堅持不懈推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

中共湖南省委書記、省人大常委會主任 張慶偉

　　習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，對把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出了戰(zhàn)略部署，是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署上來，將新時代黨的自我革命一以貫之堅持下去。要深入領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述，增強依靠自我革命跳出歷史周期率的信心決心，強化以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的高度自覺，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，為奮力譜寫實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的湖南新篇章提供強大政治引領(lǐng)和堅強政治保障。

　　2021年，全省各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實推進全面從嚴(yán)治黨各項工作，反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固，省委和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆風(fēng)清氣正，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)凈化。在肯定成績的同時，也要清醒認識湖南正風(fēng)反腐面臨的形勢，進一步壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)揚釘釘子精神加強作風(fēng)建設(shè)，一刻也不放松地打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　今年是黨的二十大召開之年。要認真貫徹落實黨的十九屆六中全會、十九屆中央紀(jì)委六次全會和省第十二次黨代會精神，把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針貫穿湖南現(xiàn)代化建設(shè)全過程和黨的建設(shè)各方面，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，為營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出新貢獻。

　　堅持以強有力的政治監(jiān)督推動黨中央決策部署和省委要求落地落實

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。黨的事業(yè)越是向前推進，越要抓緊抓實政治監(jiān)督，確保團結(jié)統(tǒng)一、令行禁止。要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬。重點監(jiān)督各級黨組織和黨員干部加強黨的創(chuàng)新理論武裝，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義、“十個明確”的豐富性內(nèi)涵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決清除對黨中央陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”，自覺把對黨忠誠體現(xiàn)到貫徹黨中央決策部署的具體行動上，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要緊緊圍繞“國之大者”加強政治監(jiān)督。時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，準(zhǔn)確把握貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求，對貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署等加強監(jiān)督檢查，當(dāng)好“施工隊”，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，防止和克服不良傾向，確保貫徹執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要圍繞落實省委要求監(jiān)督檢查。聚焦省第十二次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議和省兩會等確定的目標(biāo)任務(wù)，對深化改革開放、推進科技自立自強、促進共同富裕、防范化解債務(wù)風(fēng)險等實施有效監(jiān)督，推動“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)一項一項落到實處。

　　不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果

　　2021年在全黨開展的黨史學(xué)習(xí)教育，是我們黨勇于推進自我革命、保持生機活力的一次成功實踐。要持之以恒推進黨史總結(jié)、學(xué)習(xí)、教育、宣傳。引導(dǎo)全省廣大黨員干部堅持不懈學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，堅定歷史自信、筑牢歷史記憶，更加堅定自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局。要從黨的光輝歷史中汲取智慧營養(yǎng)。深刻理解把握黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗、歷史規(guī)律，更加深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在推進自我革命、促進社會革命中的功能、價值、定位，增強歷史主動、涵養(yǎng)歷史思維，高質(zhì)量做好正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作。要繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。用偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng)，用革命先輩事跡煥發(fā)廉潔精神，弘揚當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人價值觀，不斷增強黨員干部的政治定力、道德定力、拒腐定力，努力在新的趕考之路上繼續(xù)考出好成績。

　　標(biāo)本兼治一體推進不敢腐不能腐不想腐

　　習(xí)近平總書記指出，“生了病就要及時醫(yī)，該吃藥就吃藥，該開刀就開刀。不論什么問題，不論誰出問題，該出手時就出手”。要保持懲治腐敗的政治定力。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，做到態(tài)度不變、力度不減、尺度不松。要突出重點削減存量、堅持嚴(yán)管遏制增量，著重查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，著重查處重點產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)、重要投資以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集的行業(yè)領(lǐng)域腐敗案件，著重查處“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”腐敗案件，持續(xù)深化工程建設(shè)招投標(biāo)、糧食購銷等領(lǐng)域整治。要針對高壓態(tài)勢下腐敗手段翻新升級的新特點，主動出擊、精準(zhǔn)“排雷”，堅決查處“影子公司”“期權(quán)腐敗”“交易型腐敗”“放貸型受賄”等新型腐敗案件，加大打擊行賄力度，堅決斬斷權(quán)力與資本勾連紐帶，堅決防范領(lǐng)導(dǎo)干部和資本利益集團不當(dāng)交往，堅決清除“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。要進一步強化制度建設(shè)。認真落實黨的十九屆六中全會關(guān)于“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力”要求，強化系統(tǒng)思維，把辦案、整改、治理貫通起來，把懲處、監(jiān)督、教育融合起來，針對監(jiān)督、辦案中發(fā)現(xiàn)的體制機制弊病和暴露出來的共性問題，及時整改完善，從中探究規(guī)律，推進建章立制，做到查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方。要筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤壩。更加注重從思想上固本培元，認真落實黨中央下發(fā)的關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見，深入開展警示教育、廉政教育，全面加強清廉湖南建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部提高黨性覺悟、增強紀(jì)法觀念，筑牢拒腐防變的思想根基。

　　鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)

　　作風(fēng)問題和腐敗問題互為表里、同根同源，必須從政治上看、從政治上抓，反復(fù)抓、抓反復(fù)。省委專門出臺關(guān)于加強新一屆省委班子建設(shè)的決定、關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的實施意見，就是要以上率下嚴(yán)明紀(jì)律、改進作風(fēng)。要堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。不斷加固中央八項規(guī)定精神的堤壩，繼續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，拿出與時俱進的實招，堅決防止“吃喝風(fēng)”“紅包風(fēng)”等“舊病”復(fù)發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)查處私車公養(yǎng)、電子紅包等隱形變異“新花樣”，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決。要持之以恒糾治形式主義官僚主義和衙門作風(fēng)，用好考核指揮棒，糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻、問責(zé)泛化簡單化等問題，切實為基層減負松綁。要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。把促進共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，加強對黨中央和省委惠民富民政策落實情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行不力的要督促整改，存在腐敗和不正之風(fēng)的要堅決查處糾正。對群眾反映強烈的問題不去查辦的要“一案雙查”，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。要營造真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)尚。既反對不作為、亂作為，又高度關(guān)注干部中存在的“躺平”傾向，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制，進一步教育引導(dǎo)黨員干部傳承弘揚黨的初心使命、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。堅持“三個區(qū)分開來”，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良好格局。

　　高度重視加強年輕干部教育監(jiān)督管理

　　去年全省集中換屆后，一大批年輕干部走上了各級重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。年輕干部選拔出來了就要培育好、管理好，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求，決不能選了任了就放之不管。各級黨委(黨組)要采取有效措施加強對年輕干部的教育、培養(yǎng)、管理，黨委(黨組)書記要帶頭抓、親自抓。要強化理想信念教育。引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，恪守對黨絕對忠誠，堅定信仰信念信心，踐行黨的初心使命。要抓好日常監(jiān)督管理。堅持靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，經(jīng)常性開展談話提醒，關(guān)注年輕干部的生活圈、社交圈，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種苗頭性、傾向性問題，引導(dǎo)督促年輕干部時刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。要把嚴(yán)管與厚愛結(jié)合起來。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯誤，加強對受處理年輕干部的日常管理和關(guān)心關(guān)愛，督促他們認真反省、吸取教訓(xùn)、積極改正;對組織處理影響期滿后，表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的，按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定予以合理使用，激勵更多的年輕干部放下包袱、放手工作。

　　全面健全完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系

　　反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。要健全完善監(jiān)督制度體系。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，統(tǒng)籌銜接紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督，深入推進政治巡視巡察，積極推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合，有效破除監(jiān)督體系壁壘，形成全覆蓋監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能。把完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約體系作為實施“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，切實把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要突出加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，加大對執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)、個人有關(guān)事項報告等制度的監(jiān)督檢查力度，及時了解“一把手”在選人用人、審批監(jiān)管、工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力運行情況，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，管好親屬親友和身邊人，堅決防止以權(quán)謀私和利益輸送。各級紀(jì)委要協(xié)助黨委抓好對下級“一把手”的監(jiān)督，推動形成“緊盯少數(shù)、帶動多數(shù)、管住全部”的局面。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關(guān)鍵還得靠我們黨自己。全省各級黨委(黨組)要認真履行管黨治黨主體責(zé)任，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作;主要負責(zé)同志要扛起第一責(zé)任人責(zé)任，不僅要嚴(yán)以律己，而且要嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄，敢于斗爭、善于斗爭，推動責(zé)任落實一貫到底。各級紀(jì)委監(jiān)委要強化監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，認真落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察法及其實施條例、監(jiān)察官法等法律法規(guī)，嚴(yán)格遵照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，不斷推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力;要切實管好用好紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，明確權(quán)力邊界、健全內(nèi)控機制，堅決防止“燈下黑”;要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部培養(yǎng)使用，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　走好新的趕考之路，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，堅持不懈推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南提供堅強保障，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開!（選自《新湘評論》2022年第7期）