院黨組[2016]9號(hào)
馬克思主義學(xué)院黨員組織關(guān)系管理規(guī)定
為規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》（中組發(fā)[2004]10號(hào)）、中共湖南省委教育工委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的通知》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、黨員組織關(guān)系管理
1、黨員因工作調(diào)動(dòng)、學(xué)習(xí)畢業(yè)等原因離開(kāi)所在單位黨組織，均應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。黨員外出時(shí)間三個(gè)月以上、六個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)開(kāi)具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信；外出時(shí)間六個(gè)月以上的，應(yīng)開(kāi)具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信。
2、由外省單位轉(zhuǎn)入我校學(xué)習(xí)或工作的黨員，必須持有縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方各級(jí)黨委組織部、省級(jí)黨委各工作委員會(huì)組織部（處）等在全國(guó)范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織（見(jiàn)附件1）開(kāi)具的黨員組織關(guān)系介紹信（介紹信的抬頭稱呼為“中共湖南省委教育工委組織部”），在有效期內(nèi)到校黨委組織部，由校黨委組織部代中共湖南省委教育工委組織部辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。
3、由省內(nèi)單位轉(zhuǎn)入我校學(xué)習(xí)或工作的黨員，必須持有縣級(jí)以上（含縣級(jí)）單位黨委組織部門開(kāi)具的黨員組織關(guān)系介紹信（介紹信的抬頭稱呼為“長(zhǎng)沙理工大學(xué)黨委組織部”），在有效期內(nèi)到校黨委組織部辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。
4、教職工黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入，由黨員本人持有效介紹信到校黨委組織部辦理，各二級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)校黨委組織部開(kāi)具的黨員組織關(guān)系介紹信，將新黨員及時(shí)編入黨支部，吸收其參加組織生活。
5、學(xué)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入，必須先對(duì)入黨材料進(jìn)行審查，合格的方能接收組織關(guān)系。
（1）新生報(bào)到時(shí)，各學(xué)院黨委要負(fù)責(zé)審查新生黨員的入黨材料，包括：入黨志愿書(shū)、積極分子考察材料、入黨申請(qǐng)書(shū)、父母親的政審材料、黨校培訓(xùn)材料、自傳等。
（2）對(duì)存在發(fā)展材料不齊全、發(fā)展手續(xù)不完備等情況的新生黨員材料，應(yīng)及時(shí)報(bào)校黨委組織部。各學(xué)院黨委按照學(xué)校黨委組織部意見(jiàn)處理審查后的材料。
<1> 對(duì)于異地（不在其所讀中學(xué)）培養(yǎng)發(fā)展的；發(fā)展主體不具備吸收預(yù)備黨員資格的；培養(yǎng)期不足一年、突擊發(fā)展的，均不承認(rèn)其黨員資格，入黨發(fā)展材料作廢。
<2> 缺少入黨申請(qǐng)書(shū)的，需查明原因，若本人確實(shí)沒(méi)有寫(xiě)過(guò)申請(qǐng)書(shū)被發(fā)展入黨的，不承認(rèn)其黨員資格，入黨發(fā)展材料作廢。
<3> 本人沒(méi)有參加吸收其為預(yù)備黨員的支部大會(huì)或志愿書(shū)上基層黨委審批意見(jiàn)欄沒(méi)有填寫(xiě)的，不承認(rèn)其黨員資格，入黨發(fā)展材料作為積極分子材料備案。
<4> 入黨時(shí)本人年齡不滿18周歲的，原則上不承認(rèn)其黨員資格，入黨發(fā)展材料作為積極分子材料備案。
<5> 志愿書(shū)的填寫(xiě)存在空缺、涂改和錯(cuò)填等問(wèn)題的，要查明原因，根據(jù)實(shí)際情況，甄別處理。
<6> 入黨材料中缺少直系親屬政審材料的，由所在黨組織比照我校黨員發(fā)展的有關(guān)程序負(fù)責(zé)函調(diào)，本人應(yīng)積極配合，函調(diào)確有困難的，二級(jí)黨組織應(yīng)審查其人事檔案并給出政審意見(jiàn)。
<7> 入黨材料中缺少自傳、思想?yún)R報(bào)的，本人必須在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)寫(xiě)。
（3）入黨材料審查通過(guò)者，由各二級(jí)黨組織用Excel格式填寫(xiě)《學(xué)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入登記表》（見(jiàn)附件2，按省內(nèi)、省外分別填制），加蓋公章后連同電子文檔及黨員組織關(guān)系介紹信報(bào)校黨委組織部統(tǒng)一辦理；審查未通過(guò)者，組織部不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，各學(xué)院黨委不得將其編入支部，并按學(xué)校黨委組織部意見(jiàn)處理其組織關(guān)系。
6、教職工黨員組織關(guān)系需轉(zhuǎn)出學(xué)校的，由黨員本人持學(xué)校二級(jí)黨組織開(kāi)具的黨員組織關(guān)系介紹信（介紹信的抬頭稱呼為“校黨委組織部”），到校黨委組織部辦理。轉(zhuǎn)移至省內(nèi)的，持校黨委組織部開(kāi)具的黨員組織關(guān)系介紹信到新的黨組織報(bào)到；轉(zhuǎn)移至省外的，持校黨委組織部代中共湖南省委教育工委組織部開(kāi)具的黨員組織關(guān)系介紹信到新的黨組織報(bào)到。
7、教職工黨員辦理離退休手續(xù)時(shí)，必須將本人的黨員組織關(guān)系從二級(jí)黨組織轉(zhuǎn)移到校黨委組織部，再持校黨委組織部開(kāi)具的黨員組織關(guān)系介紹信到離退休工作處黨委報(bào)到。異地安置的離退休教職工黨員，其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至安置地黨組織。
8、畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)出應(yīng)與學(xué)生畢業(yè)離校手續(xù)一并辦理，并同時(shí)轉(zhuǎn)出。各二級(jí)黨組織應(yīng)于每年5月28日前，統(tǒng)一將畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到校黨委組織部。轉(zhuǎn)移的方式是：用Excel格式填寫(xiě)《學(xué)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出登記表》（見(jiàn)附件3，按省內(nèi)、省外分別填制），加蓋公章后連同電子文檔及黨員組織關(guān)系介紹信報(bào)校黨委組織部，校黨委組織部統(tǒng)一辦好有關(guān)手續(xù)后將黨員組織關(guān)系介紹信返回，由各二級(jí)黨組織分發(fā)到畢業(yè)生黨員手中。
9、畢業(yè)生黨員辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)時(shí)，接收單位已經(jīng)確定的，其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)往接收單位黨組織;接收單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地或其居住地黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事（勞動(dòng)）部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織；接收單位尚未落實(shí)的，可將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或其父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事（勞動(dòng)）部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。
10、學(xué)生黨員畢業(yè)后仍留在原學(xué)院工作或?qū)W習(xí)的，應(yīng)及時(shí)向本單位黨組織報(bào)到，學(xué)院黨組織應(yīng)及時(shí)將其編入新的黨支部參加黨的組織生活，并報(bào)校黨委組織部備案；留在學(xué)校其他二級(jí)單位工作或?qū)W習(xí)的，應(yīng)由原二級(jí)黨組織將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至校黨委組織部，再由本人持校黨委組織部開(kāi)具的黨員組織關(guān)系介紹信到新的二級(jí)黨組織辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)（教職工黨員在校內(nèi)工作單位發(fā)生變化時(shí)，按照此辦理）。
11、畢業(yè)生黨員因特殊原因，其黨員組織關(guān)系需保留在學(xué)校的，須本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在二級(jí)黨組織審核同意，并報(bào)校黨委組織部審查備案，其黨員組織關(guān)系可暫時(shí)保留在原二級(jí)黨組織，保留期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。畢業(yè)生黨員組織關(guān)系保留在校期間，要按有關(guān)規(guī)定繳納黨費(fèi)，經(jīng)常與所屬黨組織保持聯(lián)系，一旦落實(shí)單位，須及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系；是預(yù)備黨員的，應(yīng)定期向所屬黨組織遞交思想?yún)R報(bào)，按轉(zhuǎn)正時(shí)間提前十五天向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。
12、保留在學(xué)校的畢業(yè)生黨員組織關(guān)系需轉(zhuǎn)出學(xué)校的，參照上述第六條辦理。其中，畢業(yè)生黨員組織關(guān)系保留在學(xué)校的時(shí)間跨年度的，二級(jí)黨組織應(yīng)在其黨員組織關(guān)系介紹信上注明“往屆畢業(yè)生”；畢業(yè)生黨員組織關(guān)系保留在學(xué)校的時(shí)間沒(méi)有跨年度的，視為應(yīng)屆畢業(yè)生。
13、畢業(yè)生黨員因改派等原因需改變組織關(guān)系轉(zhuǎn)移去向的，應(yīng)在有效期內(nèi)由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明改變組織關(guān)系去向的原因，經(jīng)原所在的二級(jí)黨組織審核同意后，到校黨委組織部退回原介紹信，重新辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
14、黨員應(yīng)妥善保管好黨員組織關(guān)系介紹信，對(duì)于確屬不慎丟失需要補(bǔ)辦的，應(yīng)在上次黨員組織關(guān)系介紹信開(kāi)具之日起3個(gè)月內(nèi)，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證原件、復(fù)印件以及原所在二級(jí)黨組織的證明，經(jīng)校黨委組織部審核同意后，予以重新辦理，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育。超過(guò)3個(gè)月提出補(bǔ)辦申請(qǐng)但無(wú)正當(dāng)理由的，校黨委組織部將不予辦理。
15、黨員應(yīng)強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，要按期、按規(guī)定辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)有效期的，校黨委組織部不予辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，不參加黨的組織生活，黨組織應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，限期辦理。經(jīng)教育仍不改正的，要按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
16、在辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，開(kāi)具黨員組織關(guān)系介紹信時(shí)，要明確填寫(xiě)相關(guān)的內(nèi)容，黨費(fèi)交納時(shí)間欄不得填寫(xiě)“見(jiàn)證”字樣，畢業(yè)生黨員轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系時(shí)，黨費(fèi)統(tǒng)一交納至當(dāng)年6月份。
二、流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理
1、流動(dòng)黨員的確定
流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法正常參加其組織關(guān)系所在單位黨組織活動(dòng)的黨員。本規(guī)定所稱的流動(dòng)黨員主要包括以下幾種類型：
（1）組織關(guān)系留在學(xué)校的畢業(yè)生黨員。
（2）長(zhǎng)期（半年以上）異地居住、受聘到校外單位工作或外出的離退休和內(nèi)退黨員。
（3）出國(guó)（境）的黨員。
（4）因?qū)W習(xí)進(jìn)修、合作研究、臨時(shí)就業(yè)等原因進(jìn)入我校的黨員。
2、流動(dòng)黨員的組織關(guān)系管理
（1）黨員外出時(shí)間在3至6個(gè)月，有固定地點(diǎn)的，應(yīng)持黨員證明信到所去單位黨組織過(guò)組織生活；時(shí)間在6個(gè)月以上的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去單位黨組織，組織關(guān)系難以落實(shí)或無(wú)固定地點(diǎn)的黨員，應(yīng)辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》在外出地相應(yīng)黨組織參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)。
（2）離退休流動(dòng)黨員，被原單位返聘的，其黨員組織關(guān)系保留在離退休工作處黨委；異地安置的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地黨組織；對(duì)異地居住、受聘到校外單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的離退休黨員，根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短按上述規(guī)定管理。
（3）內(nèi)退黨員組織關(guān)系保留在原單位，由原單位管理；發(fā)生流動(dòng)時(shí), 根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短按上述規(guī)定管理。正式辦理退休手續(xù)后，其組織關(guān)系按退休黨員管理。
（4）因公出國(guó)(境)的黨員，組織關(guān)系一律保留在原所在單位黨組織。需要證明黨員身份時(shí)，可開(kāi)具黨員證明信。
（5）因私出國(guó)(境)黨員組織關(guān)系按以下辦法管理：
<1>出國(guó)(境)前應(yīng)向組織關(guān)系所在單位黨組織提出要求保留黨籍的申請(qǐng)，并遞交有關(guān)境外邀請(qǐng)信或入學(xué)通知書(shū)等證明材料的復(fù)印件，經(jīng)所在黨支部初審后，填寫(xiě)《黨員因私出國(guó)(境)保留黨籍審批表》報(bào)院黨委審批，組織部備案。若因特殊原因來(lái)不及辦理手續(xù)的，出境后6個(gè)月內(nèi)，由本人向所在單位黨組織提出補(bǔ)辦申請(qǐng)并附有關(guān)證明材料復(fù)印件，所在單位黨組織可以予以補(bǔ)辦。
<2>黨員因私出國(guó)(境)保留黨籍的期限從出境之日算起。因私出國(guó)(境)的黨員，一般應(yīng)按期返回。如有特殊情況需要延續(xù)的，由本人向原所在單位黨組織提出延長(zhǎng)保留黨籍期限的申請(qǐng)，經(jīng)二級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，方可延續(xù)。
<3>出國(guó)(境)定居的黨員，出境后即停止黨籍，由原所在單位黨組織核實(shí)并填寫(xiě)《黨員出國(guó)（境）定居停止黨籍審批表》，經(jīng)校黨委審批后，隨同本人檔案一起由人事處封存，需動(dòng)用其檔案時(shí)，人事處應(yīng)及時(shí)與組織部溝通，做好相關(guān)問(wèn)題的處理。
（6）凡需要流動(dòng)的黨員，應(yīng)向所在單位黨組織提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。
3、流動(dòng)黨員的教育管理
（1）各級(jí)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理應(yīng)當(dāng)做到：
<1>凡沒(méi)有轉(zhuǎn)來(lái)黨員組織關(guān)系介紹信或沒(méi)有出具黨員證明信或沒(méi)有持流動(dòng)黨員活動(dòng)證的，黨組織不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。
<2>各二級(jí)黨組織要教育督促黨員按照規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，如實(shí)填寫(xiě)黨員組織關(guān)系憑證。建立起轉(zhuǎn)移組織關(guān)系黨員基本情況登記制度。
<3>黨支部要保持與外出黨員和外出黨員所去單位黨組織的聯(lián)系，及時(shí)了解其外出期間的表現(xiàn)；待黨員返回后要及時(shí)查驗(yàn)流動(dòng)黨員活動(dòng)證記載的有關(guān)內(nèi)容。
<4>二級(jí)黨組織對(duì)持有流動(dòng)黨員活動(dòng)證的外來(lái)黨員，驗(yàn)證后及時(shí)接收并編入黨支部，并按規(guī)定做好與其他黨員一樣的教育管理工作和收繳黨費(fèi)，同時(shí)報(bào)黨委組織部備案。
（2）流動(dòng)黨員必須做到：
<1>因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因離開(kāi)原所在單位黨組織，要及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報(bào)到。
<2>短期外出或外出時(shí)間較長(zhǎng)但無(wú)固定地點(diǎn)的，外出前應(yīng)向所在黨支部報(bào)告。外出期間要通過(guò)適當(dāng)方式主動(dòng)與原所在黨支部保持聯(lián)系，匯報(bào)外出期間的有關(guān)情況，按照規(guī)定交納黨費(fèi)。
<3>凡持流動(dòng)黨員活動(dòng)證的黨員，外出后要及時(shí)將流動(dòng)黨員活動(dòng)證交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。外出期間按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加黨的組織生活，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。外出返回后，及時(shí)將流動(dòng)黨員活動(dòng)證交原所在黨支部查驗(yàn)，并如實(shí)向黨支部匯報(bào)外出期間的情況。
<4>照《黨章》規(guī)定，如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為自行脫黨。支部黨員大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
（3）已畢業(yè)學(xué)生流動(dòng)黨員，如持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的，除按規(guī)定履行黨員的職責(zé)和義務(wù)外，還應(yīng)保持與組織關(guān)系所在單位黨組織的聯(lián)系。尤其是預(yù)備黨員，必須在保證經(jīng)常主動(dòng)向組織關(guān)系所在單位黨組織匯報(bào)思想和其他情況的前提下，在預(yù)備期滿前半個(gè)月，向組織關(guān)系所在地黨支部遞交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)。黨支部接到預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)后，必須及時(shí)召開(kāi)討論預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)，依據(jù)黨員條件，認(rèn)真討論，符合條件的給予轉(zhuǎn)正，不完全具備或不具備黨員條件的，給予延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員接到支部通知召開(kāi)討論預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)后，本人必須參加會(huì)議。否則，不能履行轉(zhuǎn)正手續(xù)。
凡無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月同組織關(guān)系所在單位或流入地的黨組織沒(méi)有任何聯(lián)系的，視為自行脫黨，由所在黨支部按規(guī)定辦理除名（取消預(yù)備黨員資格）手續(xù)，報(bào)二級(jí)黨組織審批，報(bào)組織部備案。
（4）對(duì)組織關(guān)系留在學(xué)校時(shí)間較長(zhǎng)的歷屆畢業(yè)生黨員，由所在學(xué)院黨委與其聯(lián)系，并按相關(guān)規(guī)定做好組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移及教育管理工作。凡無(wú)正當(dāng)理由，長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系，不按指定單位報(bào)到的黨員，視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)處分。
（5）凡因公出國(guó)(境)的黨員，必須保持與原單位黨組織的聯(lián)系，報(bào)告在國(guó)外的工作學(xué)習(xí)等情況。
（6）對(duì)因私出國(guó)(境) 黨員的管理注意做好以下工作：
<1>出國(guó)(境)的預(yù)備黨員，在出國(guó)(境)期間應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞奖３峙c國(guó)內(nèi)所在單位黨組織的聯(lián)系，主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想和其他有關(guān)情況。按期回國(guó)后，由本人提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，所在黨支部討論，二級(jí)黨組織審查，符合黨員條件的，可以辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。若無(wú)正當(dāng)理由逾期一年以上與原所在單位黨組織沒(méi)有任何聯(lián)系的，視為自行脫黨，由所在黨支部按規(guī)定辦理取消預(yù)備黨員資格手續(xù)，報(bào)二級(jí)黨組織審批，組織部備案。
<2>經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，因私出國(guó)（境）的黨員，超過(guò)6個(gè)月可按《黨章》規(guī)定視為自行脫黨，由所在黨支部按規(guī)定除名（取消預(yù)備黨員資格），報(bào)二級(jí)黨組織審批，組織部備案。
三、本規(guī)定自頒發(fā)之日起生效實(shí)施，由學(xué)院分黨委負(fù)責(zé)解釋。