長理工大教〔2009〕46號

長沙理工大學(xué)教學(xué)科研儀器設(shè)備管理辦法

第一章  總  則

第一條 學(xué)校的教學(xué)科研儀器設(shè)備是固定資產(chǎn)的一部分。為了加強(qiáng)儀器設(shè)備管理，根據(jù)原國家教委《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 學(xué)校的教學(xué)科研儀器設(shè)備是保證完成教學(xué)、科研等任務(wù)的必備條件之一。學(xué)校實(shí)行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、管用結(jié)合”。在主管校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校職能部門對教學(xué)科研儀器設(shè)備進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督，儀器設(shè)備的日常管理及維護(hù)維修工作，由使用單位負(fù)責(zé)，實(shí)行“管用結(jié)合”。

第三條 教學(xué)科研儀器設(shè)備管理工作的主要任務(wù)是：充分發(fā)揮其作用，保證教學(xué)、科研的需要，不斷提高投資效益和使用效益。學(xué)校要在儀器設(shè)備的購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)維修直到報(bào)廢的全過程中，加強(qiáng)計(jì)劃、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理，使儀器設(shè)備在整個(gè)壽命周期中充分發(fā)揮效益。

第四條 儀器設(shè)備的管理是一門科學(xué)，應(yīng)選派思想品德好、工作責(zé)任心強(qiáng)、熱愛物資管理工作并具有一定專業(yè)知識的人員擔(dān)任。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從政治上和業(yè)務(wù)上關(guān)心他們的成長，要通過業(yè)余教育、專業(yè)培訓(xùn)等各種形式，有計(jì)劃地安排他們的業(yè)務(wù)提高；要把他們從事的物資管理工作納入業(yè)務(wù)考核范圍。儀器設(shè)備管理人員應(yīng)力求穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)整，必須由學(xué)院提出書面報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報(bào)國有資產(chǎn)處備案，其交接人員應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)管理部門認(rèn)真辦理帳、物交接手續(xù)。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不負(fù)責(zé)任，使國家財(cái)產(chǎn)受到損失的人員要酌情給予處理；對儀器設(shè)備管理特別差的單位，學(xué)校應(yīng)采取行政和經(jīng)濟(jì)措施限期糾正。

第五條 學(xué)校正式建制實(shí)驗(yàn)室，由學(xué)校發(fā)文予以確認(rèn)、立戶并建立財(cái)產(chǎn)帳。所有產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的儀器設(shè)備均按本辦法進(jìn)行管理。

第六條 教學(xué)科研儀器設(shè)備的分檔及登記。

（一）凡一般設(shè)備單位價(jià)值500元以上，專用設(shè)備800元以上，或單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類設(shè)備，均屬于固定資產(chǎn)。使用單位添置固定資產(chǎn)必須到國有資產(chǎn)處辦理財(cái)產(chǎn)登記手續(xù)，建立帳、卡，不得帳外滯留。民用性強(qiáng)的兩用物品，各使用單位尤其要加強(qiáng)管理。凡單價(jià)在200元至800元，耐用期在一年以上并能獨(dú)立使用的儀器設(shè)備稱為低值儀器設(shè)備，各使用單位應(yīng)建帳登記。

（二）凡用于儀器設(shè)備改造，以擴(kuò)充其功能而增設(shè)的儀器儀表、外圍設(shè)備、零配件等，原設(shè)備應(yīng)作增值處理，其帳卡應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整；凡維修更換上述物品，其維修單據(jù)經(jīng)財(cái)產(chǎn)管理部門確認(rèn)，屬維修項(xiàng)目。原設(shè)備不增值。

（三）單價(jià)在10萬元以上(含10萬元)的儀器設(shè)備，屬精密、大型、貴重儀器設(shè)備，按學(xué)?！毒苜F重儀器和大型設(shè)備管理辦法》管理。

第二章  計(jì)劃管理

第七條 實(shí)行項(xiàng)目管理。教學(xué)儀器設(shè)備計(jì)劃在實(shí)驗(yàn)中心整體發(fā)展規(guī)劃的框架下，由各學(xué)院根據(jù)人才培養(yǎng)的要求和學(xué)科發(fā)展需要擬定建設(shè)項(xiàng)目，送教務(wù)處組織專家論證、審核匯總，報(bào)主管校長批準(zhǔn)后實(shí)施。單價(jià)在10萬元以上的教學(xué)儀器設(shè)備的購置，必須由使用單位提出必要性、可行性、設(shè)備配置、主要技術(shù)指標(biāo)等詳細(xì)材料，經(jīng)教務(wù)處組織專家論證后，報(bào)請主管校長批準(zhǔn)。

第八條 各使用單位要做好年度儀器設(shè)備購置計(jì)劃工作，盡量避免臨時(shí)采購，以利于設(shè)備購置計(jì)劃納入正常訂貨渠道，充分發(fā)揮集團(tuán)采購優(yōu)勢，減少流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。

第九條 學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的儀器設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)校長批準(zhǔn)的儀器設(shè)備購置計(jì)劃。各單位提出的儀器設(shè)備計(jì)劃，應(yīng)詳細(xì)填寫所訂儀器設(shè)備名稱、數(shù)量、型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、附件、價(jià)格及生產(chǎn)廠家等情況，避免一切可能造成的差錯(cuò)。

第十條 自制儀器設(shè)備必須納入儀器設(shè)備申購計(jì)劃，并按《長沙理工大學(xué)自制儀器設(shè)備管理辦法》對其設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行論證。對自制儀器設(shè)備必須持慎重態(tài)度，尤其對萬元以上自制儀器設(shè)備應(yīng)從嚴(yán)控制。自制儀器設(shè)備竣工后，必須組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定和評價(jià)工作。

第十一條 新購置的儀器設(shè)備驗(yàn)收后，使用單位保管人員應(yīng)及時(shí)到國有資產(chǎn)處辦理財(cái)產(chǎn)登記手續(xù)。自購儀器設(shè)備未辦理財(cái)產(chǎn)登記手續(xù)，財(cái)務(wù)處不得報(bào)帳。

第十二條 為進(jìn)一步加強(qiáng)儀器設(shè)備計(jì)劃管理，提高管理水平，要不斷完善儀器設(shè)備計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，為儀器設(shè)備管理及時(shí)、準(zhǔn)確提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料及報(bào)表。

第三章  技術(shù)管理

第十三條 技術(shù)管理的目的是要保證儀器設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不斷提高完好率。

第十四條 儀器設(shè)備的管理和使用，必須實(shí)行崗位責(zé)任制，要結(jié)合儀器設(shè)備特點(diǎn)制定操作規(guī)程、使用維護(hù)保養(yǎng)制度；要有專人負(fù)責(zé)技術(shù)安全工作，做到堅(jiān)持制度、責(zé)任到人。

第十五條 儀器設(shè)備應(yīng)建立嚴(yán)格的實(shí)物驗(yàn)收制度，學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購進(jìn)的教學(xué)儀器設(shè)備，到貨后使用單位應(yīng)在一周內(nèi)開箱清點(diǎn)檢驗(yàn)。然后由國有資產(chǎn)處牽頭，組織計(jì)財(cái)處、審計(jì)處、監(jiān)察處、使用單位再進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)辦理退貨或索賠；單價(jià)在10萬元以上的儀器設(shè)備的驗(yàn)收工作，學(xué)校檔案館要派人參加。進(jìn)口儀器設(shè)備必須在索賠期內(nèi)完成驗(yàn)收工作的各項(xiàng)事宜，對質(zhì)量不合格的儀器設(shè)備，要及時(shí)提出索賠報(bào)告，完成索賠工作，以免造成損失。

不論國產(chǎn)設(shè)備或是進(jìn)口設(shè)備，凡逾期不開箱驗(yàn)收和安裝，造成經(jīng)濟(jì)損失者將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條 儀器設(shè)備必須按精密程度分級使用，并應(yīng)對性能和指標(biāo)進(jìn)行定期校驗(yàn)、計(jì)量和標(biāo)定，以確保儀器設(shè)備的精度和性能。

第十七條 要加強(qiáng)儀器設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作。一般儀器設(shè)備應(yīng)做到隨時(shí)保養(yǎng)維護(hù)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)職責(zé)和實(shí)際水平，有組織地開展儀器設(shè)備自修工作，并作為業(yè)務(wù)考核內(nèi)容之一。貴重儀器設(shè)備應(yīng)做到精心維護(hù)，定期檢修和檢測，防止障礙性事故發(fā)生。

貴重儀器設(shè)備一般不得拆改。如確需拆改時(shí)，必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，并按設(shè)備管理權(quán)限履行審批手續(xù)。

第十八條 精密、貴重、大型儀器設(shè)備，必須選派業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師或?qū)嶒?yàn)技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)使用，對上機(jī)人員必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方能上機(jī)操作使用。

精密、貴重、大型儀器設(shè)備要建立技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容主要包括儀器設(shè)備出廠的技術(shù)資料，從購置報(bào)告到報(bào)廢整個(gè)壽命過程中的管理、維護(hù)、檢修、校驗(yàn)及使用機(jī)時(shí)等記錄和文書資料。技術(shù)資料必須交校檔案館存檔。

第十九條 要重視貴重儀器設(shè)備的技術(shù)改造工作。有條件的單位應(yīng)組織人力有計(jì)劃地進(jìn)行陳舊貴重儀器設(shè)備的技改工作，對擬改造的儀器設(shè)備，使用單位必須提出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益的合理性論證報(bào)告，報(bào)主管部門和專家審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四章  經(jīng)濟(jì)管理

第二十條 所有產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的儀器設(shè)備，不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費(fèi)包括接受捐贈(zèng)或以投資形式轉(zhuǎn)入的儀器設(shè)備，都必須到國有資產(chǎn)處辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)后，財(cái)務(wù)部門才能準(zhǔn)予報(bào)銷沖帳。精密、貴重、大型儀器設(shè)備先去校檔案館辦理技術(shù)資料建檔手續(xù)，再去國有資產(chǎn)處辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)后方能報(bào)帳。

第二十一條 國有資產(chǎn)處要建立全校儀器設(shè)備分類、分戶帳、對財(cái)產(chǎn)帳務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理；各財(cái)產(chǎn)使用單位和管理人員負(fù)責(zé)本單位的帳物管理；每年進(jìn)行一次帳、卡、物的核對工作，做到帳、卡、物三相符。對于因管理混亂，帳物嚴(yán)重不符，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的單位，學(xué)校要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)投入；對于因管理不善，造成重大損失的單位，要追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十二條 提倡實(shí)驗(yàn)室之間設(shè)備相互借用，資源共享。但要按管理權(quán)限認(rèn)真辦理借用手續(xù)，按期歸還，若有損壞，由借用單位負(fù)責(zé)賠償或修復(fù)后歸還，校內(nèi)設(shè)備一般不借出校外，特殊原因確需外借，應(yīng)征得財(cái)產(chǎn)管理部門的同意，并正式辦理借用手續(xù)，設(shè)備主管部門按原值每天收取2～4‰的折舊費(fèi)交學(xué)校，借用時(shí)間一般不超過一個(gè)月，歸還時(shí)要認(rèn)真驗(yàn)收，若有損壞，借用單位必須修復(fù)或賠償。

任何單位或個(gè)人未經(jīng)設(shè)備管理部門批準(zhǔn)，不得私自將儀器設(shè)備借出或帶出校外。

第五章  閑置、報(bào)廢設(shè)備管理

第二十三條 要充分發(fā)揮現(xiàn)有儀器設(shè)備的使用效益，做好閑置設(shè)備的調(diào)劑工作。對閑置一年以上的教學(xué)、科研儀器設(shè)備，教務(wù)處和國有資產(chǎn)處有權(quán)進(jìn)行校內(nèi)調(diào)劑或作出適當(dāng)處理。調(diào)劑本著先校內(nèi)后校外的原則進(jìn)行；教學(xué)、科研儀器設(shè)備校內(nèi)調(diào)撥，必須經(jīng)教務(wù)處、國有資產(chǎn)處核實(shí)，報(bào)主管校長批準(zhǔn)，并辦理儀器設(shè)備校內(nèi)轉(zhuǎn)移手續(xù)，設(shè)備調(diào)撥其隨機(jī)附件、資料及帳卡應(yīng)一并辦理移交。各單位不得擅自對外處理。

第二十四條 校內(nèi)教學(xué)、科研單位之間儀器設(shè)備的調(diào)撥，原則上為有價(jià)無償轉(zhuǎn)移；校外調(diào)撥原則上為計(jì)價(jià)有償調(diào)撥，根據(jù)儀器設(shè)備的使用年限和現(xiàn)狀，采取按質(zhì)論價(jià)的原則收費(fèi)處理。閑置儀器設(shè)備調(diào)出校外，必須報(bào)教務(wù)處、國有資產(chǎn)處審查并報(bào)主管校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 儀器設(shè)備確實(shí)喪失使用價(jià)值的按報(bào)廢處理，屬下列情況之一者可申請報(bào)廢：

（一）使用年限已超過耐用期，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)者。

（二） 確因技術(shù)落后、損壞等原因不能修復(fù)或修理費(fèi)超過原值50%以上者。

（三）因國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改變或經(jīng)上級批準(zhǔn)任務(wù)變更，不宜作改制處理和調(diào)劑它用者。

第二十六條 儀器設(shè)備報(bào)廢由使用單位提出申請，經(jīng)組織技術(shù)鑒定后，國有資產(chǎn)處審核，報(bào)主管校長批準(zhǔn)，方能辦理報(bào)廢手續(xù)。未經(jīng)上級批準(zhǔn)不得拆卸、拆除或變賣儀器設(shè)備。報(bào)廢設(shè)備由主管部門憑報(bào)廢批文向申請報(bào)廢單位回收殘?bào)w，申請單位應(yīng)確保報(bào)廢設(shè)備的完整。

第二十七條 儀器設(shè)備報(bào)廢處理和閑置設(shè)備調(diào)出的變價(jià)收入，統(tǒng)一由校財(cái)務(wù)處收取，其中20%作為報(bào)廢處理設(shè)備的拆遷清理費(fèi)用，80%作為設(shè)備更新改造。屬于計(jì)劃外資金購置的設(shè)備，其變價(jià)收入扣除拆遷清理費(fèi)用后，原則上返回原單位，作設(shè)備購置費(fèi)使用。

第二十八條 報(bào)廢儀器設(shè)備的再利用

（一）報(bào)廢的儀器設(shè)備，主管部門可組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)改造，有關(guān)單位經(jīng)主管部門同意后，也可進(jìn)行技術(shù)改造或拆卸零配件，以發(fā)揮其效益。

（二）廢舊儀器設(shè)備若有生產(chǎn)廠商折價(jià)回收或以舊換新，使用單位應(yīng)寫出申請，生產(chǎn)廠商應(yīng)有書面證明，由學(xué)校主管部門核實(shí)，按報(bào)廢儀器設(shè)備的管理程序履行審批，并辦理注銷儀器設(shè)備帳卡手續(xù)后進(jìn)行。

第六章  損壞、丟失等設(shè)備管理

第二十九條 發(fā)生儀器設(shè)備損壞、丟失事故后，使用單位應(yīng)組織力量迅速查明情況和原因并及時(shí)報(bào)告。

（一）凡教學(xué)儀器設(shè)備發(fā)生損壞、丟失或其他事故時(shí)，應(yīng)立即向?qū)W院實(shí)驗(yàn)中心和校主管部門及時(shí)報(bào)告，隱瞞不報(bào)者按學(xué)校有關(guān)規(guī)定加重處理。

   （二）凡教學(xué)儀器設(shè)備因遇到不可抗拒的自然災(zāi)害，如火災(zāi)、水災(zāi)、地震等所造成的損失，可申請報(bào)損，對火災(zāi)責(zé)任者將按有關(guān)法律另行追究處理。

  （三）因工作失職或違反操作規(guī)程，違反儀器設(shè)備保管規(guī)定和制度造成的損壞和丟失，一律按原價(jià)賠償。

   凡屬外匯進(jìn)口或稀缺貴重儀器設(shè)備發(fā)生損壞和丟失，除按上述原則進(jìn)行賠償外，還應(yīng)追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，態(tài)度惡劣，拒不認(rèn)識和檢查錯(cuò)誤者，則報(bào)學(xué)校給予行政處分，直到追究法律責(zé)任。

   （四）儀器設(shè)備確因非保管責(zé)任而被盜，能及時(shí)報(bào)案并積極配合有關(guān)部門查找，經(jīng)公安或保衛(wèi)部門破案，但原物無法追回者，當(dāng)事人可免予賠償。如屬偽案，弄虛作假，一經(jīng)查出，則按儀器設(shè)備原價(jià)值的2－5倍罰款，并報(bào)學(xué)校給予行政處分，直到追究法律責(zé)任。

（五）因工作保管不善丟失儀器設(shè)備，能及時(shí)報(bào)案并具有旁證人簽署證明者，當(dāng)事人按儀器設(shè)備原價(jià)值折舊后的價(jià)值80％賠償。  

（六）因工作需要，在使用過程中損壞丟失儀器設(shè)備，視其損壞丟失部分對整體的影響分別按如下原則進(jìn)行賠償計(jì)價(jià)。

   1．對照相機(jī)、攝像機(jī)、計(jì)算機(jī)等民用性強(qiáng)的儀器設(shè)備、器材按原價(jià)賠償。

   2．單價(jià)800元(含800元)以上儀器設(shè)備按下列辦法計(jì)價(jià)。

   (1)損壞丟失次要零配件的只計(jì)算零配件的損失價(jià)值。

   (2)局部損壞可以修復(fù)的，只計(jì)修理費(fèi)用。

   (3)損壞后議器設(shè)備質(zhì)量顯著下降，但尚能使用，按受損程度計(jì)價(jià)賠償。

   (4)損壞丟失的儀器設(shè)備或主要零配件，無法修配的，按儀器設(shè)備整機(jī)新舊程度合理折價(jià)或全價(jià)賠償。特殊情況可按當(dāng)時(shí)市價(jià)計(jì)算。

   3．單價(jià)800元以下的低值儀表，工具量具及玻璃器皿等按原值或當(dāng)時(shí)市價(jià)的50～80％計(jì)價(jià)賠償。

第三十條 儀器設(shè)備損壞，丟失等所賠款項(xiàng)，由本人寫出損壞、丟失等情況的報(bào)告，經(jīng)學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心主任簽署意見，報(bào)學(xué)校主管部門審查批準(zhǔn)后，送交計(jì)財(cái)處執(zhí)行。

第七章  附　則

第三十一條 本辦法由教務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起執(zhí)行。