校屬各單位：

為深化推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效推進(jìn)“清廉長(zhǎng)理”建設(shè)，根據(jù)《長(zhǎng)沙理工大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施辦法》（長(zhǎng)理工大黨〔2019〕49號(hào)）文件要求，在上一輪開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理排查及防范工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校新的崗位設(shè)置，學(xué)校決定開(kāi)展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)工作和要求通知如下：

一、規(guī)范職權(quán)

1、厘清權(quán)責(zé)，編制職權(quán)清單。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面摸清單位和崗位的管理權(quán)限、對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的職權(quán)以及內(nèi)部管理的權(quán)力和責(zé)任。依據(jù)學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革后的職能職責(zé)，按照職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對(duì)崗位職權(quán)進(jìn)行梳理，編制《職權(quán)目錄匯總一覽表》（附件1），明確職權(quán)名稱、具體內(nèi)容、承辦主體和實(shí)施的制度依據(jù)。

2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序。進(jìn)一步完善權(quán)力配置機(jī)制，在單位之間、崗位之間形成相互協(xié)調(diào)、相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，防止決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)過(guò)于集中。針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行流程，編制《辦事流程圖目錄匯總表》（附件2），明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式，使每項(xiàng)權(quán)力的行使過(guò)程都做到可查可控，杜絕工作隨意性，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。

二、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

結(jié)合單位職能和崗位職責(zé)，通過(guò)自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，全面查找各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。崗位負(fù)責(zé)人根據(jù)崗位職責(zé)自查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表》（附件3），經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后（單位黨政主要負(fù)責(zé)人崗位由分管校領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)），報(bào)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室審定。

1、查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過(guò)自查自找、單位評(píng)議等多種形式，認(rèn)真分析并查找在思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。

2、查找科室廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和審批等重要崗位，組織所有成員對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，分別查找出業(yè)務(wù)流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，厘清表現(xiàn)形式，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。

3、查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行“三重一大”等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。

各教學(xué)學(xué)院重點(diǎn)排查黨政管理干部，但要集中梳理教師崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全體教師的廉潔教育。

三、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

根據(jù)權(quán)力的集中和重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)處置、分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

1.高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。發(fā)生機(jī)率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及“三重一大”的事項(xiàng)、涉及人、財(cái)、物管理等權(quán)力較大、權(quán)力集中、有自由裁量權(quán)的崗位。

2.中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。發(fā)生機(jī)率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及不直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位。

3.低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。發(fā)生機(jī)率較小，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內(nèi)部，通過(guò)一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及沒(méi)有人、財(cái)、物等權(quán)力、工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位。

四、制定防控措施

針對(duì)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有針對(duì)性、可操作性和切實(shí)可行的防控措施，匯總編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施匯總一覽表》（附件4），特別要突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。以事項(xiàng)的流程為主線，以廉政風(fēng)險(xiǎn)作為基點(diǎn)，以措施作為保障，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定，編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控識(shí)別圖》（附件5），構(gòu)建科學(xué)高效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，有效預(yù)防腐敗。

1、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度，提出防范控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

2、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照職責(zé)要求，根據(jù)查找出來(lái)的在管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)和單位職能等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面有針對(duì)性地提出防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

3、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。

五、工作要求

1、各單位要強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，單位黨政負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，傳導(dǎo)壓力到人，落實(shí)責(zé)任到崗，確保工作質(zhì)量。

2、各單位根據(jù)排查情況形成廉政風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告，按照要求填報(bào)《職權(quán)目錄匯總一覽表》《辦事流程圖目錄匯總表》《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表》《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施匯總一覽表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控識(shí)別圖》，于2021年5月31日前將紙質(zhì)版和電子文檔報(bào)紀(jì)監(jiān)處綜合管理科（一辦公樓A601房間，電話：85258529）。校紀(jì)委將于6月中旬進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

                                                                                           中共長(zhǎng)沙理工大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)

                                                                                                    2021年4月14日