全國社科規(guī)劃辦發(fā)〔2007〕1號

近年來，國家社科基金評審立項(xiàng)工作始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，高度重視評審質(zhì)量，在許多方面進(jìn)行了積極的探索，采取了一系列改進(jìn)措施：建立匿名通訊初評和會議復(fù)評相結(jié)合的評審機(jī)制；擴(kuò)大同行評議專家?guī)旌蛯W(xué)科評審組專家?guī)欤粚h評審專家實(shí)行聘任制、輪換制和回避制；對評審原則、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序、評審紀(jì)律作出明確規(guī)定；公示評審立項(xiàng)結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督等。同時(shí)，評審立項(xiàng)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國家社科基金評審立項(xiàng)工作，提出以下辦法。

1、牢牢把握正確的評審原則。要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持公開透明、公平競爭，堅(jiān)持質(zhì)量第一。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目申報(bào)工作的組織和管理。項(xiàng)目申請人所在單位和各地社科規(guī)劃辦要認(rèn)真履行資格審查和質(zhì)量把關(guān)的責(zé)任，對申報(bào)的項(xiàng)目要承擔(dān)信譽(yù)保證。凡在申請國家社科基金項(xiàng)目中弄虛作假、抄襲剽竊、侵犯知識產(chǎn)權(quán)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)后，取消個(gè)人三年申報(bào)資格，如已獲準(zhǔn)立項(xiàng)一律撤項(xiàng)，并通報(bào)批評。

3、進(jìn)一步完善通訊初評機(jī)制。國家社科基金所有學(xué)科全部實(shí)行匿名通訊初評。進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善同行評議專家數(shù)據(jù)庫，實(shí)行通訊初評專家隨機(jī)抽選制度。適當(dāng)增加每項(xiàng)課題的通訊初評專家人數(shù)。改進(jìn)通訊初評計(jì)分方法，計(jì)分時(shí)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取其平均值。適度降低通訊初評進(jìn)入會議評審的平均入圍率，初評入圍課題數(shù)與最終立項(xiàng)課題數(shù)的比例為2 ：1左右。用于通訊初評的申請書活頁篇幅由3000字?jǐn)U大到4000字。

4、進(jìn)一步規(guī)范會議評審工作。會議評審專家實(shí)行輪換制度，一般五年內(nèi)參加二到三次評審會議。認(rèn)真執(zhí)行《國家社科基金項(xiàng)目會議評審細(xì)則》和《學(xué)科評審組專家行為準(zhǔn)則和督查辦法》，確保會議評審工作程序公正、操作規(guī)范。建議立項(xiàng)課題必須由評審小組集體討論推薦，經(jīng)學(xué)科組全體成員投票決定，任何人不得以任何方式對投票施加影響。評審會議采取封閉式管理。參加會議評審工作的學(xué)科秘書人選要商學(xué)科組長后確定，實(shí)行輪換制。會議評審時(shí)間可根據(jù)各學(xué)科評審工作的實(shí)際需要，適當(dāng)延長。

5、嚴(yán)格執(zhí)行評審專家回避制度。凡當(dāng)年申報(bào)課題的專家一律不能擔(dān)任會議評審專家，也不能擔(dān)任同類課題的通訊初評專家。通訊初評專家不能參加本單位申報(bào)課題的評審。會議評審專家不能參加與申請人存在利益關(guān)系或其他可能影響公正因素的項(xiàng)目評審。

6、嚴(yán)肅評審紀(jì)律。申報(bào)單位或個(gè)人均不得以任何名義走訪、咨詢國家社科基金學(xué)科評審組專家，不得邀請學(xué)科評審組專家進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)，不得提前將申報(bào)材料送給學(xué)科評審組專家，一經(jīng)查實(shí)即取消申報(bào)資格。申報(bào)人有行賄行為的，經(jīng)查實(shí)后予以公開通報(bào)，如已獲準(zhǔn)立項(xiàng)一律撤項(xiàng)，五年之內(nèi)不得申報(bào)新課題。評審專家和學(xué)科秘書不得為本地區(qū)、本部門、本單位或個(gè)人爭項(xiàng)目。如有受賄等嚴(yán)重影響評審公正的行為，一經(jīng)查實(shí)即撤銷其評審專家和學(xué)科秘書的資格。其他工作人員不得替人“攻關(guān)”、找專家說情。不得泄露通訊初評專家和會議評審專家名單以及通訊評分結(jié)果和初評入圍名單，不得泄露評審過程中的專家意見、未經(jīng)審批的評審結(jié)果以及其它可能影響公正性的信息，不得擅自復(fù)制、抄錄、留用、擴(kuò)散申請書和其他評審材料。

7、進(jìn)一步完善評審立項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。對于不涉及保密的評審立項(xiàng)有關(guān)信息和數(shù)據(jù)要適時(shí)上網(wǎng)公布，增加評審立項(xiàng)工作透明度，公開接受學(xué)界和社會監(jiān)督。

8、建立評審立項(xiàng)誠信制度。建立信用管理數(shù)據(jù)庫，對課題負(fù)責(zé)人、同行評議專家、學(xué)科評審組專家進(jìn)行信用記錄和信譽(yù)評價(jià)。對信譽(yù)良好的人員，給予適當(dāng)獎勵(lì)。對有嚴(yán)重失信行為的人員，經(jīng)核實(shí)后要給予嚴(yán)肅處理。

9、逐步建立評審立項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)與教育部、中國社會科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會的溝通，逐步建立資源共享的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，防止多頭申請、重復(fù)立項(xiàng)。