為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，推動(dòng)西部地區(qū)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，深化西部大開發(fā)的理論與政策研究。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、課題題目

（一）優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施研究

要點(diǎn)：新一輪西部大開發(fā)政策措施的執(zhí)行情況；西部大開發(fā)優(yōu)先地位的重要性分析；優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)需要進(jìn)一步完善的主要政策措施及對(duì)策建議。

（二）俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)與我國(guó)沿邊開發(fā)開放合作研究

要點(diǎn)：推進(jìn)俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)與我國(guó)沿邊開發(fā)開放合作的必要性、重要性和可行性；推進(jìn)俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)與我國(guó)沿邊開發(fā)開放合作的重點(diǎn)領(lǐng)域；推進(jìn)俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)與我國(guó)沿邊開發(fā)開放合作的對(duì)策建議。

（三）西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程分析研究

要點(diǎn)：當(dāng)前西部地區(qū)及分省區(qū)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程及比較分析（以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)），并選取部分縣、市進(jìn)行典型分析；推進(jìn)西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)；支持西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)的政策措施。

（四）西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑研究

要點(diǎn)：西部地區(qū)城鎮(zhèn)化所處階段、特征及未來發(fā)展趨勢(shì)分析；西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的布局、路徑、類型研究；推進(jìn)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策建議。

（五）西部地區(qū)農(nóng)村人口、耕地分布及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況分析研究

要點(diǎn)：分析西部地區(qū)農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力、耕地資源現(xiàn)狀、特點(diǎn)、分布狀況以及變化趨勢(shì)；研究西部地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)容量及富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分布趨勢(shì)；提出引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)政策建議。通過減輕人口壓力，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民增收雙贏。

（六）推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)思路及政策措施研究

要點(diǎn)：以祁連山、秦嶺—六盤山、武陵山、黔東南、川西北、滇西北、桂北地區(qū)為典型案例，研究生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)的功能定位，評(píng)估現(xiàn)有政策實(shí)施成效，提出生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、考核辦法和配套政策。

（七）進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)示范政策研究

要點(diǎn)：生態(tài)文明試點(diǎn)示范建設(shè)的區(qū)域選擇原則；試點(diǎn)示范建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)；全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程的有效途徑；推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)示范建設(shè)的激勵(lì)政策研究；生態(tài)文明試點(diǎn)示范建設(shè)的評(píng)價(jià)體系。

（八）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算體系研究

要點(diǎn)：建立生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值核算體系的必要性和重要性；我國(guó)建立生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值核算體系的總體思路；生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值核算體系應(yīng)用研究；促進(jìn)生態(tài)服務(wù)功能外部?jī)r(jià)值內(nèi)部化的政策建議。

（九）西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)分析

要點(diǎn)：西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本思路；支持西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的政策建議。

（十）積極推動(dòng)亞歐大陸橋通道建設(shè)研究

要點(diǎn)：亞歐大陸橋國(guó)際通道建設(shè)的基本情況、存在問題和制約瓶頸；加強(qiáng)亞歐大陸橋通道建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性；推動(dòng)亞歐大陸橋通道建設(shè)和沿橋國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的總體思路、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)和政策建議。

（十一）西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局及政策研究

要點(diǎn)：我國(guó)西部地區(qū)與周邊國(guó)家和地區(qū)承接發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件比較分析；加快建設(shè)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的重大意義；建設(shè)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體思路、空間布局和政策措施。

（十二）西部地區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理研究

要點(diǎn)：西部地區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理的基本情況；西部地區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理的總體思路；西部地區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)任務(wù)；西部地區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理的政策措施。

（十三）西部地區(qū)地方病防治現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究

要點(diǎn)：西部地區(qū)地方病防治的現(xiàn)狀；西部地區(qū)地方病防治面臨的困難和問題；西部地區(qū)地方病防治的政策措施建議。

二、申報(bào)有關(guān)要求

（一）上述相關(guān)領(lǐng)域的正高級(jí)研究人員可以組織申報(bào)課題。

（二）請(qǐng)認(rèn)真填寫西部開發(fā)研究課題申報(bào)表（見附件一），申報(bào)表應(yīng)加蓋申報(bào)人單位公章，一式三份郵寄到國(guó)家發(fā)展改革委西部開發(fā)司綜合處（北京市月壇南街38號(hào)，郵編100824），信封上請(qǐng)注明“課題申報(bào)”。

（三）申報(bào)截止時(shí)間為2013年4月18日（以郵戳為準(zhǔn)）。我司將在5月上旬公開發(fā)布課題入選名單。

（四）課題資助經(jīng)費(fèi)原則上為10萬元。

（五）研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸西部開發(fā)司所有。

三、課題執(zhí)行時(shí)間

課題執(zhí)行時(shí)間為2013年5月至2014年4月底。課題承擔(dān)單位應(yīng)在2013年12月以前提交中間成果，2014年3月底前向西部開發(fā)司進(jìn)行課題成果匯報(bào)，根據(jù)匯報(bào)會(huì)上意見修改后，提交最終報(bào)告。

四、其他事項(xiàng)

（一）本次課題征集由西部開發(fā)司綜合處具體負(fù)責(zé)。（聯(lián)系人：楊昌德，電話：010-68504126，傳真：010-68502275，電子郵箱：yansq@ndrc.gov.cn）

（二）關(guān)于本次研究課題征集工作其他未盡事宜，請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站。

（三）聯(lián)系人：劉可

聯(lián)系電話：85258423

附件1：西部開發(fā)研究課題申報(bào)表

人文社科處

2013年3月29日