貴州省思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村位于武陵山深處，過(guò)去因?yàn)榻煌ㄩ]塞、自然條件惡劣，村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)只能靠編草鞋等增加收入，是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的“草鞋村”。目前，青杠壩村農(nóng)民人均年可支配收入達(dá)1.5萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)年收入突破600萬(wàn)元。如今，青杠壩已摘掉了“草鞋村”的窮帽子，成了民富村美的“小康村”。圖為青杠壩村村民們采摘用作生產(chǎn)糟辣椒的紅辣椒。 新華社記者 楊文斌 攝

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面小康的三大關(guān)鍵戰(zhàn)役。打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。決戰(zhàn)決勝之年，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，履行政治責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

近身監(jiān)督鏟除滋生風(fēng)險(xiǎn)土壤

“你們存在大筆資金開(kāi)支不規(guī)范的問(wèn)題，必須馬上糾正。”近日，云南省昭通市重點(diǎn)交通建設(shè)重大投資項(xiàng)目迎來(lái)了新上任的監(jiān)察專員。監(jiān)察專員一上任，就發(fā)現(xiàn)宜昭高速管理中心在征用土地過(guò)程中有一筆30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不符合規(guī)范。

政府重大投資項(xiàng)目規(guī)模龐大，涉及資金數(shù)以億計(jì)，一旦管理出現(xiàn)漏洞，極易滋生腐敗，給國(guó)家、集體帶來(lái)重大損失。今年，昭通市監(jiān)委向水電硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、重點(diǎn)交通建設(shè)重大投資項(xiàng)目等分別派駐了監(jiān)察專員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目資金撥付、干部作風(fēng)等情況進(jìn)行“貼身”監(jiān)督，助力防范化解政府重大投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，向政府重大投資項(xiàng)目派駐監(jiān)察專員，是市委市政府重大決策部署到哪里，紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的具體實(shí)踐。監(jiān)察專員的任務(wù)就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸。

監(jiān)察專員如何開(kāi)展監(jiān)督？對(duì)此，派駐重點(diǎn)交通建設(shè)重大投資項(xiàng)目的監(jiān)察專員肖建昭表示：“在監(jiān)督檢查過(guò)程中‘三轉(zhuǎn)’是最重要的要求，對(duì)涉及的業(yè)務(wù)問(wèn)題我們是不表態(tài)、不簽字的。立足紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)察專員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將采取及時(shí)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式予以制止、糾正，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，將按程序移送市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理部門處置?！?/span>

監(jiān)察專員入駐后，依法行使相應(yīng)監(jiān)察權(quán)限，通過(guò)近距離、日常式接觸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)項(xiàng)目業(yè)主單位的主體責(zé)任、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)公職人員依法、廉潔、高效地履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗，進(jìn)一步促使建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主和相關(guān)職能部門規(guī)范工作流程，規(guī)范工作言行，從思想意識(shí)上讓大家做到不敢腐、不能腐、不想腐，助力防范化解政府重大投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)重大投資項(xiàng)目落地落實(shí)。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要著力化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在怒江傈僳族自治州，州紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，對(duì)群眾反映的信訪舉報(bào)突出問(wèn)題或因腐敗問(wèn)題導(dǎo)致的大規(guī)模集體訪和群體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要信訪舉報(bào)信息，及時(shí)分析研判，助力矛盾糾紛化解。

一段時(shí)間以來(lái)，州紀(jì)委監(jiān)委多次收到群眾反映“車輛檢測(cè)中心存在排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)、檢車難、吃拿卡要”等問(wèn)題。州紀(jì)委監(jiān)委干部到問(wèn)題所涉的怒江州煜佳機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)有限公司、吉鑫汽車服務(wù)中心檢車現(xiàn)場(chǎng)走訪核實(shí)，最終發(fā)現(xiàn)了一批在車輛檢驗(yàn)中涉嫌強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)將有關(guān)違法犯罪問(wèn)題線索移交公安機(jī)關(guān)處置。

一線督戰(zhàn)打通脫貧路

10月的早晨，四川省涼山州喜德縣額尼村霧蒙蒙的深山里，一條平坦寬闊的道路蜿蜒而上。誰(shuí)承想，幾個(gè)月前，這條路還是坑坑洼洼、“暢返不暢”的狀態(tài)。

“路不好，收購(gòu)商不進(jìn)來(lái)，土豆就不好賣?！庇捎诘靥幒０蝺汕Ф嗝椎母呱街希~尼村與外界有一層天然屏障，道路對(duì)村子而言不僅是進(jìn)出通道，更是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、接受醫(yī)療的必要保障。修好路，是額尼村群眾最迫切的心愿。

途經(jīng)額尼村的省道218線喜德縣洛哈鎮(zhèn)至東河鄉(xiāng)拉克村段是喜德縣通往西昌市的第二進(jìn)出通道，也是喜德縣對(duì)外運(yùn)輸生命線的主要通道之一。公路始建于2009年，受洪災(zāi)影響，加之年久失養(yǎng)、失修，道路多年不暢通，群眾生活受到很大影響。由于經(jīng)費(fèi)不足，多年來(lái)這一問(wèn)題一直得不到解決。因路況不好，村民到西昌市37公里的路需要坐兩個(gè)多小時(shí)的車，原來(lái)常來(lái)村里收農(nóng)副產(chǎn)品的商販也漸漸消失了。

2020年3月，四川省紀(jì)委監(jiān)委在全省部署開(kāi)展深化脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年活動(dòng)，省、州紀(jì)委監(jiān)委督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)專班工作人員在喜德縣一線走訪中發(fā)現(xiàn)了該問(wèn)題。縣紀(jì)委監(jiān)委隨即將該類問(wèn)題反饋給縣交通局，要求立即整改并舉一反三。省道218線洛哈鎮(zhèn)至東河鄉(xiāng)拉克村段“暢返不暢”正是在“舉一反三”過(guò)程中，由縣交通局自查發(fā)現(xiàn)的。

喜德縣紀(jì)委常委歐陽(yáng)軍告訴記者，工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這條路沿途經(jīng)過(guò)了8個(gè)未脫貧的貧困村，是喜德縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去往西昌最近的路，覆蓋貧困戶2萬(wàn)余人。要脫貧先通路，道路暢通勢(shì)在必行，而且還要快。

在接到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出的整改通知后，喜德縣交通局積極履行主體責(zé)任，第一時(shí)間向有關(guān)方面反映現(xiàn)實(shí)情況，落實(shí)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)協(xié)調(diào)縣級(jí)各相關(guān)部門，集中力量解決問(wèn)題。在確保質(zhì)量的前提下，該項(xiàng)目?jī)H花3個(gè)月時(shí)間就完成了立項(xiàng)審批、招投標(biāo)及施工建設(shè)任務(wù)。

“這是喜德縣交通領(lǐng)域有史以來(lái)完成最快的項(xiàng)目”，喜德縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)黎建良告訴記者，該工程被納入縣交通局今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，于2020年5月5日正式開(kāi)工，6月30日完成全部合同工程量。道路按照四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前已升級(jí)為省道公路，從額尼村去西昌開(kāi)車只需要40分鐘。

62歲的阿牛打哈一直生活在額尼村，他感嘆：“現(xiàn)在路好了，村落環(huán)境也變好了，出門方便多了，無(wú)論是去西昌賣豬羊、土豆，還是送老人去城里看病，都不用擔(dān)心了，來(lái)村里收貨的商販也多了起來(lái)……”今年，阿牛打哈家收獲了5萬(wàn)斤土豆，還養(yǎng)了60只羊、4頭牛、5頭豬，9月前，已經(jīng)賣出了一萬(wàn)多斤土豆，靠賣羊今年還能再收入三四萬(wàn)元。

去年以來(lái)，涼山州統(tǒng)籌州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，聯(lián)動(dòng)發(fā)改、交通、住建等重點(diǎn)部門，兩年共清理扶貧領(lǐng)域已實(shí)施項(xiàng)目4.2萬(wàn)個(gè)、資金736億元，督促解決質(zhì)量、進(jìn)度等問(wèn)題1.2萬(wàn)余個(gè)，督促整改鄉(xiāng)村公路1013公里。在前不久召開(kāi)的全省貧困縣紀(jì)委書記座談會(huì)上，四川省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛表示：“要盯緊扶貧項(xiàng)目和資金，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用情況開(kāi)展‘回頭看’，既要關(guān)注問(wèn)題本身，也要查找制度執(zhí)行不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，讓每一分錢都用在刀刃上，確保脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色?！?/span>

專項(xiàng)行動(dòng)守護(hù)一江碧水

10月12日，湖南省郴州市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)督查組再次來(lái)到資興市肉聯(lián)有限公司屠宰場(chǎng)，對(duì)屠宰場(chǎng)污水糞水隨意排放和噪聲擾民問(wèn)題整改工作開(kāi)展“回頭看”。指著煥然一新的環(huán)境，屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示：“目前推遲并縮短了屠宰時(shí)間，減輕噪音影響，并重新翻修溝渠，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)污水，確保污水不外滲外流……”

今年4月，湖南省委巡視組巡視資興市委時(shí)反饋資興市肉聯(lián)有限公司屠宰場(chǎng)存在污水和噪音污染問(wèn)題。郴州市紀(jì)委監(jiān)委高度重視，第一時(shí)間牽頭組織成立了聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展全面調(diào)查，針對(duì)相關(guān)部門責(zé)任人存在履職不當(dāng)、失職失責(zé)等情況，調(diào)查組對(duì)郴州市生態(tài)環(huán)境局資興分局、資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、資興市原畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、資興市唐洞街道辦事處4個(gè)單位8名責(zé)任人員給予問(wèn)責(zé)處理，倒逼問(wèn)題處理到位。

嚴(yán)肅查處環(huán)保領(lǐng)域失職失責(zé)問(wèn)題，是郴州市深入開(kāi)展“碧水郴州”專項(xiàng)行動(dòng)的鮮明立場(chǎng)。

“郴州地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯(cuò)、長(zhǎng)江水系與珠江水系分流的地帶，生態(tài)地位重要。同時(shí)郴州也是一座典型的資源型城市，通過(guò)近年的努力，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但歷史欠賬依然較重?！背恢菔屑o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，立足這一實(shí)際，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”重要指示精神，科學(xué)研判全市水、氣、土生態(tài)環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)，抓住水生態(tài)環(huán)境這個(gè)影響全市生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量的牛鼻子，主動(dòng)扛起護(hù)航污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治責(zé)任，推動(dòng)有關(guān)部門對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

在專項(xiàng)治理中，郴州市紀(jì)委監(jiān)委明確了涉水突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改中工作責(zé)任不到位、權(quán)力運(yùn)行失范、整改不到位、禁捕退捕不到位和重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦等5個(gè)方面的主要監(jiān)督任務(wù)，將30個(gè)影響水環(huán)境質(zhì)量的突出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題納入清單進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,其中12件列為掛牌督辦問(wèn)題。

7月17日清晨5時(shí)，在永興縣便江青布灘碼頭，市紀(jì)委監(jiān)委督查組發(fā)現(xiàn)有漁民撒網(wǎng)捕魚，并在附近碼頭銷售。通過(guò)順藤摸瓜，還發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)行新鮮野生魚交易，附近20多艘漁船依舊正常作業(yè)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，督查組立即反饋到永興縣，督促問(wèn)題解決。今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭相關(guān)單位分2輪共7個(gè)督導(dǎo)工作組，分赴11個(gè)縣市區(qū)和高新區(qū)，對(duì)30個(gè)涉水突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，將突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改等重點(diǎn)工作與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)進(jìn)行深度融合，實(shí)行“嵌入式”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，向相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)書面的問(wèn)題交辦單12份。

郴州市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)。”郴州市紀(jì)委監(jiān)委把護(hù)航污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”的頭等大事強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，先后查處了郴州市原環(huán)保局局長(zhǎng)李來(lái)華及前任局長(zhǎng)曹元生，郴州市原環(huán)保局黨組成員、工會(huì)主席肖海波，宜章縣原環(huán)保局局長(zhǎng)陳新宇、永興縣原環(huán)保局局長(zhǎng)雷戊平。近三年來(lái)，郴州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已在環(huán)保系統(tǒng)立案查處案件84起，其中6名處級(jí)干部被嚴(yán)懲。

同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)以案促改。今年以來(lái)，通過(guò)梳理近年來(lái)查處的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一系列不作為、亂作為和腐敗案件，向市生態(tài)環(huán)境局黨組發(fā)出了3份紀(jì)檢監(jiān)察建議書。

(轉(zhuǎn)自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站)