院黨組[2016]9號
馬克思主義學院黨員組織關系管理規(guī)定
為規(guī)范黨員組織關系管理，加強黨員隊伍建設，根據中共中央組織部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》（中組發(fā)[2004]10號）、中共湖南省委教育工委組織部《關于進一步加強黨員組織關系管理的通知》等文件精神，結合我校實際，制定本規(guī)定。
一、黨員組織關系管理
1、黨員因工作調動、學習畢業(yè)等原因離開所在單位黨組織，均應轉移黨員組織關系。黨員外出時間三個月以上、六個月以內的，應開具中國共產黨黨員證明信；外出時間六個月以上的，應開具中國共產黨黨員組織關系介紹信。
2、由外省單位轉入我校學習或工作的黨員，必須持有縣級以上（含縣級）地方各級黨委組織部、省級黨委各工作委員會組織部（處）等在全國范圍內可以直接相互轉移黨員組織關系的黨組織（見附件1）開具的黨員組織關系介紹信（介紹信的抬頭稱呼為“中共湖南省委教育工委組織部”），在有效期內到校黨委組織部，由校黨委組織部代中共湖南省委教育工委組織部辦理黨員組織關系轉入手續(xù)。
3、由省內單位轉入我校學習或工作的黨員，必須持有縣級以上（含縣級）單位黨委組織部門開具的黨員組織關系介紹信（介紹信的抬頭稱呼為“長沙理工大學黨委組織部”），在有效期內到校黨委組織部辦理黨員組織關系轉入手續(xù)。
4、教職工黨員組織關系轉入，由黨員本人持有效介紹信到校黨委組織部辦理，各二級黨組織應根據校黨委組織部開具的黨員組織關系介紹信，將新黨員及時編入黨支部，吸收其參加組織生活。
5、學生黨員組織關系轉入，必須先對入黨材料進行審查，合格的方能接收組織關系。
（1）新生報到時，各學院黨委要負責審查新生黨員的入黨材料，包括：入黨志愿書、積極分子考察材料、入黨申請書、父母親的政審材料、黨校培訓材料、自傳等。
（2）對存在發(fā)展材料不齊全、發(fā)展手續(xù)不完備等情況的新生黨員材料，應及時報校黨委組織部。各學院黨委按照學校黨委組織部意見處理審查后的材料。
<1> 對于異地（不在其所讀中學）培養(yǎng)發(fā)展的；發(fā)展主體不具備吸收預備黨員資格的；培養(yǎng)期不足一年、突擊發(fā)展的，均不承認其黨員資格，入黨發(fā)展材料作廢。
<2> 缺少入黨申請書的，需查明原因，若本人確實沒有寫過申請書被發(fā)展入黨的，不承認其黨員資格，入黨發(fā)展材料作廢。
<3> 本人沒有參加吸收其為預備黨員的支部大會或志愿書上基層黨委審批意見欄沒有填寫的，不承認其黨員資格，入黨發(fā)展材料作為積極分子材料備案。
<4> 入黨時本人年齡不滿18周歲的，原則上不承認其黨員資格，入黨發(fā)展材料作為積極分子材料備案。
<5> 志愿書的填寫存在空缺、涂改和錯填等問題的，要查明原因，根據實際情況，甄別處理。
<6> 入黨材料中缺少直系親屬政審材料的，由所在黨組織比照我校黨員發(fā)展的有關程序負責函調，本人應積極配合，函調確有困難的，二級黨組織應審查其人事檔案并給出政審意見。
<7> 入黨材料中缺少自傳、思想匯報的，本人必須在一個月內補寫。
（3）入黨材料審查通過者，由各二級黨組織用Excel格式填寫《學生黨員組織關系轉入登記表》（見附件2，按省內、省外分別填制），加蓋公章后連同電子文檔及黨員組織關系介紹信報校黨委組織部統(tǒng)一辦理；審查未通過者，組織部不接轉組織關系的，各學院黨委不得將其編入支部，并按學校黨委組織部意見處理其組織關系。
6、教職工黨員組織關系需轉出學校的，由黨員本人持學校二級黨組織開具的黨員組織關系介紹信（介紹信的抬頭稱呼為“校黨委組織部”），到校黨委組織部辦理。轉移至省內的，持校黨委組織部開具的黨員組織關系介紹信到新的黨組織報到；轉移至省外的，持校黨委組織部代中共湖南省委教育工委組織部開具的黨員組織關系介紹信到新的黨組織報到。
7、教職工黨員辦理離退休手續(xù)時，必須將本人的黨員組織關系從二級黨組織轉移到校黨委組織部，再持校黨委組織部開具的黨員組織關系介紹信到離退休工作處黨委報到。異地安置的離退休教職工黨員，其黨員組織關系轉移至安置地黨組織。
8、畢業(yè)生黨員組織關系的轉出應與學生畢業(yè)離校手續(xù)一并辦理，并同時轉出。各二級黨組織應于每年5月28日前，統(tǒng)一將畢業(yè)生黨員的組織關系轉移到校黨委組織部。轉移的方式是：用Excel格式填寫《學生黨員組織關系轉出登記表》（見附件3，按省內、省外分別填制），加蓋公章后連同電子文檔及黨員組織關系介紹信報校黨委組織部，校黨委組織部統(tǒng)一辦好有關手續(xù)后將黨員組織關系介紹信返回，由各二級黨組織分發(fā)到畢業(yè)生黨員手中。
9、畢業(yè)生黨員辦理黨員組織關系轉出手續(xù)時，接收單位已經確定的，其黨員組織關系轉往接收單位黨組織;接收單位未建立黨組織的，應當將其黨員組織關系轉移到單位所在地或其居住地黨組織，也可以轉移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才服務機構黨組織；接收單位尚未落實的，可將其黨員組織關系轉移到本人或其父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉移到縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才服務機構黨組織。
10、學生黨員畢業(yè)后仍留在原學院工作或學習的，應及時向本單位黨組織報到，學院黨組織應及時將其編入新的黨支部參加黨的組織生活，并報校黨委組織部備案；留在學校其他二級單位工作或學習的，應由原二級黨組織將其黨員組織關系轉移至校黨委組織部，再由本人持校黨委組織部開具的黨員組織關系介紹信到新的二級黨組織辦理轉入手續(xù)（教職工黨員在校內工作單位發(fā)生變化時，按照此辦理）。
11、畢業(yè)生黨員因特殊原因，其黨員組織關系需保留在學校的，須本人提出書面申請，經所在二級黨組織審核同意，并報校黨委組織部審查備案，其黨員組織關系可暫時保留在原二級黨組織，保留期限最長不超過一年。畢業(yè)生黨員組織關系保留在校期間，要按有關規(guī)定繳納黨費，經常與所屬黨組織保持聯(lián)系，一旦落實單位，須及時轉移黨員組織關系；是預備黨員的，應定期向所屬黨組織遞交思想匯報，按轉正時間提前十五天向黨組織提出轉正申請。
12、保留在學校的畢業(yè)生黨員組織關系需轉出學校的，參照上述第六條辦理。其中，畢業(yè)生黨員組織關系保留在學校的時間跨年度的，二級黨組織應在其黨員組織關系介紹信上注明“往屆畢業(yè)生”；畢業(yè)生黨員組織關系保留在學校的時間沒有跨年度的，視為應屆畢業(yè)生。
13、畢業(yè)生黨員因改派等原因需改變組織關系轉移去向的，應在有效期內由本人提出書面申請，說明改變組織關系去向的原因，經原所在的二級黨組織審核同意后，到校黨委組織部退回原介紹信，重新辦理黨員組織關系轉移手續(xù)。
14、黨員應妥善保管好黨員組織關系介紹信，對于確屬不慎丟失需要補辦的，應在上次黨員組織關系介紹信開具之日起3個月內，由本人提出書面申請，并提供身份證原件、復印件以及原所在二級黨組織的證明，經校黨委組織部審核同意后，予以重新辦理，并對當事人進行批評教育。超過3個月提出補辦申請但無正當理由的，校黨委組織部將不予辦理。
15、黨員應強化組織紀律觀念，要按期、按規(guī)定辦理黨員組織關系接轉手續(xù)。無正當理由超過有效期的，校黨委組織部不予辦理接轉手續(xù)。無正當理由不轉移黨員組織關系，不參加黨的組織生活，黨組織應進行批評教育，限期辦理。經教育仍不改正的，要按照《黨章》的有關規(guī)定，嚴肅處理。
16、在辦理黨員組織關系接轉手續(xù)，開具黨員組織關系介紹信時，要明確填寫相關的內容，黨費交納時間欄不得填寫“見證”字樣，畢業(yè)生黨員轉出黨員組織關系時，黨費統(tǒng)一交納至當年6月份。
二、流動黨員組織關系管理
1、流動黨員的確定
流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加其組織關系所在單位黨組織活動的黨員。本規(guī)定所稱的流動黨員主要包括以下幾種類型：
（1）組織關系留在學校的畢業(yè)生黨員。
（2）長期（半年以上）異地居住、受聘到校外單位工作或外出的離退休和內退黨員。
（3）出國（境）的黨員。
（4）因學習進修、合作研究、臨時就業(yè)等原因進入我校的黨員。
2、流動黨員的組織關系管理
（1）黨員外出時間在3至6個月，有固定地點的，應持黨員證明信到所去單位黨組織過組織生活；時間在6個月以上的，應將組織關系轉至所去單位黨組織，組織關系難以落實或無固定地點的黨員，應辦理《流動黨員活動證》，并持《流動黨員活動證》在外出地相應黨組織參加黨的組織生活，交納黨費。
（2）離退休流動黨員，被原單位返聘的，其黨員組織關系保留在離退休工作處黨委；異地安置的，應當將黨員組織關系轉移到安置地黨組織；對異地居住、受聘到校外單位工作或外出務工經商的離退休黨員，根據時間長短按上述規(guī)定管理。
（3）內退黨員組織關系保留在原單位，由原單位管理；發(fā)生流動時, 根據時間長短按上述規(guī)定管理。正式辦理退休手續(xù)后，其組織關系按退休黨員管理。
（4）因公出國(境)的黨員，組織關系一律保留在原所在單位黨組織。需要證明黨員身份時，可開具黨員證明信。
（5）因私出國(境)黨員組織關系按以下辦法管理：
<1>出國(境)前應向組織關系所在單位黨組織提出要求保留黨籍的申請，并遞交有關境外邀請信或入學通知書等證明材料的復印件，經所在黨支部初審后，填寫《黨員因私出國(境)保留黨籍審批表》報院黨委審批，組織部備案。若因特殊原因來不及辦理手續(xù)的，出境后6個月內，由本人向所在單位黨組織提出補辦申請并附有關證明材料復印件，所在單位黨組織可以予以補辦。
<2>黨員因私出國(境)保留黨籍的期限從出境之日算起。因私出國(境)的黨員，一般應按期返回。如有特殊情況需要延續(xù)的，由本人向原所在單位黨組織提出延長保留黨籍期限的申請，經二級黨組織批準后，方可延續(xù)。
<3>出國(境)定居的黨員，出境后即停止黨籍，由原所在單位黨組織核實并填寫《黨員出國（境）定居停止黨籍審批表》，經校黨委審批后，隨同本人檔案一起由人事處封存，需動用其檔案時，人事處應及時與組織部溝通，做好相關問題的處理。
（6）凡需要流動的黨員，應向所在單位黨組織提出申請，并辦理相關手續(xù)。
3、流動黨員的教育管理
（1）各級黨組織對流動黨員的教育管理應當做到：
<1>凡沒有轉來黨員組織關系介紹信或沒有出具黨員證明信或沒有持流動黨員活動證的，黨組織不得承認其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。
<2>各二級黨組織要教育督促黨員按照規(guī)定及時轉移組織關系，如實填寫黨員組織關系憑證。建立起轉移組織關系黨員基本情況登記制度。
<3>黨支部要保持與外出黨員和外出黨員所去單位黨組織的聯(lián)系，及時了解其外出期間的表現；待黨員返回后要及時查驗流動黨員活動證記載的有關內容。
<4>二級黨組織對持有流動黨員活動證的外來黨員，驗證后及時接收并編入黨支部，并按規(guī)定做好與其他黨員一樣的教育管理工作和收繳黨費，同時報黨委組織部備案。
（2）流動黨員必須做到：
<1>因工作、學習、生活等原因離開原所在單位黨組織，要及時轉移黨員組織關系，在規(guī)定時間內到所去地方或單位黨組織報到。
<2>短期外出或外出時間較長但無固定地點的，外出前應向所在黨支部報告。外出期間要通過適當方式主動與原所在黨支部保持聯(lián)系，匯報外出期間的有關情況，按照規(guī)定交納黨費。
<3>凡持流動黨員活動證的黨員，外出后要及時將流動黨員活動證交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。外出期間按照黨員標準嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，完成黨組織交給的任務，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。外出返回后，及時將流動黨員活動證交原所在黨支部查驗，并如實向黨支部匯報外出期間的情況。
<4>照《黨章》規(guī)定，如果沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為自行脫黨。支部黨員大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。
（3）已畢業(yè)學生流動黨員，如持有黨員證明信或流動黨員活動證的，除按規(guī)定履行黨員的職責和義務外，還應保持與組織關系所在單位黨組織的聯(lián)系。尤其是預備黨員，必須在保證經常主動向組織關系所在單位黨組織匯報思想和其他情況的前提下，在預備期滿前半個月，向組織關系所在地黨支部遞交轉正申請書。黨支部接到預備黨員的轉正申請書后，必須及時召開討論預備黨員能否轉正的支部大會，依據黨員條件，認真討論，符合條件的給予轉正，不完全具備或不具備黨員條件的，給予延長預備期或取消預備黨員資格。預備黨員接到支部通知召開討論預備黨員能否轉正的支部大會后，本人必須參加會議。否則，不能履行轉正手續(xù)。
凡無正當理由超過6個月同組織關系所在單位或流入地的黨組織沒有任何聯(lián)系的，視為自行脫黨，由所在黨支部按規(guī)定辦理除名（取消預備黨員資格）手續(xù)，報二級黨組織審批，報組織部備案。
（4）對組織關系留在學校時間較長的歷屆畢業(yè)生黨員，由所在學院黨委與其聯(lián)系，并按相關規(guī)定做好組織關系的轉移及教育管理工作。凡無正當理由，長期不轉移黨的組織關系，不按指定單位報到的黨員，視情節(jié)輕重，給予黨紀處分。
（5）凡因公出國(境)的黨員，必須保持與原單位黨組織的聯(lián)系，報告在國外的工作學習等情況。
（6）對因私出國(境) 黨員的管理注意做好以下工作：
<1>出國(境)的預備黨員，在出國(境)期間應以適當的方式保持與國內所在單位黨組織的聯(lián)系，主動向黨組織匯報思想和其他有關情況。按期回國后，由本人提出轉正申請，所在黨支部討論，二級黨組織審查，符合黨員條件的，可以辦理轉正手續(xù)。若無正當理由逾期一年以上與原所在單位黨組織沒有任何聯(lián)系的，視為自行脫黨，由所在黨支部按規(guī)定辦理取消預備黨員資格手續(xù)，報二級黨組織審批，組織部備案。
<2>經黨組織批準，因私出國（境）的黨員，超過6個月可按《黨章》規(guī)定視為自行脫黨，由所在黨支部按規(guī)定除名（取消預備黨員資格），報二級黨組織審批，組織部備案。
三、本規(guī)定自頒發(fā)之日起生效實施，由學院分黨委負責解釋。