博士后管理工作規(guī)定（國人部發(fā)[2006]149號）

國人部發(fā)〔2006〕149號

第一章 總 則

第一條 為保證博士后事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強博士后管理工作，制定本規(guī)定。

第二條 博士后制度是指在高等院校、科研院所和企業(yè)等單位設(shè)立博士后科研流動站(以下簡稱流動站)或博士后科研工作站(以下簡稱工作站)，招收獲得博士學(xué)位的優(yōu)秀青年，在站內(nèi)從事一定時期科學(xué)研究工作的制度。

國家建立博士后制度，旨在吸引、培養(yǎng)和使用高層次特別是創(chuàng)新型優(yōu)秀人才，建立有利于人才流動的靈活機制，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

第三條 本規(guī)定所稱流動站是指在高等院?；蚩蒲性核哂胁┦渴谟铏?quán)的一級學(xué)科內(nèi)，經(jīng)批準可以招收博士后研究人員的組織。

本規(guī)定所稱工作站是指在具備獨立法人資格的企業(yè)等機構(gòu)內(nèi)，經(jīng)批準可以招收博士后研究人員的組織。

在流動站或工作站從事研究工作的人員稱為博士后研究人員(以下簡稱博士后人員)。

第四條 博士后管理工作堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，注重提高質(zhì)量，穩(wěn)步擴大規(guī)模，健全完善制度。

第二章 管理機構(gòu)

第五條 人事部是全國博士后工作綜合管理部門，負責(zé)制定博士后工作的政策、規(guī)章、規(guī)劃，并組織實施。

全國博士后管理委員會由國務(wù)院人事、科技、教育、財政等有關(guān)部門的負責(zé)人和有關(guān)專家組成，負責(zé)對全國博士后工作中的重大問題進行研究和協(xié)調(diào)。全國博士后管理委員會辦公室設(shè)在人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門管理本地區(qū)博士后工作，建立由人事部門牽頭，有關(guān)單位和專家組成的博士后管理協(xié)調(diào)機制，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，研究制定符合本地區(qū)特點的博士后發(fā)展規(guī)劃和配套政策、措施。經(jīng)人事部批準，省、自治區(qū)、直轄市博士后管理部門可承擔(dān)本地區(qū)的博士后設(shè)站申報、博士后工作評估、博士后人員進出站手續(xù)辦理，并向人事部登記注冊等事宜。

國務(wù)院有關(guān)部委及直屬事業(yè)單位的人事部門可按有關(guān)規(guī)定制定配套政策、措施，負責(zé)本部委及直屬機構(gòu)博士后工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第七條 設(shè)有流動站、工作站的單位(以下簡稱設(shè)站單位)，制定博士后具體管理辦法，配備專門的管理人員，負責(zé)本單位博士后管理工作。

第三章 流動站和工作站的設(shè)立

第八條 根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要和博士后工作發(fā)展規(guī)劃，開展增設(shè)流動站、工作站工作，一般每兩年開展一次。

第九條 高等院校和科研院所申請設(shè)立流動站，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1、具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

2、具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

3、具有較強的科研實力和較高的學(xué)術(shù)水平，承擔(dān)國家重大研究項目，科研工作處于國內(nèi)前列，博士后研究項目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4、具有必需的科研條件和科研經(jīng)費，并能為博士后人員提供必要的生活條件；

具有博士學(xué)位一級學(xué)科授予權(quán)、建有國家重點實驗室的學(xué)科和國家重點學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動站。

第十條 企業(yè)、從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位、省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)申請設(shè)立工作站，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1、具備獨立法人資格，經(jīng)營或運行狀況良好；

2、具有一定規(guī)模，并具有專門的研究與開發(fā)機構(gòu)；

3、擁有高水平的研究隊伍，具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項目；

4、能為博士后人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。

建有省級以上研發(fā)和技術(shù)中心，承擔(dān)國家重大項目的單位可優(yōu)先設(shè)立工作站。

第十一條 流動站的設(shè)立，由擬設(shè)站單位提出申請，各省、自治區(qū)、直轄市人事部門或國務(wù)院有關(guān)部委及直屬機構(gòu)人事部門審核匯總后報人事部。經(jīng)專家評審委員會評審，由人事部和全國博士后管理委員會審核批準。

第十二條 工作站的設(shè)立，由擬設(shè)站單位提出申請，各省、自治區(qū)、直轄市人事部門或國務(wù)院有關(guān)部委及直屬機構(gòu)人事部門組織初評后報人事部。經(jīng)專家評議，由人事部審核批準。

第四章 博士后人員的招收

第十三條 具有博士學(xué)位，品學(xué)兼優(yōu)，身體健康，年齡一般在四十歲以下的人員，可申請進站從事博士后研究工作。

第十四條 申請從事博士后研究工作的人員，應(yīng)當(dāng)向設(shè)站單位提出書面申請，提交證明材料。委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員申請從事博士后研究工作，應(yīng)當(dāng)向設(shè)站單位提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位或者所在部隊同意其脫產(chǎn)從事博士后研究工作的證明材料。

在職人員不得兼職從事博士后研究工作。

第十五條 設(shè)站單位應(yīng)面向社會公開招收博士后人員，要對申請者的科研能力、學(xué)術(shù)水平和已取得的科研成果進行嚴格審核，采用考核、考試、答辯等形式擇優(yōu)招收。

設(shè)站單位應(yīng)與博士后人員簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及工作目標、課題要求、在站工作期限、產(chǎn)權(quán)成果歸屬、違約處罰等。

第十六條 設(shè)站單位按有關(guān)規(guī)定在人事部博士后管理部門或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人事部門辦理博士后人員進站和戶口遷落等有關(guān)手續(xù)。

申請到軍隊設(shè)站單位從事博士后研究工作的人員憑軍隊博士后管理機構(gòu)的審批通知，按上述程序辦理。

第十七條 除經(jīng)人事部博士后管理部門批準的特殊情況外，申請人不得進入授予其博士學(xué)位的單位同一個一級學(xué)科流動站從事博士后研究工作。

第十八條 對承擔(dān)國家重大科研項目的非設(shè)站單位或已設(shè)站單位的非設(shè)站學(xué)科，經(jīng)人事部博士后管理部門批準可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后人員。

第十九條 工作站應(yīng)與流動站聯(lián)合招收、培養(yǎng)博士后人員，合作雙方應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢互補、互惠互利、保證質(zhì)量、共同受益的原則簽訂協(xié)議書，明確雙方及相關(guān)博士后人員的權(quán)利和義務(wù)。流動站應(yīng)向工作站提供科研支持和專家指導(dǎo)，幫助工作站做好確定博士后研究項目、招收博士后人員等聯(lián)合招收工作。以工作站為主做好聯(lián)合招收博士后研究人員工作，并視導(dǎo)師指導(dǎo)和設(shè)備試驗等情況向流動站支付一定費用，費用數(shù)額由雙方協(xié)商確定。聯(lián)合招收的博士后人員在工作站所在省、自治區(qū)和直轄市辦理博士后研究人員進出站手續(xù)。

學(xué)術(shù)、技術(shù)實力強，具備獨立培養(yǎng)博士后人員能力的工作站，經(jīng)人事部博士后管理部門批準可以單獨招收博士后人員。

第五章 博士后人員的管理

第二十條 各設(shè)站單位應(yīng)建立在站博士后人員的考核指標體系，以及博士后人員進站招收、中期考核和出站考核制度。制定對博士后人員目標管理、績效評價、獎勵懲處等具體管理辦法，對博士后人員進行定期考核。對研究成果突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后人員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟?；對中期考核不合格的博士后人員予以勸退和解約。

第二十一條 各設(shè)站單位應(yīng)將博士后人員納入本單位人事管理范圍，其人事、組織關(guān)系、福利待遇等比照本單位同等人員對待，或按協(xié)議執(zhí)行。博士后人員實行崗位績效工資制度。

第二十二條 博士后人員應(yīng)與設(shè)站單位職工享受同等的醫(yī)療保障待遇，所需資金的籌集應(yīng)當(dāng)執(zhí)行設(shè)站單位職工醫(yī)療保障資金的籌集辦法。

第二十三條 博士后人員進站報到后，可在設(shè)站單位所在地落常住戶口，憑人事部博士后管理部門或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人事部門介紹信和其它有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理戶口遷出和落戶手續(xù)，其配偶及未成年子女可以隨其流動，按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理暫住手續(xù)。

第二十四條 博士后人員在站期間，可以憑人事部博士后管理部門或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人事部門的介紹信，在其子女暫住戶口所在地辦理入幼兒園、上小學(xué)和初中，報考(轉(zhuǎn)入)高中以及報考高等院?；蛑械葘I(yè)學(xué)校等事宜，享受當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诰用竦耐却觥?/p>

第二十五條 博士后人員在站工作時間為兩年，一般不超過三年。承擔(dān)國家重大項目，獲得國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金等國家基金資助項目或中國博士后科學(xué)基金特別資助項目的博士后人員，如需延長在站時間，經(jīng)設(shè)站單位批準后，可根據(jù)項目和課題研究的需要適當(dāng)延長。

博士后人員工作期滿后應(yīng)按時出站，確有需要可轉(zhuǎn)到另一個流動站或工作站從事博士后研究工作。博士后人員從事博士后研究工作最長不超過六年。

第二十六條 博士后人員在站期間，根據(jù)研究項目需要，經(jīng)設(shè)站單位批準，可以到國外開展合作研究、參加國際學(xué)術(shù)會議或進行短期學(xué)術(shù)交流，時間一般不超過三個月。經(jīng)設(shè)站單位批準，可根據(jù)項目情況適當(dāng)延長。

第二十七條 博士后人員的研究成果歸屬，依照國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)辦理。

第二十八條 博士后人員期滿出站前，設(shè)站單位可以根據(jù)其在站期間的科研能力、學(xué)術(shù)水平、工作成果，對其提出專業(yè)技術(shù)職稱評定意見或建議。

第二十九條 博士后人員工作期滿，須向設(shè)站單位提交博士后研究報告(以下簡稱報告)和博士后工作總結(jié)等書面材料，報告要嚴格按照格式編寫。設(shè)站單位應(yīng)將報告報送國家圖書館。博士后人員出站時，設(shè)站單位要及時組織有關(guān)專家對其科研工作、個人表現(xiàn)等進行評定，形成書面材料歸入其個人檔案。

第三十條 對出站考核合格的博士后人員，由人事部和全國博士后管理委員會頒發(fā)博士后證書。

第三十一條 博士后人員期滿出站，到人事部博士后管理部門或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市辦理出站手續(xù)。憑人事部博士后管理部門或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人事部門的介紹信和其它有效證明材料，到當(dāng)?shù)毓矐粽芾聿块T辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷出和落戶手續(xù)。

第三十二條 博士后人員工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實行雙向選擇、自主擇業(yè)。各級政府人事部門和設(shè)站單位要為出站博士后人員的合理使用創(chuàng)造條件，做好出站博士后人員的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

第三十三條 博士后人員在站期間，有下列情形之一者，應(yīng)予退站：

1、考核不合格的；

2、在學(xué)術(shù)上弄虛作假，影響惡劣的；

3、受警告以上行政處分的；

4、無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計曠工30天以上的；

5、因患病等原因難以完成研究工作的；

6、出國逾期不歸超過30天的；

7、其他情況應(yīng)予退站的。

第三十四條 退站的博士后人員，不享受國家對期滿出站博士后人員規(guī)定的相關(guān)政策，其戶口遷落和有關(guān)人事關(guān)系手續(xù)由人事部博士后管理部門或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人事部門辦理。

第三十五條 加強對博士后工作管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以做好博士后管理工作。

第六章 博士后日常經(jīng)費和公寓管理

第三十六條 博士后日常經(jīng)費是用于博士后人員日常生活和日常公用的專項經(jīng)費，主要來源于中央財政撥款、地方財政撥款和設(shè)站單位籌資。

第三十七條 人事部和財政部確定國家資助博士后日常經(jīng)費標準，制定國家日常經(jīng)費資助年度計劃。各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)站單位資助招收博士后人員，其日常經(jīng)費標準參照國家規(guī)定的博士后日常經(jīng)費標準。

第三十八條 留學(xué)博士回國從事博士后研究工作，國家按照博士后日常經(jīng)費標準給予專門資助。

第三十九條 博士后日常經(jīng)費由設(shè)站單位統(tǒng)一管理，單獨立賬，專款專用。對國家下?lián)艿牟┦亢笕粘＝?jīng)費，設(shè)站單位博士后工作主管部門可以提取不高于博士后日常經(jīng)費總額的3%，作為博士后管理工作經(jīng)費。

第四十條 人事部和各省、自治區(qū)、直轄市人事部門負責(zé)對其下?lián)艿牟┦亢笕粘＝?jīng)費的管理、使用情況進行檢查和監(jiān)督，對違反規(guī)定使用不當(dāng)?shù)?，按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。

第四十一條 國家、地方和設(shè)站單位共同出資，在設(shè)站單位和在站博士后人員數(shù)量較多的城市集中建造博士后公寓。有條件的設(shè)站單位也可自籌經(jīng)費建造博士后公寓。

第四十二條 有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)站單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定博士后公寓管理辦法。博士后公寓是在站博士后人員居住的專門住房，不得挪作他用。博士后出站時，應(yīng)及時從博士后公寓中遷出。

第七章 評估和表彰

第四十三條 人事部和全國博士后管理委員會統(tǒng)一組織全國博士后工作評估。評估工作一般每三年進行一次。

第四十四條 人事部和全國博士后管理委員會負責(zé)制定評估辦法和評估指標體系，各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)人事部門按照人事部和全國博士后管理委員會的要求，負責(zé)組織實施本地區(qū)、本部門博士后工作評估，并將評估情況報人事部。

第四十五條 人事部、全國博士后管理委員會根據(jù)評估結(jié)果，劃分評估等級并予以公布。對管理工作優(yōu)秀的流動站和工作站進行表彰；對管理不善、評估不合格、不具備設(shè)站條件的流動站和工作站視情況予以警告、限期整改直至撤銷，并向社會公布。

第四十六條 人事部博士后管理部門或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人事部門對受到警告并限期整改的設(shè)站單位在制度建設(shè)、組織機構(gòu)、博士后人員在站管理等方面進行專門的指導(dǎo)和幫助，并在整改期滿時組織考核，將考核結(jié)果報人事部。人事部和全國博士后管理委員會根據(jù)考核結(jié)果作出撤銷警告或撤銷設(shè)站資格的決定，并向社會公布。

撤銷的流動站和工作站三年后方可重新申請設(shè)立流動站和工作站。申報程序見本規(guī)定第九條、第十條。

第四十七條 對在科學(xué)技術(shù)、教育事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)中做出突出貢獻的優(yōu)秀博士后人員，人事部和全國博士后管委會通過組織開展全國優(yōu)秀博士后評選活動進行表彰。

第四十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人事部門應(yīng)加強日常管理，做好評估和表彰工作，對優(yōu)秀的流動站和工作站給予獎勵，對存在問題的設(shè)站單位及時給予指導(dǎo)和幫助。各設(shè)站單位應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，建立必要的日常管理和檢查制度。

第八章 科研資助

第四十九條 國家設(shè)立中國博士后科學(xué)基金，為博士后人員開展科研工作提供資助。基金主要來源于中央財政撥款，同時接受國內(nèi)外各種機構(gòu)、團體、單位或個人的捐贈。

第五十條 博士后科學(xué)基金設(shè)普通資助和特別資助兩種方式。普通資助是對博士后人員從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動或補充經(jīng)費；特別資助是為鼓勵博士后人員增強創(chuàng)新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后人員的資助。

第五十一條 中國博士后科學(xué)基金資助按照《中國博士后科學(xué)基金資助條例》和配套辦法執(zhí)行。

第五十二條 各地方政府和中央有關(guān)部門的人事(干部)部門，以及博士后設(shè)站單位應(yīng)對獲得中國博士后科學(xué)基金資助的博士后人員給予配套資助。

第九章 職業(yè)道德建設(shè)

第五十三條 加強對博士后人員的愛國主義教育，引導(dǎo)他們樹立良好的職業(yè)道德，淡泊名利，潛心鉆研，自由探索，銳意創(chuàng)新。

第五十四條 加強對博士后人員知識產(chǎn)權(quán)保護法律意識的培養(yǎng)，嚴格遵守知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，尊重他人的研究成果和權(quán)益。創(chuàng)造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，依法申報知識產(chǎn)權(quán)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

第五十五條 各設(shè)站單位應(yīng)為博士后人員營造尊重個性、學(xué)術(shù)民主、鼓勵探索、支持創(chuàng)新、容許失敗的寬松和諧環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀青年人才脫穎而出的機制。

第五十六條 博士后人員應(yīng)堅持實事求是的科學(xué)精神和嚴謹求實的治學(xué)態(tài)度，加強學(xué)術(shù)道德自律，反對學(xué)術(shù)上弄虛作假的浮躁浮夸作風(fēng)，堅決抵制學(xué)術(shù)腐敗和欺騙行為。

第十章 附 則

第五十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人事部門，國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)人事部門以及設(shè)站單位應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，并按照本規(guī)定制定具體實施辦法。

第五十八條 本規(guī)定由人事部負責(zé)解釋。

第五十九條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。2002年2月1日施行的《博士后管理工作規(guī)定》同時廢止。此前有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

人 事 部

全國博士后管委會

二○○六年十二月二十九日