第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范我校學(xué)生社團管理,深化學(xué)生社團的育人功能,積極促進我校學(xué)生社團健康發(fā)展,依據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第 41 號),共青團中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)《高校學(xué)生社團管理暫行辦法》及其他相關(guān)文件規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 我校學(xué)生社團是指由我校在校正式注冊登記的本科生、研究生在共同的興趣、愛好、志向和責(zé)任感的基礎(chǔ)上自發(fā)組成的、具有完備章程并在學(xué)校社團管理單位登記注冊的學(xué)生團體。
第三條 學(xué)生社團是高等教育育人體系的重要組成部分,是思想政治教育和素質(zhì)教育的有效載體。學(xué)生社團必須遵守法律法規(guī)和黨的路線方針政策,以及各級教育部門、共青團組織、學(xué)聯(lián)組織和我校的有關(guān)規(guī)定,必須接受學(xué)校的管理和指導(dǎo),積極培育和踐行社會主義核心價值觀。
第四條 學(xué)生社團的基本任務(wù)是:遵循和貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人的基本導(dǎo)向,團結(jié)和凝聚社團內(nèi)學(xué)生,按照自愿、自主、自發(fā)原則,開展積極向上、主題鮮明、健康有益、豐富多彩的線上線下第二課堂活動,繁榮校園文化,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,提升學(xué)生綜合素質(zhì),促進學(xué)生成長成才。
第五條 學(xué)生社團舉辦活動須遵守我校相關(guān)規(guī)章制度,不得組織開展與社團宗旨不符的活動,不得組織開展純商業(yè)性活動,活動中不得散布傳播違背法律、法規(guī)和黨的路線方針政策以及有損學(xué)校聲譽的錯誤觀點和言論。
第二章 管理機構(gòu)
第六條 學(xué)生社團在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強和改進學(xué)生社團工作是學(xué)校貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育的重要組成部分。
第七條 在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,團委具體履行對社團的管理、指導(dǎo)和服務(wù)職能,是社團的管理單位,切實做好學(xué)生社團的成立、年審、考核、獎懲、注銷和社團團組織建設(shè)等工作,統(tǒng)籌做好學(xué)生社團的活動監(jiān)管、經(jīng)費監(jiān)管、意識形態(tài)監(jiān)管和條件保障等工作,建立健全社團正常進入和合理退出機制,積極推進學(xué)生社團的專業(yè)指導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃和組織建設(shè)等工作。
第八條 學(xué)校研究生院、教務(wù)處、計劃財務(wù)處、后勤保障服務(wù)中心等職能部門按照黨委關(guān)于社團工作的有關(guān)精神為學(xué)生社團的建設(shè)發(fā)展提供支持。各學(xué)生社團的指導(dǎo)單位負責(zé)所屬學(xué)生社團的發(fā)展指導(dǎo)和日常事務(wù)管理工作。
第九條 校、院學(xué)生會配合校、院團委加強對學(xué)生社團的聯(lián)系、管理、引導(dǎo)和服務(wù),校學(xué)生社團聯(lián)合會在團委的指導(dǎo)下做好學(xué)生社團管理服務(wù)的相關(guān)具體工作。各學(xué)院要明確1名學(xué)生會主席團成員負責(zé)本院學(xué)生社團的管理工作。
第十條 未經(jīng)管理單位登記注冊,不得以社團名義開展活動,否則將依照校紀校規(guī)對責(zé)任人進行處理。
第三章 成立、年審和注銷
第十一條 學(xué)生社團分為思想政治類、學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、文化藝術(shù)類、體育運動類、志愿公益類。
第十二條 企業(yè)、社會機構(gòu)或個人原則上不得在學(xué)校建立特定冠名的學(xué)生俱樂部、協(xié)會等社團,確有需要成立的,須報學(xué)校黨委批準。所有學(xué)生社團(含團隊運營的網(wǎng)絡(luò)新媒體社團、校企合作運營的社團)均須登記注冊。不得在學(xué)校成立宗教類學(xué)生社團。
第十三條 學(xué)生社團登記成立時,應(yīng)按照一定類別向團委申請登記,且具備以下條件:
(一)有5名及以上的學(xué)生聯(lián)合發(fā)起,發(fā)起人是具有正式學(xué)籍的學(xué)生,未受過校紀校規(guī)處分,具有開展該社團活動所必備的基本素質(zhì);
(二)社團的名稱應(yīng)當(dāng)與社團章程規(guī)定保持一致,不得出現(xiàn)任何法律法規(guī)或校紀校規(guī)禁止的內(nèi)容。社團全稱應(yīng)體現(xiàn)長沙理工大學(xué)大學(xué)學(xué)生社團屬性,包含“長沙理工大學(xué)”“學(xué)生”字樣,一般應(yīng)冠以“長沙理工大學(xué)學(xué)生”,社團組織正式活動或?qū)ν庑麄鲬?yīng)使用全稱,不得省略“學(xué)生”二字;
(三)有明確的指導(dǎo)單位;
(四)有至少1名指導(dǎo)老師;
(五)有規(guī)范的社團章程,包括:社團名稱、類別、宗旨、成員資格、權(quán)利和義務(wù)、組織管理制度、財務(wù)制度、負責(zé)人產(chǎn)生程序、章程修改程序、社團終止程序及其他應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的相關(guān)事項。
第十四條 籌備申請成立學(xué)生社團,發(fā)起人應(yīng)向團委遞交下列材料:籌備申請書、章程草案、發(fā)起人和擬任負責(zé)人基本情況、指導(dǎo)老師基本情況、指導(dǎo)單位的確認書。
成立涉外背景的學(xué)生社團,除辦理規(guī)定的登記注冊手續(xù)外,須報學(xué)校相關(guān)職能部門審批,并報學(xué)校黨委批準。
團委應(yīng)當(dāng)在收到社團籌備申請和全部有效文件之日起15個工作日內(nèi),作出批準或者不批準籌備的決定。批準籌備成立的學(xué)生社團,應(yīng)當(dāng)自團委批準籌備之日起30個工作日內(nèi)召開社團成立大會,通過章程,產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)人。社團籌備期間不得開展籌備以外的活動。
第十五條 團委對學(xué)生社團實行年審制度,并集中公示公告社團年審情況:
(一)年審內(nèi)容主要包括社團規(guī)模、社團成員構(gòu)成、年度活動情況、指導(dǎo)老師情況、指導(dǎo)單位意見、財務(wù)狀況、有無違紀違規(guī)情況等內(nèi)容;
(二)年審過程要公開、公平、公正;
(三)對運行良好的社團,給予適當(dāng)?shù)谋碚煤凸膭睿?/span>
(四)對年審不合格的社團,提出整改,整改期間社團不得開展除整改以外的其他活動。
第十六條 學(xué)生社團的登記事項、備案事項需要變更的,應(yīng)當(dāng)在指導(dǎo)單位同意后的15個工作日內(nèi)向團委申請變更登記。學(xué)生社團修改章程,應(yīng)當(dāng)在指導(dǎo)單位同意后的15個工作日內(nèi)報團委核準。
第十七條 社團有下列情況之一的,管理單位應(yīng)當(dāng)將其解散:
(一)利用社團名義從事違反法律法規(guī)和校紀校規(guī)活動的;
(二)活動范圍和內(nèi)容與社團宗旨、章程嚴重不符,影響惡劣的;
(三)冒用學(xué)校、管理單位、指導(dǎo)單位或其他組織的名義,引起嚴重后果的;
(四)社團內(nèi)部管理狀況嚴重混亂的;
(五)被責(zé)令停止活動限期整改,而未按要求進行整改,或被責(zé)令限期換屆,而未在期限內(nèi)換屆的;
(六)其他應(yīng)予直接解散的情形。
第十八條 社團出現(xiàn)下列情況之一時,視為自動解散:
(一)在學(xué)期初未按期完成注冊的;
(二)實施分立、合并的;
(三)持續(xù)一個學(xué)期未按章程進行正?;顒拥模?/span>
(四)其他可以視為自動解散的情形。
第四章 組織建設(shè)
第十九條 學(xué)生社團會員大會是學(xué)生社團的最高權(quán)力機構(gòu),依照本社團的章程行使職權(quán),包括:選舉和更換社團負責(zé)人,審議批準負責(zé)人的工作報告,對社團變更、解散等事項作出決定,修改社團章程,監(jiān)督社團財務(wù)活動等。
第二十條 學(xué)生社團負責(zé)人一般應(yīng)通過會員大會民主選舉,經(jīng)指導(dǎo)單位批準,報團委同意后產(chǎn)生。社團負責(zé)人是社團日常管理的第一責(zé)任人,社團負責(zé)人應(yīng)具有較高的政治思想素質(zhì)和較強的組織管理能力,學(xué)習(xí)成績綜合排名一般應(yīng)在專業(yè)前50%以內(nèi)。思想政治類社團和志愿公益類社團的主要負責(zé)人建議為中共黨員。在校期間違反法律法規(guī)與校紀校規(guī)學(xué)生,不得擔(dān)任或繼續(xù)擔(dān)任學(xué)生社團負責(zé)人。
第二十一條 社團負責(zé)人的職責(zé)包括:
(一)遵守國家法律法規(guī)、校紀校規(guī);
(二)維護學(xué)校的合法權(quán)益和聲譽;
(三)遵守本社團章程,維護本社團及社團成員的合法權(quán)益;
(四)對社團活動的組織及其安全性、合法性負責(zé);
(五)對社團財務(wù)管理情況負責(zé);
(六)發(fā)現(xiàn)社團成員有違反法律法規(guī)、校紀校規(guī)的行為,應(yīng)及時予以勸阻,并向指導(dǎo)單位反映。
第二十二條 社團成員的權(quán)利義務(wù):每名同學(xué)最多可加入2個社團,需了解所在社團的章程、組織機構(gòu)和財務(wù)制度;對社團的管理和活動提出建議和質(zhì)詢;按照章程自由加入或退出該社團;定期注冊,遵守社團章程和內(nèi)部管理制度,積極參加社團的各項活動。
第二十三條 校外社會機構(gòu)要在校內(nèi)面向?qū)W生成立分支機構(gòu),或者學(xué)生社團要成為校外社會機構(gòu)的會員單位或分支機構(gòu),須經(jīng)學(xué)校黨委同意,并報團省委、省學(xué)聯(lián)備案。學(xué)生社團不得以企業(yè)及任何特定校外機構(gòu)或個人冠名。
第二十四條 學(xué)生社團團員人數(shù)超過3人的要建立社團團支部,團支部負責(zé)人原則上由具有團籍的社團負責(zé)人兼任,社團團支部要在管理單位、指導(dǎo)單位的管理指導(dǎo)下開展活動,社團團支部根據(jù)團章團規(guī)開展組織生活,加強政治理論學(xué)習(xí),對社團重要事項進行民主研究,積極發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。
第二十五條 社團在征得管理單位和指導(dǎo)單位的同意后,可自備藝術(shù)圖章或其他標(biāo)志,以便開展工作。社團不得刻制任何圓形辦公圖章。
第二十六條 社團創(chuàng)辦內(nèi)部刊物必須遵守法律法規(guī)和校紀校規(guī)。內(nèi)部刊物的編印和發(fā)行須經(jīng)指導(dǎo)教師、指導(dǎo)單位同意后報管理單位審批。
第五章 指導(dǎo)單位與指導(dǎo)老師
第二十七條 學(xué)生社團指導(dǎo)單位應(yīng)為我校與該社團主要活動內(nèi)容相關(guān)的學(xué)院或處室、中心等二級機構(gòu),專業(yè)性較強的學(xué)生社團一般應(yīng)以相關(guān)專業(yè)所在學(xué)院為指導(dǎo)單位。
第二十八條 學(xué)生社團指導(dǎo)單位應(yīng)在政策、資金、活動指導(dǎo)、組織建設(shè)、成員培養(yǎng)等多個方面給予學(xué)生社團全面支持,以確保學(xué)生社團活動的順利進行和社團成員的全面成長。
第二十九條 社團如變更指導(dǎo)單位、指導(dǎo)教師或變更其他社團登記事項,實施分立、合并或改組,應(yīng)及時到管理單位履行相關(guān)變更審批登記手續(xù)。
第三十條 學(xué)生社團指導(dǎo)單位承擔(dān)學(xué)生社團日常管理與發(fā)展指導(dǎo)的主體責(zé)任,主要包括:學(xué)生社團的中長期發(fā)展規(guī)劃、學(xué)生社團日?;顒拥膶徟c指導(dǎo)、經(jīng)費的管理、媒體平臺的監(jiān)管、學(xué)生社團指導(dǎo)老師的選聘與監(jiān)管、社團骨干隊伍的培養(yǎng)和會員的思想政治教育等。
第三十一條 學(xué)生社團指導(dǎo)老師原則上應(yīng)為本校教職工,一般應(yīng)具備與該社團業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)知識,并具有較強的政治思想素質(zhì)和組織管理能力,熱心公益事務(wù),關(guān)愛學(xué)生成長。思想政治類和志愿公益類社團的指導(dǎo)老師應(yīng)為中共黨員。
第三十二條 學(xué)生社團指導(dǎo)老師擬聘人選可通過社團推薦、指導(dǎo)單位委派、校內(nèi)其他單位推薦、教師自薦等方式產(chǎn)生,經(jīng)指導(dǎo)單位考察同意后報團委審批。社團聘請校外人員擔(dān)任指導(dǎo)老師,需經(jīng)指導(dǎo)單位同意后報團委審批。
第三十三條 指導(dǎo)老師承擔(dān)學(xué)生社團業(yè)務(wù)指導(dǎo)與日常管理的具體工作,主要包括:指導(dǎo)學(xué)生社團按照章程開展活動、提高學(xué)生社團的專業(yè)化水平、在社團活動中對會員開展思想政治教育、培養(yǎng)社團骨干隊伍、審查學(xué)生社團的活動方案與經(jīng)費預(yù)算、參加學(xué)生社團的相關(guān)活動等。
第六章 活動管理
第三十四條 學(xué)生社團舉辦活動要提前按規(guī)定向指導(dǎo)老師、指導(dǎo)單位、校學(xué)生社團聯(lián)合會和團委遞交申請報告,經(jīng)同意后方可開展。對參與人數(shù)較多或在校外舉辦的活動,團委應(yīng)重點指導(dǎo),對活動的流程方案、經(jīng)費管理、安全預(yù)案等嚴格把關(guān),必要時會同學(xué)校相關(guān)職能部門對活動方案進行審核,確保活動安全、有序進行。
第三十五條 學(xué)生社團邀請校外人士出席活動,須經(jīng)指導(dǎo)老師、指導(dǎo)單位同意后報團委審批,必要時報學(xué)校黨委宣傳部、保衛(wèi)部等部門批準;邀請外籍人士參加活動或開展涉外合作、涉外活動項目,須經(jīng)國際交流處等部門同意,必要時報學(xué)校黨委審批。
第三十六條 學(xué)生社團以社團名義到校外參加活動,應(yīng)由指導(dǎo)老師帶隊,并提前1周向指導(dǎo)單位申請,指導(dǎo)單位同意后報團委備案。
第三十七條 團委和社團指導(dǎo)單位要加強對來自校外,尤其是境外的機構(gòu)或個人支持、動員我校學(xué)生社團開展的調(diào)研、交流、訪問、培訓(xùn)等活動的審核和管理,必要時應(yīng)會同國際交流處、保衛(wèi)部等部門研究處理。對企業(yè)、社會機構(gòu)在我校建立的相關(guān)學(xué)生俱樂部、協(xié)會等學(xué)生社團,指導(dǎo)單位要加大管理力度,團委要加大監(jiān)管力度。
第三十八條 團委要加強學(xué)生社團網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)管理與指導(dǎo),社團指導(dǎo)單位要加強對所屬學(xué)生社團運營媒體賬號的管理,要求各社團只能保留1至2個社團媒體賬號,培育社團成員的網(wǎng)絡(luò)文明意識,引導(dǎo)社團踐行社會主義核心價值觀,傳播向上向善正能量。社團網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)與管理依據(jù)《長沙理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)與管理實施辦法》(長沙理工大黨〔2019〕34號)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 經(jīng)費管理
第三十九條 學(xué)生社團活動經(jīng)費主要來自于學(xué)校撥款、社會贊助等合法渠道,會員加入社團不需繳納會費。社團經(jīng)費必須用于社團集體活動,任何單位和個人嚴禁侵占、私分或挪用。
第四十條 學(xué)校為學(xué)生社團提供經(jīng)費保障,將學(xué)生社團活動費列入預(yù)算,專門用于學(xué)生社團日?;顒又С?,由團委統(tǒng)籌管理。
第四十一條 學(xué)生社團要制定嚴格的財務(wù)管理制度,經(jīng)費使用預(yù)算要先報指導(dǎo)老師、指導(dǎo)單位審查,每學(xué)期要向全體成員公布經(jīng)費開支情況。社團指導(dǎo)單位每學(xué)期要對所屬社團的經(jīng)費使用情況進行核查。團委要做好學(xué)生社團財務(wù)管理與監(jiān)督指導(dǎo),每年對全校學(xué)生社團經(jīng)費使用情況進行全面核查。
第四十二條 學(xué)生社團原則上不接受社會經(jīng)費資助。確有需要接受社會贊助、專項資助等校外資金的,要在事前報指導(dǎo)單位審查同意、團委審批,數(shù)額較大、資助方特殊的須報學(xué)校黨委批準。接受的社會贊助、專項資助等收入應(yīng)全部繳入長沙理工大學(xué)教育基金,統(tǒng)一管理。團委要會同相關(guān)部門加強對學(xué)生社團接受校外資金,特別是境外資金資助的審查和管理。
第八章 保障與考核
第四十三條 學(xué)校整合各方力量和資源,指導(dǎo)、支持和鼓勵學(xué)生社團健康蓬勃發(fā)展,提升社團活力和工作水平,為學(xué)生社團提供經(jīng)費、活動場地、器材、設(shè)備等方面的支持,配好配強指導(dǎo)老師,為學(xué)生社團發(fā)展提供物質(zhì)保障。
第四十四條 學(xué)校將學(xué)生社團建設(shè)情況納入二級單位工作考評的重要觀察點,將教師指導(dǎo)學(xué)生社團情況列入教師育人工作的組成部分。
第四十五條 團委每年組織對社團指導(dǎo)老師履職情況進行考評,考評主要看指導(dǎo)老師的工作投入情況、工作成效、社團會員評價和指導(dǎo)單位評價情況等,對考評優(yōu)秀的指導(dǎo)老師授予榮譽稱號,對考評不合格的指導(dǎo)老師采取限期整改直至解聘的措施。
第四十六條 學(xué)生社團聯(lián)合會、社團負責(zé)人和骨干成員納入學(xué)校學(xué)生骨干培養(yǎng)體系,社團工作成績在綜合測評和推優(yōu)評獎中作為參考因素。
第四十七條 團委每年“五四”前對全校學(xué)生社團及其負責(zé)人進行一次綜合考核,考評主要看社團發(fā)展情況、活動開展情況、內(nèi)部管理情況、遵章守紀情況、會員自評情況和校園美譽度、指導(dǎo)單位與指導(dǎo)老師意見等。對考核優(yōu)秀的社團授予“星級社團”等榮譽,對考核不合格的社團采取限期整改直至注銷社團的措施。同時,管理單位可根據(jù)情況,向社團活動中表現(xiàn)突出的社團負責(zé)人和骨干成員授予其相應(yīng)的獎項和榮譽。
第九章 違紀責(zé)任
第四十八條 社團違反本辦法及有關(guān)實施細則和專門辦法,管理單位可采取相應(yīng)處罰措施,包括:
(一)批評警告;
(二)通報批評;
(三)暫停活動限期整改;
(四)限期換屆;
(五)勒令解散。
第四十九條 社團有下列情況之一的,由管理單位給予批評警告或通報批評,情節(jié)嚴重的暫?;顒酉奁谡摹⑾奁趽Q屆直至勒令解散,并報請學(xué)校相關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人予以校紀處分:
(一)違反法律法規(guī)、嚴重違反校紀校規(guī)的;
(二)組織或參與非法活動的;
(三)無正式負責(zé)人或組織機構(gòu)的;
(四)活動范圍和內(nèi)容與社團宗旨、章程不符的;
(五)拒不接受管理單位管理、監(jiān)督和指導(dǎo)的;
(六)組織或宣傳工作時,未按規(guī)定進行審批的;
(七)從事營利性活動的;
(八)財務(wù)賬目收支不清的;
(九)社團成員盜用社團名義舉辦活動的;
(十)內(nèi)部管理混亂的;
(十一)其他違反學(xué)校相關(guān)規(guī)定的情形。
第五十條 在社團活動中違反規(guī)定并受到校紀處分的社團負責(zé)人或社團成員,未經(jīng)管理單位同意,不得再組織任何社團活動。
第五十一條 社團負責(zé)人或其他社團成員違反社團管理規(guī)定,情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、造成不良影響或嚴重后果的,由學(xué)校相關(guān)部門按照學(xué)生違紀處分規(guī)定進行處理。社團嚴重違反規(guī)定的,管理單位視情況通報學(xué)校有關(guān)部門追究指導(dǎo)單位、指導(dǎo)教師、社團負責(zé)人的責(zé)任。
第十章 附 則
第五十二條 各學(xué)院應(yīng)參照本辦法,制定本單位內(nèi)部學(xué)生組織在黨委領(lǐng)導(dǎo)、團委指導(dǎo)下開展工作的專門辦法。
第五十三條 本辦法由團委負責(zé)解釋,有關(guān)實施細則和專門辦法由團委另行研究制定。
第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《長沙理工大學(xué)學(xué)生社團管理辦法》(校發(fā)〔2019〕41號)同時廢止,其他文件中有關(guān)社團管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。