第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》、《長沙理工大學(xué)章程》和《長沙理工大學(xué)黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》,特制定本實施辦法。
第二條 黨政聯(lián)席會議討論和決定學(xué)院工作中的重要事項。有關(guān)黨的建設(shè),包括干部選拔任用與推薦、基層黨支部和黨員隊伍建設(shè)等工作,由學(xué)院黨委會議研究決定;涉及辦學(xué)方向、教師隊伍建設(shè)、師生員工切身利益等事項,由黨委會議先行把關(guān),再提交黨政聯(lián)席會議決定。要保證黨政聯(lián)席會議對學(xué)院重要事項的決定權(quán),同時不能用黨政聯(lián)席會議代替黨委會議。
第三條 堅持民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,集體討論決定重大問題,建立健全集體 領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。
第二章 實施辦法決策范圍
第四條 學(xué)院黨政聯(lián)席會議的議事范圍主要包括:
(一)事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的事項
1. 貫徹落實黨的教育路線方針政策、上級和學(xué)校有關(guān)決策部署等重要事項;
2. 學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、年度工作計劃和總結(jié)、年度工作重點和執(zhí)行情況、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核材料等綜合性材料的審定、重要改革舉措、重要規(guī)章制度的制定修訂等重要事項;
3. 學(xué)院內(nèi)設(shè)與所屬機構(gòu)、組織的設(shè)置、調(diào)整等重要事項;
4. 學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算建議方案,大額資金使用、教職工績效分配、接受大額捐贈等賬務(wù)管理與監(jiān)督的重要事項;
5. 大型設(shè)備和大宗物資采購或購買服務(wù)、基本建設(shè)和基建修繕等重要事項;
6. 辦學(xué)空間、設(shè)備設(shè)施等辦學(xué)資源配置,重要資產(chǎn)處置,無 形資產(chǎn)授權(quán)使用等重要事項;
7. 服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展等重要事項;
8. 維護安全穩(wěn)定、防范和處置突發(fā)事件等重要事項。
(二)事關(guān)教師隊伍建設(shè)的事項
1. 教師引進、培養(yǎng),教學(xué)團隊建設(shè),教師兼職、訪學(xué)、進修、 參加各類組織和參與學(xué)術(shù)交流、社會活動中的重要事項;
2. 重點人才的調(diào)出或辭職,教職工的聘任、調(diào)動、晉升、考 核、職稱職級評定、薪酬分配中的重要事項;
3. 人才工作規(guī)劃制定、人才招聘與隊伍建設(shè)、各級各類人才 計劃人選推薦申報中的重要事項;
4. 教職工違規(guī)、違紀懲處等重要事項。
(三)事關(guān)學(xué)生培養(yǎng)的事項
1. 學(xué)科設(shè)置、調(diào)整,研究生培養(yǎng)方案制定、修訂,培養(yǎng)
項目的設(shè)立和終止等重要事項;
2. 課程建設(shè)、教學(xué)管理、教材選用與編寫等重要事項;
3. 研究生學(xué)籍管理,招生、畢業(yè)、就業(yè)、獎懲、困難學(xué)生幫扶, 研究生導(dǎo)師遴選等重要事項。
(四)科研平臺、科研團隊建設(shè),科研項目、科研經(jīng)費管理, 科研成果轉(zhuǎn)化、科研獎勵中的重要事項。
(五)對外教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)交流合作中的重要事項。
(六)學(xué)院教授委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會、教學(xué)督導(dǎo)團等學(xué)術(shù)、咨詢組織的組成人員和負責人的推薦選任,學(xué)校學(xué)術(shù)委員會、 學(xué)位評定委員會等組織成員的推薦等重要事項。
(七)學(xué)院表彰、獎勵,上級重要表彰、獎勵對象和人才工程人選的推薦等重要事項。
(八)學(xué)院學(xué)術(shù)評價、審議、評定的重要事項,以及學(xué)院教授委員會等組織提交審議的相關(guān)事項。
(九)學(xué)院教代會、研代會等提案、意見辦理事項。
(十)其他需要黨政聯(lián)席會議討論決定的事項。
第五條 由學(xué)院黨委會議研究形成決議或決定,并提交黨政聯(lián)席會議成員共同研究落實的事項。主要包括:
(一)貫徹落實學(xué)校黨委關(guān)于加強學(xué)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè) 有關(guān)決策部署的具體措施。
(二)師生思想政治工作、教風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)有關(guān) 事項。
(三)宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、安全穩(wěn)定工作以及階段性或突發(fā)性重大事項。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視巡察整改工作有關(guān)事項。
(五)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定,對黨委提名的學(xué)院內(nèi)設(shè)及所屬機構(gòu)負責人建議任免人選進行推薦審議的有關(guān)事項。
(六)其他需要提請黨政聯(lián)席會議成員共同研究落實的重要 事項。
第三章 實施辦法原則和程序
第六條 黨政聯(lián)席會議一般每周召開一次,遇有重要情況經(jīng)黨委書記、院長協(xié)商同意可以隨時召開。根據(jù)議題內(nèi)容,會議由黨委書記或院長主持。
第七條 黨政聯(lián)席會議成員為學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,院分工會領(lǐng)導(dǎo)和院教授委員會主任列席會議。會議有半數(shù)以上成員到會方可召開,對重大事項進行決策時須有三分之二以上成員到會。因故不能參加會議的,須在會前向黨委書記、院長請假。根據(jù)議題需要,由黨委書記、院長協(xié)商確定其他列席人員。列席人員有發(fā)言權(quán),沒有表決權(quán)。
第八條 黨政聯(lián)席會議議題由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出,由黨委書記、院長協(xié)商確定。凡屬學(xué)院黨政聯(lián)席會議成員自身職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當決定的事項,一般不提交學(xué)院黨政聯(lián)席會議研究討論。黨政聯(lián)席會議議題應(yīng)一事一報,議題相關(guān)材料應(yīng)提前提交學(xué)院綜合辦公室,經(jīng)黨委書記、院長審查后,提前送達參會人員。
第九條 黨政聯(lián)席會議要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。集體決定重大事項前,黨委書記、院長和黨政聯(lián)席會議有關(guān)成員要個別醞釀、充分溝通。對擬研究討論的重要事項,會前應(yīng)當深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,視情況進行合法合規(guī)性審查和風(fēng)險評估。涉及教學(xué)科研、人才引進和學(xué)科建設(shè)中的重要事項,應(yīng)充分聽取教授委員會等的意見。對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項,應(yīng)通過教職工代表大會或其他方式,廣泛聽取師生員工的意見。對重要議題,黨委書記、院長應(yīng)當在會前深入溝通,意見不一致的,一般應(yīng)暫緩上會。
第十條 黨政聯(lián)席會議按既定議程逐項進行,無特殊情況或未經(jīng)黨委書記、院長同意,一般不臨時動議議題。涉及思想政治、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團組織、安全穩(wěn)定、干部人才等事項的議題由黨委書記主持,涉及教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、行政管理等工作的議題由院長主持;屬于黨政交叉性質(zhì)事項的議題,由黨委書記、院長協(xié)商確定主持人。
第十一條
分討論的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議或決定。如對重要問題發(fā)生較大意見分歧,一般應(yīng)當暫緩作出決定。
第十二條 黨政聯(lián)席會議討論決定重要事項時應(yīng)當進行表決,表決方式可以根據(jù)討論和決定事項的不同,采用口頭、舉手、 無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應(yīng)到會正式成員半數(shù)為通過。未到會成員的意見可以用書面形式表達,但不得計入票數(shù)。會議討論和決定多個事項,應(yīng)當逐項表決。黨委書記、院長應(yīng)當最后表態(tài)。緊急情況下不能及時召開黨政聯(lián)席 會議決策的,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以臨機處置,事后應(yīng)當及時向黨政聯(lián)席會議報告并按程序予以確認。
第十三條 黨政聯(lián)席會議決議分為以下幾種:批準或通過; 原則批準或原則通過,按要求作相應(yīng)修改后實施或發(fā)布;暫不形 成決議,責成相關(guān)負責人或相關(guān)單位另行提出意見再行研究;不予批準或不予通過。
第十四條 黨政聯(lián)席會議議題涉及與會人員本人或者其親屬以及其他可能影響公正決策的情形,本人必須回避。
第十五條 黨政聯(lián)席會議作出的決議或決定,涉及學(xué)院黨委
研究事項的,應(yīng)當及時向黨委提出,涉及學(xué)校相關(guān)部門的,應(yīng)當及時與相關(guān)部門溝通,必要時應(yīng)向聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)報告。會議決議或決定應(yīng)當公開的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時公開。
第十六條 參會人員要增強責任意識和保密意識,無論對分管工作還是全局工作,都要在會前加強研究思考,會上充分發(fā)表意見、提出合理建議,決議形成后堅決服從,對需保密的會議內(nèi)容、尚未公布的會議決定和會議討論的過程等要嚴格保密。堅決反對和糾正當面不說、背后亂說,會上不說、會后亂說,當面一套、背后一套等錯誤言行,違者按照法律法規(guī)、黨紀政紀和學(xué)校 有關(guān)規(guī)定嚴肅問責追責.
第四章 實施辦法執(zhí)行與監(jiān)督
第十七條 學(xué)院應(yīng)當建立有效的督查、評估和反饋機制,確保黨政聯(lián)席會議的決策不折不扣得到落實。對于會議決定事項,學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按職責分工或會議決議負責對執(zhí)行情況進行督促檢查,負責協(xié)調(diào)解決落實過程中出現(xiàn)的問題;對于重大決策,學(xué)院黨政主要負責人應(yīng)親自督促檢查執(zhí)行情況。一般應(yīng)當在下次黨政聯(lián)席會議上,由分工負責的班子成員對上次會議決議的執(zhí)行情況作出匯報。
第十八條 對決議有不同意見,可以保留,或者按規(guī)定、按程序逐級向上級反映,但決議改變之前,除了執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況之外,必須無條件堅決執(zhí)行決議,不得違背集體決定自作主張、自行其是。對執(zhí)行不力、無故拖延的,依照有關(guān)規(guī)定問責追責。決策執(zhí)行過程中需作重大調(diào)整的,應(yīng)當提交黨政聯(lián)席會議重新確定或復(fù)議。
第五章 附 則
第十九條 本規(guī)則由學(xué)院黨委負責解釋。
第二十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
中共長沙理工大學(xué)馬克思學(xué)院委員會
2022年4月28日