第一章 總則

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)我省社會(huì)科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省社科基金）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，參照《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條省社科基金用于開(kāi)展對(duì)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)，以及學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有理論和實(shí)踐意義的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究。

省社科基金項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、委托項(xiàng)目、成果立項(xiàng)項(xiàng)目、“百人工程”項(xiàng)目。除一般項(xiàng)目中有一定比例的項(xiàng)目為自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目均為省社科辦經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目。

第三條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理的原則：

（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)具有理論和實(shí)踐意義的研究項(xiàng)目，以及對(duì)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，避免分散使用。

（二）科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排項(xiàng)目預(yù)算，杜絕隨意性。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費(fèi)。

（三）權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，協(xié)力加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。

（四）單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并建立追蹤問(wèn)效機(jī)制。

（五）一次核定，分期撥付。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助額度根據(jù)實(shí)際情況一次核定，分期撥付。

第二章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

第四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與研究活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，包括資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、管理費(fèi)。

（一）資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書(shū)和專(zhuān)用軟件購(gòu)置費(fèi)等。

（二）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。

（三）差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)所發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而召開(kāi)小型會(huì)議的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

（五）國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的赴國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)際合作與交流費(fèi)支出，并執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

（六）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的購(gòu)置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因項(xiàng)目研究確需購(gòu)置的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并經(jīng)省社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后方可購(gòu)置，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。

（七）專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。咨詢(xún)費(fèi)不得支付給課題組成員及項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。咨詢(xún)費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目一般不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的5%，其它項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的10%。

（八）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給直接參與項(xiàng)目研究的在校研究生和其它課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的5%，其它項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的10%。

（九）印刷費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫(xiě)費(fèi)等。

（十）管理費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用。管理費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)1000元；其他項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的5%。嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。

第五條在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第六條成果鑒定費(fèi)是指在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目成果的政治和學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。

第七條項(xiàng)目研究成果通過(guò)驗(yàn)收后，對(duì)出版困難、學(xué)術(shù)性強(qiáng)的專(zhuān)著類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)余可用于該項(xiàng)目研究成果的出版補(bǔ)助。其余凈結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道。

第三章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批和執(zhí)行

第八條每次項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，由省社科辦根據(jù)資金來(lái)源提出資助項(xiàng)目數(shù)和資助總金額。

第九條項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一次核定，分期撥款，包干使用，超支不補(bǔ)。申請(qǐng)人在接到通知后，應(yīng)按批準(zhǔn)的金額，編制開(kāi)支計(jì)劃。

第十條項(xiàng)目預(yù)算編制要求：

（一）項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目編制項(xiàng)目預(yù)算，并對(duì)主要用途和理由進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（三）編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)接受本單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)和科研管理部門(mén)的指導(dǎo)和審核。

第十一條省社科規(guī)劃辦在項(xiàng)目立項(xiàng)后將項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥付項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其它單位。如確需轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位，應(yīng)書(shū)面報(bào)省社科規(guī)劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)。

第十二條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別和完成期限，分期撥付。重大項(xiàng)目在立項(xiàng)當(dāng)年撥付啟動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，再根據(jù)提交的結(jié)題成果撥付獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)驗(yàn)收鑒定為優(yōu)秀的，按最高檔資助經(jīng)費(fèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)；成果立項(xiàng)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一次撥付；其他項(xiàng)目（不含自籌項(xiàng)目）在立項(xiàng)當(dāng)年撥付資助經(jīng)費(fèi)的50%，其余50%在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付。

第十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，一般不能調(diào)整。

第十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。

第十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第十六條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)清理該項(xiàng)目收支賬目，編制《省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書(shū)》中的項(xiàng)目決算表，并附上財(cái)務(wù)部門(mén)打印的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明細(xì)賬。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在單位應(yīng)實(shí)事求是地填寫(xiě)項(xiàng)目決算表。

第十七條項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目名稱(chēng)、成果形式改變；項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容重大調(diào)整；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目管理單位變更；未能按計(jì)劃完成研究任務(wù)，要求延期1年以上（含1年）或多次延期和其他重要事項(xiàng)變更的，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意后，報(bào)省社科規(guī)劃辦審批。經(jīng)省社科規(guī)劃辦檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項(xiàng)變更未予報(bào)告者，暫停撥款，待報(bào)告并經(jīng)審批后，再恢復(fù)撥款。

第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督

第十八條項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無(wú)故中止。對(duì)無(wú)故不完成研究任務(wù)者，省社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)；對(duì)因故中止研究者（指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因出國(guó)、生病、死亡或其它原因不能繼續(xù)研究的），省社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分；對(duì)因嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度或其他原因而被撤銷(xiāo)項(xiàng)目的，追回已撥經(jīng)費(fèi)。

第十九條省社科規(guī)劃辦每年將有重點(diǎn)地檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理，按財(cái)務(wù)制度要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)決算的審核，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和各項(xiàng)開(kāi)支情況進(jìn)行檢查，如不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定，應(yīng)及時(shí)予以糾正。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)妥善保存項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬目和單據(jù)。

第二十條省社科規(guī)劃辦加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考評(píng)，每年年終向省哲學(xué)會(huì)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送當(dāng)年經(jīng)費(fèi)決算和使用情況說(shuō)明。

第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定者，視情節(jié)輕重分別采取書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷(xiāo)項(xiàng)目、追回全部已撥經(jīng)費(fèi)等處理措施。

第五章 附則

第二十二條本辦法由省社科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，以前發(fā)布的相關(guān)辦法中與本辦法不一致的規(guī)定按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2007年7月18日