建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的“新基建”，是我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排。2月24日召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步打造集約高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，按下了我國“新基建”的“快進(jìn)鍵”。

習(xí)近平總書記曾深刻指出，新時代“黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切”。高校承擔(dān)著“新基建”學(xué)科專業(yè)、科學(xué)研究、人力資源支撐重任，增強(qiáng)引領(lǐng)和助推“新基建”發(fā)展的能力，是高等教育面臨的新課題。

以需求為導(dǎo)向優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，打造服務(wù)“新基建”的新高地

學(xué)科專業(yè)是高校最重要的資源，是支持國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)最基礎(chǔ)、最恒久的力量。日前，湖南通過實(shí)施總投資1071億元的30個重點(diǎn)電子信息項(xiàng)目，進(jìn)一步明確“新基建”戰(zhàn)略布局及發(fā)展重點(diǎn)，也為湖南高等教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了新機(jī)遇。

一是立足我省優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌打造更加有層次、科學(xué)的高等教育學(xué)科專業(yè)體系。應(yīng)以“新基建”需求為導(dǎo)向，加快高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)布局調(diào)整，加大應(yīng)用型人才、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。既要鼓勵高校做強(qiáng)原有優(yōu)勢、特色學(xué)科，形成學(xué)科高峰；又要著眼“新基建”，重點(diǎn)給特色鮮明、優(yōu)勢突出的高校建設(shè)新學(xué)科專業(yè)更大支持，打造一流專業(yè)群，構(gòu)筑“新基建”所需人才培養(yǎng)高地，更好服務(wù)湖南“新基建”。

二是引導(dǎo)高校因校施策、一校一策。應(yīng)健全以“新基建”需求為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵有條件的高水平高校以自主試點(diǎn)、先行先試方式設(shè)置交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科，科學(xué)設(shè)計(jì)多學(xué)科交叉融合的課程體系。堅(jiān)持人才分類培養(yǎng)，引導(dǎo)各院校培養(yǎng)更多有理想信念、有家國情懷、有專業(yè)能力、有創(chuàng)新精神的勞動者和“大國工匠”。

三是做好學(xué)科專業(yè)融合創(chuàng)新文章。應(yīng)加快傳統(tǒng)專業(yè)改造，更富前瞻性地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢謀劃好“新基建”所需新專業(yè)建設(shè)，更加關(guān)注急需類人才培養(yǎng)，防止高校不顧實(shí)際、以新為“奇”地?fù)尳▽I(yè)，造成新的學(xué)科專業(yè)不平衡和同質(zhì)同類人才“一窩蜂”現(xiàn)象。

以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，激勵高校致力“新基建”科技創(chuàng)新

“新基建”最本質(zhì)的特征是科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。提速湖南“新基建”，必須加強(qiáng)政府主導(dǎo)，大力推進(jìn)各高?？萍紕?chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)，打造發(fā)展新引擎，形成各有所長、相互補(bǔ)充的特色化發(fā)展格局。

一是積極搭建項(xiàng)目平臺，大力支持高?？萍紕?chuàng)新。應(yīng)改變“大水漫灌”的做法，按照“新基建”發(fā)展需要，充分發(fā)揮政府財(cái)政投入、政策支持的引導(dǎo)作用和市場配置資源的決定性作用，將資金真正投入到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、彌補(bǔ)發(fā)展短板的緊要研究領(lǐng)域，激勵高校依托重點(diǎn)研究基地，圍繞重大發(fā)展規(guī)劃和科研項(xiàng)目，破解“新基建”重大理論和實(shí)踐問題。

二是立足長遠(yuǎn)發(fā)展，制定孵化項(xiàng)目傾斜性資助政策。核心技術(shù)開發(fā)投入大、周期長、代價高，需要政策層面的保護(hù)和扶持。應(yīng)打破以往資助高校孵化性項(xiàng)目“扶強(qiáng)不扶弱，扶大不扶小”的導(dǎo)向，鼓勵高校組建信息網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等交叉融合研究院和人工智能學(xué)院，加快制定對高校雙創(chuàng)基地的特別扶持政策，推動以激勵高校師生共創(chuàng)為特征的創(chuàng)新資助政策有序有力落地落實(shí)。

三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，設(shè)立產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。應(yīng)針對湖南“新基建”領(lǐng)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，暢通政府與高校、科研院所、企業(yè)的深度合作通道，促進(jìn)高校與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈緊密銜接；搭建完善的科研成果轉(zhuǎn)化平臺，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，打造湖南“新基建”的靚麗名片。

以人才為核心構(gòu)建精準(zhǔn)引培機(jī)制，壯大“新基建”生力軍

習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才”。提速“新基建”，創(chuàng)新人才是關(guān)鍵。

一是實(shí)施更加靈活開放的選人用人機(jī)制。“新基建”需要多學(xué)科、多專業(yè)、多領(lǐng)域、多行業(yè)人才相互合作，形成人才共同體。因此，應(yīng)引入競爭機(jī)制，在全國乃至全球范圍選人用人，并通過外引內(nèi)培激活增量、盤活存量。應(yīng)給予高校、科研院所更多選人、用人自主權(quán)，營造“誰行誰上”“可上可下”的人才競爭環(huán)境，以保持人才隊(duì)伍昂揚(yáng)向上、頑強(qiáng)拼搏的奮斗姿態(tài)。引導(dǎo)和激勵高校科研隊(duì)伍自覺把研究方向和目標(biāo)放在行業(yè)特色和“新基建”需求方面來，積極開展命題式、應(yīng)急式科研，在具體項(xiàng)目實(shí)施和實(shí)際問題破解中教育引導(dǎo)學(xué)生成長成才。

二是深化科研成果評價機(jī)制改革。建立健全應(yīng)用型成果價值認(rèn)定機(jī)制，引導(dǎo)和激勵高?？蒲嘘?duì)伍樹立問題導(dǎo)向、強(qiáng)化服務(wù)意識，致力于解決實(shí)際問題，“將論文寫在中國大地上”。

三是完善協(xié)同育人機(jī)制。深入實(shí)施科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合、校企合作、校地協(xié)同等協(xié)同育人模式，推動人才培養(yǎng)與社會需求深度對接。應(yīng)更加重視一流工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)參與制定人才培養(yǎng)方案，支持高校與“新基建”領(lǐng)域的骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地和地方政府設(shè)立應(yīng)用創(chuàng)新型研究生教育項(xiàng)目，把“新基建”融入教育體系、教學(xué)內(nèi)容，縮短大學(xué)生從“學(xué)”到“產(chǎn)”的緩沖期，補(bǔ)齊“新基建”人力資源短板。

（作者：付宏淵，系長沙理工大學(xué)黨委書記、教授）

——載《湖南日報(bào)》2020-03-26第07版

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