為了深入貫徹落實黨的十七大精神和中共中央《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》(中發(fā)〔2004〕3號),認真實施全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室《關(guān)于進一步加強國家社科基金重大招標項目管理工作的通知》(社科規(guī)劃辦通字〔2009〕8號)和湖南省哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強和改進我省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目管理的若干意見》(湘哲社領(lǐng)〔2008〕3號),根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)提出“有了成果,就要注意抓轉(zhuǎn)化”的指示精神,現(xiàn)就加強和改進我省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目成果特別是應(yīng)用對策研究項目成果轉(zhuǎn)化工作,提出如下意見:
一、充分認識加強和改進我省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目成果轉(zhuǎn)化工作的重要性和緊迫性
哲學(xué)社會科學(xué)是人們認識世界和改造世界的重要工具。哲學(xué)社會科學(xué)成果只有轉(zhuǎn)化應(yīng)用于社會實踐,才能成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。進一步加強和改進我省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目成果轉(zhuǎn)化工作,對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)思想庫作用,提高哲學(xué)社會科學(xué)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,促進我省實現(xiàn)科學(xué)跨越、加快富民強省,都有著重要意義。“十一五”以來,我省哲學(xué)社會科學(xué)研究取得了長足進步,不少優(yōu)秀社科基金項目研究成果在服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但是,一些單位和個人也存在“重理論,輕實踐”、“重學(xué)術(shù)影響,輕轉(zhuǎn)化應(yīng)用”的傾向,不同程度地影響了哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展。我們要適應(yīng)新的形勢,切實履行對黨和政府重大決策“宣傳夠、研究透、落實好”的重要職責(zé),必須把做好哲學(xué)社會科學(xué)基金項目成果轉(zhuǎn)化擺上更加突出的位置。
二、正確把握加強和改進我省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目成果轉(zhuǎn)化工作的總的要求
推進哲學(xué)社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化工作,要堅持馬克思主義的正確導(dǎo)向,鞏固馬克思主義在哲學(xué)社會科學(xué)中的指導(dǎo)地位,引導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)工作者將馬克思主義的立場、觀點和方法貫穿到整個哲學(xué)社會科學(xué)研究工作中去;要弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),堅持經(jīng)世致用、服務(wù)社會的原則,在理論指導(dǎo)下開展實踐,在實踐檢驗中發(fā)展理論,在重視理論研究的基礎(chǔ)上,高度重視應(yīng)用對策研究,著力推出一批對我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義的研究成果;要堅持項目立項率、結(jié)項率、成果優(yōu)秀率和轉(zhuǎn)化率并重的管理要求,做到以成果轉(zhuǎn)化促精品、出人才、出效益,實現(xiàn)我省社科基金項目管理工作的可持續(xù)發(fā)展;要樹立國家和省社科基金項目同等重要的思想,把國家和省社科基金項目成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)一到服務(wù)黨和政府決策,服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)學(xué)科建設(shè)的要求上來。
三、進一步明確加強和改進我省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目成果轉(zhuǎn)化工作的主要措施
1、創(chuàng)新重大項目招標立項機制。完善重大招標項目選題方式,充分發(fā)揮實際工作部門、有關(guān)研究單位和社科專家的作用,提高研究現(xiàn)實問題的比重。增強研究的時效性,除中長期規(guī)劃研究項目經(jīng)批準可適當延長結(jié)項時間外,其他年度重大招標項目一般要在立項通知發(fā)出后的4—6個月內(nèi)完成研究,每個重大招標項目必須提交1篇3000字左右的階段性成果、1篇4000字左右的成果摘要(即《成果要報》稿)和1篇2萬字以內(nèi)的研究報告(即結(jié)項成果)。樹立為黨委、政府決策服務(wù)的思想,增強問題意識和對策意識,以充分翔實的數(shù)據(jù)和證據(jù)為支撐,提出科學(xué)客觀、合理可行的政策建議,突出研究的應(yīng)用性、創(chuàng)新性和前瞻性特點。完善重大招標項目經(jīng)費撥付制度,第一次撥全部項目經(jīng)費的50%,其余款項視該項目能否按時結(jié)項、提交有關(guān)成果和成果是否被黨委、政府采納作為劃撥標準。重大招標項目的立項程序按照省社科基金重大項目管理辦法執(zhí)行。
2、創(chuàng)新委托項目立項機制。對關(guān)系國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫性課題,采取委托的方式立項。這類課題選題一般根據(jù)省委、省政府當前的中心工作確定,項目研究要能夠及時跟蹤國際、國內(nèi)及我省經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,對重大問題及時作出理論說明。立項根據(jù)選題需要確定,不設(shè)統(tǒng)一的申報時間。項目主持人由省社科規(guī)劃辦在廣泛聽取同行專家意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)多數(shù)專家的意見提出建議名單,由建議人選填報委托項目申請書,再組織有關(guān)專家進行論證,在質(zhì)量符合要求的基礎(chǔ)上,最后報省哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。相關(guān)專家也可在自己的研究領(lǐng)域主動提出此類課題的立項建議。重大委托項目主持人和研究團隊資格要求、研究時限、成果要求等,按照省社科基金重大招標項目管理辦法執(zhí)行。
3、創(chuàng)新成果收購立項機制。為了及時發(fā)揮社科研究成果服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用,對沒有獲得前期立項(包括其他部門或基金的立項),對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要指導(dǎo)價值的優(yōu)秀研究成果,可以采取成果收購方式直接立項。成果收購不設(shè)具體時間限制,根據(jù)需要確定。立項程序為,由申請人填報《湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金成果收購項目申請書》,由省社科規(guī)劃辦適時組織專家進行評審,提出建議,報省哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4、創(chuàng)新項目結(jié)項評價和成果評獎機制。改進結(jié)項評價和成果評獎機制,把推進成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策作為給予課題結(jié)項評為優(yōu)秀等級和申報社科基金項目成果獎的重要條件;對入選全國社科規(guī)劃辦《成果要報》和《成果文庫》、省社科規(guī)劃辦《成果要報》和結(jié)項鑒定為優(yōu)秀等級的項目負責(zé)人,要大力宣傳表揚,有關(guān)單位也要給予相應(yīng)獎勵。
5、創(chuàng)新成果發(fā)布機制。為突出社科成果服務(wù)決策的意識,爭取決策層對研究成果的重視和支持,進一步辦好湖南省社科基金項目《成果要報》,呈送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)實際部門,供決策參考;《成果要報》在刊載省社科基金重大項目研究成果的同時,開放接受其他具有重要應(yīng)用價值的社科基金項目成果投稿,投稿郵址為hnshekeban@163com。同時,完善省社科基金項目成果摘要平臺,增加《湖南日報》“省社科基金項目成果摘要”專欄出刊期數(shù),并設(shè)投稿信箱(郵址同上),擇優(yōu)發(fā)表省社科基金項目成果;加大成果網(wǎng)上推介力度,擴大和拓展我省社科成果的網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,實行開放式組稿,將所有獲得優(yōu)秀等級的社科基金項目成果以及部分沒有獲得優(yōu)秀等級的應(yīng)用對策成果納入《湖南社科規(guī)劃網(wǎng)》“成果薈萃”專欄,同時設(shè)立成果查詢電話。另外,適時編輯出版優(yōu)秀成果文集,集中推介深入研究我省經(jīng)濟社會發(fā)展中重大理論和現(xiàn)實問題的優(yōu)秀成果。
四、切實加強對我省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目成果轉(zhuǎn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
哲學(xué)社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化是主體參與的有目的活動。進一步加強和改進哲學(xué)社會科學(xué)基金項目成果轉(zhuǎn)化工作,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視與支持,采取有效可行的措施,提升整理和收集成果信息的能力,利用成果匯報、成果錄像和成果報告會等各種方式,建立成果營銷機制,加強對外聯(lián)系、對上溝通,疏通轉(zhuǎn)化渠道,及時向?qū)嶋H部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呈送有價值的優(yōu)秀成果,積極促使社科成果進入決策者視野、納入實際應(yīng)用范疇。要完善多方聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制,著眼社會需求,融入社會實際,找準研究定位,增強創(chuàng)新能力,搭建轉(zhuǎn)化平臺,促進供需一致、產(chǎn)研一體,促進“用戶”和成果有效銜接,切實將優(yōu)秀成果融入黨政決策活動、融入教學(xué)活動、融入企業(yè)管理活動中,形成共同推進哲學(xué)社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化工作的格局。要加大成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入保障力度,對有重大理論價值和實踐意義、有應(yīng)用轉(zhuǎn)化前景的社科基金項目,所在單位在調(diào)查研究等方面要加大配套支持的力度;對優(yōu)秀哲學(xué)社會科學(xué)成果,在出版服務(wù)、成果宣傳等方面要給予后續(xù)經(jīng)費支持。要加強人才隊伍建設(shè),加大人才“引進來,走出去”力度,形成尊重智力成果、尊重科研人才的氛圍,著力培養(yǎng)一批有影響的專業(yè)人才隊伍,為服務(wù)政策咨詢提供人才保證。要認真總結(jié)和推介經(jīng)驗,利用《湖南社科規(guī)劃網(wǎng)》經(jīng)驗交流欄目和其他出版物,著力推介促進社科基金項目成果轉(zhuǎn)化的好經(jīng)驗、好做法,為做好社科基金項目成果轉(zhuǎn)化工作提供交流平臺。
湖南省哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組
2009年11月12日