第一章  總  則

 

第一條  為進一步加強對湖南省教育廳（以下簡稱“省教育廳”）科學(xué)研究項目的管理，推動“雙一流”學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，提升我省高?；A(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的能力，促進科研成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)國家和湖南省科研項目管理有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條　省教育廳科學(xué)研究項目（以下簡稱“項目”）面向全省普通高等院校（以下簡稱“高校”），適用于自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)研究。

第三條　省教育廳負責項目的組織與宏觀管理，主要職責是：制定全省高校年度科研計劃，建立健全相關(guān)管理制度，組織項目申報、評審、立項和結(jié)題驗收，對項目實施情況進行監(jiān)督。

第四條　承擔項目研究任務(wù)的高校負責項目的直接管理與實施，主要職責是：組織本單位項目申報、初審和驗收；為項目實施提供必要的條件、保障項目資金足額到位；確保項目實施進度和預(yù)期成效，促進科研成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；建立健全有關(guān)科研誠信、科技安全、科技倫理、科研檔案工作規(guī)章制度。

第五條　項目負責人全面負責項目研究工作的具體實施，主要職責是：按擬定計劃開展項目研究，確保完成各項研究任務(wù)和目標；依規(guī)使用項目經(jīng)費；及時申請項目驗收，對項目成果真實性負責。

 

第二章  申請與立項

 

第六條　省教育廳科研項目面向全省高校，分為重點項目、優(yōu)秀青年項目、一般項目等三類。

1．重點項目。支持高校教師和科研人員，圍繞國家、地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求，把握科學(xué)前沿，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和湖湘文化傳承創(chuàng)新，開展較為深入的創(chuàng)新性研究；推動產(chǎn)學(xué)研用一體化，著力解決行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展難題。鼓勵聯(lián)合企業(yè)共同申報課題。同等條件下，優(yōu)先支持依托“雙一流”學(xué)科建設(shè)和科研平臺申報的項目。

2．優(yōu)秀青年項目。支持高校青年科研骨干開展創(chuàng)新性研究，著力培養(yǎng)有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕蒲腥瞬拧?/span>

3．一般項目。支持高校教師和科研人員，根據(jù)國家、地方的一般性需求開展創(chuàng)新性研究工作，著力提高我省高校教師整體科研能力。

第七條  申報省教育廳科學(xué)研究項目需具備以下基本條件：

1．項目申請人必須是高校在崗人員，且具有良好思想品德和嚴謹科學(xué)態(tài)度，學(xué)風端正,學(xué)術(shù)誠信，具有開展和組織科研工作的能力。優(yōu)秀青年項目申請人應(yīng)在受理申請當年1月1日未滿40周歲，項目組成員以青年為主。

2．申請項目選題符合經(jīng)濟、社會及科技發(fā)展的需求，有利于人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展；學(xué)術(shù)思想新穎、研究目標明確、研究內(nèi)容具體、研究方法和技術(shù)路線具有創(chuàng)新性；已有一定的研究工作基礎(chǔ)和實驗條件，實施方案可行，立項依據(jù)充分，經(jīng)費預(yù)算合理；項目研究人員應(yīng)組成項目組，項目組成員一般為3—10人，人員結(jié)構(gòu)合理，研究時間能夠得到保證。鼓勵研究生和高年級本科生進課題組。

 3．承擔省教育廳項目尚未完成（結(jié)題）者，不得再申請新項目。除省教育廳專項項目外，每人同時主持和參與的科研項目累計最多不超過3項。同一課題已獲得國家級或省部級項目計劃資助者，不得重復(fù)申報。申報時已在境外并將持續(xù)在境外達1年以上者不得申報。

4．申請項目的有關(guān)材料內(nèi)容應(yīng)真實，并無對他人科研成果知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問題及其糾紛，申請人及其所在單位承諾對此承擔責任。

第八條　省教育廳科學(xué)研究項目堅持“科學(xué)、公正、公開、合理、擇優(yōu)”的原則，實行“學(xué)校推薦、限額申報、擇優(yōu)立項”。

1．省教育廳每年一次集中受理學(xué)校申報，不受理個人申報。

2．省教育廳按年度擬訂科學(xué)研究項目計劃和各高校項目申報限額。

項目申報限額根據(jù)各高校的專任教師數(shù)量、科研項目年度結(jié)題驗收情況、科研成果轉(zhuǎn)化水平以及科研經(jīng)費保障和使用情況等綜合確定，實行動態(tài)調(diào)整。

3．高校根據(jù)省教育廳發(fā)布的申報計劃和限額組織項目申報，并組織對本校的申請項目進行評審。

4．重點項目、優(yōu)秀青年項目由學(xué)校遴選后，擇優(yōu)向省教育廳推薦，由省教育廳組織專家評審立項；一般項目由學(xué)校評審立項，報省教育廳備案。

第九條  省教育廳建立科學(xué)研究項目咨詢評審專家?guī)欤u審專家實行利益回避制度。

第十條  省教育廳建立科研管理信息系統(tǒng)，對項目申報、評審、立項及結(jié)題驗收等進行動態(tài)管理。

 

第三章  實施與管理

 

第十一條　省教育廳科學(xué)研究項目研究起始時間為發(fā)文公布之時。一般項目的執(zhí)行期限為2年，其他項目的執(zhí)行期限為2年至3年。

第十二條  項目批準后不得擅自更換項目負責人或調(diào)整《項目申請書》的內(nèi)容。 

確因健康、工作調(diào)動或不可抗拒因素導(dǎo)致需要更換項目負責人或調(diào)整《項目申請書》的，應(yīng)在項目研究期限過半之前由項目負責人提出申請，并附與變更要求相應(yīng)的材料，經(jīng)學(xué)校簽署意見后報省教育廳審核。

確需調(diào)整技術(shù)路線、變更依托單位的，由項目負責人提出變更申請，經(jīng)學(xué)校科研管理部門審核通過后，報省教育廳備案。

第十三條  在項目執(zhí)行中若發(fā)現(xiàn)以下情況，省教育廳可作出終止或撤銷該項目的處理。

1．項目承擔人不具備按原計劃完成研究任務(wù)的條件或能力的；

2．項目到期后不按期申請驗收的；

3．未經(jīng)批準擅自變更負責人、課題組成員或研究課題等重要事項的；

4．經(jīng)查實，項目實施過程中有違法、違規(guī)、弄虛作假或其他違背科技安全、科研誠信等行為的。

對于因故被終止執(zhí)行項目的結(jié)余資金，以及因故被撤銷項目的已撥資金，項目責任單位應(yīng)當按原渠道退回。撤銷項目的，5年內(nèi)不受理項目負責人新的項目申請，視情況調(diào)減所在高校下一年度項目申報限額；情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)規(guī)定追究學(xué)校和項目組成員的責任。

 

第四章  項目結(jié)題與驗收

 

第十四條　項目完成預(yù)定的研究任務(wù)并取得預(yù)期成果后應(yīng)及時結(jié)題。重點項目、優(yōu)秀青年項目的結(jié)題驗收由高校組織初審、省教育廳組織專家對驗收材料進行集中審核評議；一般項目的結(jié)題驗收，由學(xué)校審核、省教育廳抽查。

第十五條  項目驗收的主要內(nèi)容包括：項目承擔者是否按項目任務(wù)書完成了研究任務(wù)；最終成果是否與申請書中預(yù)期目標相符，是否存在署名及知識產(chǎn)權(quán)等方面的爭議；經(jīng)費開支是否合理合規(guī)。

第十六條  對不同類型的研究課題實行分類評價：對應(yīng)用性研究主要進行自主知識產(chǎn)權(quán)和對產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻的評價；對公益性研究主要進行滿足公眾需求和產(chǎn)生社會效益的評價；對基礎(chǔ)性研究主要進行科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價值的評價。

第十七條  項目結(jié)題程序：

1．項目負責人申請。項目完成后由項目負責人向?qū)W校科研管理部門提出結(jié)題申請，填寫《湖南省教育廳科學(xué)研究項目結(jié)題報告書》，同時提交所有成果支持材料。與項目研究相關(guān)的研究成果必須注明“湖南省教育廳資助科研項目”和項目編號，未標注的不能列入該項目成果范圍和作為結(jié)題依據(jù)。

2．學(xué)校評價驗收。各高校要堅持結(jié)題標準，認真做好結(jié)題驗收材料的審查工作并組織同行專家進行審核。專家組一般不少于5人，其中本校專家不超過2名。

3．提交結(jié)題材料。各高校審核以后，及時將符合條件的結(jié)題材料上傳至省教育廳科研管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)開放時間為每年6月和12月。每年6月和12月的最后一周省教育廳集中受理高校報送的結(jié)題材料。不受理個人報送的結(jié)題材料。

4．結(jié)題情況通報。省教育廳審核評議完畢后，對結(jié)題情況進行通報。符合結(jié)題要求的項目，由省教育廳頒發(fā)結(jié)題證書。

第十八條　項目未完成申請書中的預(yù)期研究目標、提供的驗收材料不真實、不完整、或違反了科研管理相關(guān)規(guī)定的，不予通過結(jié)題驗收。

第十九條  對于項目結(jié)題驗收專家評審意見，允許項目負責人申請復(fù)查。需要復(fù)查的結(jié)題項目，項目負責人和所在高校應(yīng)在接到通知后的5個工作日內(nèi)提出復(fù)查申請，省教育廳組織復(fù)查。

第二十條  青年項目、一般項目須在規(guī)定的期限內(nèi)完成，不得延期。重點項目確因項目研究需要，不能按時結(jié)題的，由項目負責人提出延期申請，經(jīng)學(xué)校簽署意見后報省教育廳批準，延長期限不得超過一年。延期未通過驗收的項目予以撤銷。

第二十一條　鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。對某些探索性強，與預(yù)期不符難以繼續(xù)開展研究的項目，可由項目負責人提交書面總結(jié)報告，闡明原因，所在學(xué)?？山ㄗh予以終止、撤銷，經(jīng)省教育廳同意后辦理有關(guān)手續(xù)。

 

第五章  項目經(jīng)費與成果轉(zhuǎn)化

 

第二十二條　各高校要嚴格按照項目要求，統(tǒng)籌高校“雙一流”建設(shè)省級專項資金、自有資金及其他渠道資金，足額保障立項科研項目的經(jīng)費。

第二十三條  科研項目的經(jīng)費使用按照《關(guān)于進一步加強省屬高?？蒲薪?jīng)費管理工作的若干意見》（湘教發(fā)〔2018〕10 號）等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  高校應(yīng)把成果轉(zhuǎn)化情況作為省教育廳科學(xué)研究項目結(jié)題驗收的重要依據(jù)，并按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，制定和落實成果轉(zhuǎn)化的激勵政策，促進成果轉(zhuǎn)化。

第二十五條  科研成果轉(zhuǎn)化的費用和收益，執(zhí)行教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》（教技〔2020〕1 號）等有關(guān)文件、法律的規(guī)定。

第二十六條  對涉及秘密的項目及取得的科技成果，按照有關(guān)規(guī)定進行密級評定、確認和保密管理。

 

第六章   附則

 

第二十七條　充分發(fā)揮對高校教師科研評價的導(dǎo)向作用，突出質(zhì)量要求，把學(xué)術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況放在首位，加強科研誠信，規(guī)范科技倫理，保證科技安全。對科研過程中出現(xiàn)的違紀違規(guī)和學(xué)術(shù)不端行為，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第二十八條　本辦法自2021年7月1日起實施，有效期為5年。