在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，洞庭湖是一個(gè)超越了地理意義且具有湖湘意蘊(yùn)的文化符號(hào)。煙波浩渺的洞庭湖培育了湖湘兒女曠達(dá)而包容、守正又靈動(dòng)的區(qū)域人文氣質(zhì)和“心憂天下、敢為人先、百折不撓、兼收并蓄”的湖南精神。洞庭湖區(qū)自古就是人杰地靈、物產(chǎn)豐沛的魚米之鄉(xiāng)，到了21世紀(jì)，更是集陸水空交通于一體，新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、物流集散在此完美接駁，為傳統(tǒng)的聚湖、山、島、城之美的大湖文化注入了新時(shí)代元素，增添了現(xiàn)代美感。

國(guó)務(wù)院2014年批復(fù)《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》時(shí)，明確提出要以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主題，努力把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。以高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為抓手，探索大湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、保護(hù)好大湖生態(tài)文明系統(tǒng)、增強(qiáng)大湖文化特殊魅力，已成為新時(shí)代三湘兒女的歷史使命和重大發(fā)展機(jī)遇。

高質(zhì)量推進(jìn)大湖生態(tài)文明建設(shè)，思想認(rèn)識(shí)上必須突出“高站位”。 “洞庭天下水，岳陽(yáng)天下樓”，新時(shí)代洞庭湖生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)立足天下大勢(shì)、著眼廣闊前景、具備深邃內(nèi)涵。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日益加劇深化，也極大地改變了生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境與條件。在明確“守護(hù)好一江碧水”的重大政治責(zé)任和時(shí)代使命基礎(chǔ)上，我們要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、創(chuàng)造區(qū)域特色，提高大湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量。

高質(zhì)量推進(jìn)大湖生態(tài)文明建設(shè)，核心要素中必須突出“水生態(tài)”。洞庭湖是長(zhǎng)江中下游重要的蓄滯洪區(qū)，年均有近2800億立方米水量流入長(zhǎng)江，對(duì)維持長(zhǎng)江黃金水道、保障長(zhǎng)江中下游用水意義重大。大湖生態(tài)文明是集湖、河、濕地于一體的綜合性水生態(tài)文明，“水”是其中的核心要素。洞庭湖生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)以水資源保護(hù)和開發(fā)利用為核心，全面提升洞庭湖水資源配置能力、水環(huán)境承載能力和防洪減災(zāi)能力。湖南省委、省政府2016年起在洞庭湖區(qū)持續(xù)開展溝渠塘壩清淤、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理、河湖沿岸垃圾清理、工業(yè)污染源排查整治等五大行動(dòng)，并同步實(shí)施濕地修復(fù)、黑臭水體治理、黑楊清退等環(huán)境整治工作，旨在用江河安瀾、河湖健康為長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)支撐；下階段還將推進(jìn)“江湖”資源產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，建立“江湖”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在環(huán)洞庭湖區(qū)域落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者水生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值離任審計(jì)制度。只有建立健全以水資源為核心的市場(chǎng)交易制度體系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水生態(tài)文明建設(shè)中的獨(dú)特作用，才能多頭并舉，確保一湖碧水映藍(lán)天。

高質(zhì)量推進(jìn)大湖生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施中必須突出“綜合協(xié)同”。洞庭湖生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)綜合體系，包括經(jīng)濟(jì)體系、城鎮(zhèn)化體系、文化體系、社會(huì)組織體系、制度體系等等，各體系相互關(guān)聯(lián)，必須協(xié)同推進(jìn)，才不至于顧此失彼。今年5月，中共湖南省委通過了《關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，再次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保應(yīng)協(xié)同推進(jìn)。大湖生態(tài)文明建設(shè)一是要與大湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度對(duì)接；二是要與湖南“一帶一部”戰(zhàn)略定位、湖南一湖四水保護(hù)治理全面對(duì)接；三是要主動(dòng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展對(duì)接，拓寬、提升戰(zhàn)略平臺(tái)。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在生態(tài)文明體制改革、科技體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、社會(huì)民生領(lǐng)域改革上大力創(chuàng)新，帶動(dòng)整個(gè)湖南高質(zhì)量發(fā)展、成為中部崛起的強(qiáng)勁板塊。

高質(zhì)量推進(jìn)大湖生態(tài)文明建設(shè)，必須“打好文化牌”。大力挖掘洞庭湖區(qū)歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)展大湖生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。洞庭湖區(qū)自古就是吸引文化人的圣地，以岳陽(yáng)為輻射點(diǎn)的湖畔城鎮(zhèn)也是中國(guó)南北方、腹地與沿海地區(qū)各色人等交往、物阜集散交易、文化交融互鑒的重要樞紐地帶。大湖生態(tài)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)和文化積淀為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)締造帶來了機(jī)遇。要在中國(guó)文化的當(dāng)代表達(dá)上下功夫，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快培育數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，環(huán)湖打造一批具有洞庭山水特色和湖湘人文歷史風(fēng)味的特色城鎮(zhèn)；開辦影視基地、創(chuàng)作基地，開展湖區(qū)旅游、素質(zhì)拓展、特色體驗(yàn)等，激發(fā)人們創(chuàng)作具有新時(shí)代特征的大湖文化精品。要讓歷史悠久、博大精深的大湖文化回歸生活，不斷涵養(yǎng)和提升全省人民的文化自信，從而更加堅(jiān)定地推進(jìn)大湖生態(tài)文明建設(shè)。

（作者：周艷紅，湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心長(zhǎng)沙理工大學(xué)基地特約研究員、長(zhǎng)沙理工大學(xué)五四精神研究中心研究員)

——載《湖南日?qǐng)?bào)》2019-05-30第07版

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