(fā)展的理論指南。

確立經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大科學判斷。黨中央在綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展“三期疊加”階段性特征及其相互作用的基礎上，作出我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。立足經濟發(fā)展新常態(tài)，進一步作出我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大判斷，把推動高質量發(fā)展作為當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。這些重要論斷和重大部署，科學把握了我國發(fā)展的歷史坐標，拓展了馬克思主義政治經濟學認識和把握發(fā)展階段、發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)律的嶄新視角。

作出我國社會主要矛盾轉化的重大政治論斷。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從現(xiàn)實依據(jù)看，我國社會生產力水平總體上顯著提高，人民美好生活需要日益廣泛，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分。從重大影響看，社會主要矛盾轉化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。從歷史階段看，社會主要矛盾轉化沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。從實踐要求看，必須牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，大力提升發(fā)展質量和效益。這些重大政治論斷，準確把握了我國社會生產和社會需求發(fā)生的新變化，是對中國特色社會主義政治經濟學的重大貢獻，為制定黨和國家大政方針和長遠戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。

提出以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念。發(fā)展理念是行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的。習近平總書記根據(jù)新的時代背景，對經濟工作的理念、思路和著力點作出一系列重大調整，鮮明提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，形成了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，成為引領我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要指導方針。發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場和價值取向。落實五大發(fā)展理念，要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)，堅持人民主體地位，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，全面調動各方面的積極性。新發(fā)展理念緊扣了政治經濟學核心，升華了我們黨對我國經濟發(fā)展規(guī)律的認識，彰顯了馬克思主義政治經濟學的人民性和價值觀。

推進供給側結構性改革。在當前發(fā)展階段，推進供給側結構性改革，是調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的治本良方。黨的十八大以來，總書記對推進供給側結構性改革作出一系列深刻闡述、周密部署。在指導思想上，明確供給側結構性改革是經濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經濟管理的戰(zhàn)略思路，是當前和今后一個時期經濟發(fā)展和經濟工作的主線。在理論設計上，既強調供給又關注需求，既突出發(fā)展社會生產力又注重完善生產關系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，其實質是實現(xiàn)社會主義生產目的，更好滿足人民需要。在具體實踐上，供給側結構性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革，重點任務是“三去一降一補”。這些重要論述和部署，為推動發(fā)展方式深刻變革、生產關系深刻調整，為實現(xiàn)可持續(xù)更高水平發(fā)展提供了理論依據(jù)、明確了基本路徑。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調。穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。在實踐中，既要保持戰(zhàn)略定力，又要堅持問題導向、底線思維，堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。在防范金融風險上，鮮明提出金融要把為實體經濟服務作為出發(fā)點和落腳點；在保證糧食安全上，強調把中國人的飯碗牢牢端在自己手中；在生態(tài)環(huán)境上，強調決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長，等等。這些重要思想，是對馬克思主義政治經濟學方法論的創(chuàng)造性運用，為促進經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了方向指引和實踐指南。

三、始終以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指導經濟工作，推動經濟轉向高質量發(fā)展

學習好運用好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，必將有力推動湖南經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。要堅持黨對經濟工作的領導，提高駕馭新時代經濟建設的能力和水平。

堅持落實習近平總書記對湖南工作的要求。2013年11月，習近平總書記在湖南考察時提出，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區(qū)位優(yōu)勢，抓住產業(yè)梯度轉移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機遇，提高經濟整體素質和競爭力。2016年3月，習近平總書記參加全國“兩會”湖南團討論，又對湖南工作提出“三個著力”的新要求，即：著力推進供給側結構性改革、著力加強保障和改善民生工作、著力推進農業(yè)現(xiàn)代化。這一系列指示要求，明確了湖南發(fā)展的定位和重點。我們要深刻領會、深入落實，轉化為推動全省改革發(fā)展的工作思路和舉措。始終以“一帶一部”定位湖南發(fā)展，積極對接融入國家戰(zhàn)略，主動參與國際國內產業(yè)分工協(xié)作，努力在東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度發(fā)展中、在長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶協(xié)同發(fā)展中集聚資源要素、搶占發(fā)展先機。著力推進供給側結構性改革，全面落實“三去一降一補”重點任務，在增強定力、鞏固成果、突出重點、推動深化上下功夫，不斷提高供給質量和效益，顯著增強湖南經濟質量優(yōu)勢。著力加強保障和改善民生工作，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，增加公共服務供給，織密扎牢民生保障網，扎實做好與人民群眾生產生活息息相關的“微建設”“微服務”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。著力推進農業(yè)現(xiàn)代化，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農村綜合改革，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，扎實推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快建設以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質農副產品供應基地。

堅持創(chuàng)新引領開放崛起，著力構建現(xiàn)代化經濟體系。貫徹新發(fā)展理念，從湖南實際出發(fā)，在戰(zhàn)略上就是堅持創(chuàng)新引領開放崛起。以開放的視野謀創(chuàng)新、以創(chuàng)新的思維抓開放，統(tǒng)籌推進以科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，積極引進和培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加快構建創(chuàng)新型經濟新體系、開放型經濟新格局、智匯型經濟新支撐。

堅持振興實體經濟不動搖，努力在中部崛起中形成智能制造高地。實體經濟是強省之本、發(fā)展之基。把培育發(fā)展產業(yè)、壯大做優(yōu)產業(yè)作為振興實體經濟的著力點，以園區(qū)為載體、以產業(yè)鏈為突破、以優(yōu)化環(huán)境為基礎、以開放合作為動力、以引才聚才為支撐，加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，把振興實體經濟落在實處。

堅持正確政績觀，以“功成不必在我”的胸懷多做打基礎、利長遠的事。做好經濟工作，必須牢固樹立正確政績觀，不提不切實際的目標，不搞寅吃卯糧的工程，不做破壞環(huán)境、貽害子孫的事情，按照五大發(fā)展理念要求完善政績考核評價體系和獎懲機制，真正做到對歷史和人民負責。

堅持抓重點、補短板、強弱項，集中精力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。抓重點、補短板、強弱項，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，是貫徹黨的十九大精神的體現(xiàn)，也是解決湖南不平衡不充分發(fā)展的關鍵措施。我們要切實強化問題導向、樹牢底線思維，找準靶向，精準發(fā)力，嚴格規(guī)范地方政府舉債行為，堅決控制政府債務不合理增長。把脫貧攻堅作為首要民生工程來抓，瞄準總體目標、下足“繡花功夫”，以超常舉措攻克深度貧困堡壘，用心用情用力推動脫貧攻堅向縱深發(fā)展。積極構建山水林田湖草生命共同體，深入推動湘江保護和洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理，以“壯士斷腕”的決心和“釘釘子”的韌勁，持續(xù)推動生態(tài)強省建設取得實質性進展。

堅持唯物辯證法，以自我革新的精神摒棄不合時宜的老套路老方法。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，我們面臨的時代條件、社會環(huán)境和形勢任務都發(fā)生了深刻變化，有些做法過去有效、現(xiàn)在未必有效，這就需要我們在思想觀念、工作思路和方式方法上進行一次“否定之否定”的升華和洗禮。堅決克服速度情結、換擋焦慮、投資沖動，堅決擯棄忽視政府作用和過分強調政府作用的不當觀念和做法。引導各級干部從思想深處確立對新發(fā)展理念的自信和自覺，切實以觀念轉變推動工作突破、引領發(fā)展變革。

 (作者  杜家毫  系中共湖南省委書記、省人大常委會主任）

來源：《經濟日報》2018年01月11日

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