從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”

         連日來，前往國家博物館的各界群眾絡繹不絕，參觀正在這里舉行的“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”。展覽緊扣改革開放40年歷程，安排設計了6個主題內(nèi)容展區(qū)，全方位、多角度集中展示了改革開放的偉大歷程、輝煌成就、寶貴經(jīng)驗。

        在“歷史巨變”主題展廳中，有大量關于全面從嚴治黨的展品。珍貴的實物史料、詳實的圖片圖表，展示了40年來中國共產(chǎn)黨“打鐵自身硬”的鏗鏘足跡，也見證了從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”的光輝歷程。

        40年來，我們黨勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格一以貫之

        在“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”展區(qū)中，有一張圖片吸引了不少觀眾駐足觀看——習近平總書記和江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩村老黨員崔榮海握手的照片。

        2014年12月13日，習近平總書記在江蘇調研期間，專程來到世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩村考察。有著53年黨齡的老黨員崔榮海握著總書記的手激動地說：“總書記，您好！你是腐敗分子的克星，全國人民的福星?！绷暯交卮鹫f：“絕不辜負全國人民的期望?！爆F(xiàn)場沸騰，掌聲四起，崔榮海一下子眼淚就下來了。

        正是在這次江蘇調研時，習近平總書記強調：“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求?！边@是我們黨首次公開提出“全面從嚴治黨”，并將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國一并部署，形成“四個全面”戰(zhàn)略布局。

        看似簡單的“全面”二字，卻有著豐富的時代內(nèi)涵。把全面從嚴治黨作為一項戰(zhàn)略舉措，納入執(zhí)政黨治國理政的戰(zhàn)略布局，這在我們黨的歷史上還是第一次。

        “‘全面’這兩個字加得很關鍵，也很必要。要想把從嚴管黨治黨真正落到實處，就必須在‘全面’上做文章、下功夫，把全面從嚴的要求貫穿到黨的建設各方面、全過程?！敝醒朦h校教授辛鳴說，提出全面從嚴治黨，是在深刻總結改革開放以來管黨治黨經(jīng)驗教訓、科學分析新時期黨的建設基本態(tài)勢與客觀要求、自覺運用中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設規(guī)律的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署。

        改革開放之初，在實行對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟的新的歷史條件下，針對黨在思想、作風、組織各方面存在的一些突出問題，1983年召開的十二屆二中全會通過了《中共中央關于整黨的決定》，決定用三年時間進行一次全面整黨，任務是統(tǒng)一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織。兩年后，在一份名為《關于農(nóng)村整黨工作部署的通知》的中央文件中，首次提出了“從嚴治黨”，主要針對的是黨內(nèi)存在的不正之風。

        1987年召開的黨的十三大，正式使用了這一表述，明確要求“必須從嚴治黨，嚴肅執(zhí)行黨的紀律”。十三屆四中全會后，從嚴治黨得到進一步貫徹落實，并在黨的十四大寫入黨章。至此，標志著我們黨正式將“從嚴治黨”作為管黨治黨的根本原則。

……

        改革開放40年，既是我們黨帶領全國各族人民進行偉大社會革命的40年，也是黨中央領導全黨進行偉大自我革命的40年。

        回首40年來管黨治黨的偉大歷程，無不印證著習近平總書記在十九大報告中的那句鏗鏘話語——勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。

        40年來，我們黨刮骨療毒、壯士斷腕的決心勇氣一以貫之

        得知自己和總書記握手的照片出現(xiàn)在慶祝改革開放40周年大型展覽中，78歲的崔榮海老人難掩激動。

        “那次我說總書記是腐敗分子的克星，全國人民的福星，應該再加上一句——我們黨的救星?！贝迾s海告訴記者，“就拿我們這里來說，現(xiàn)在鎮(zhèn)里和村里的干部作風好多了，以前動不動下飯店的吃喝風剎住了，下基層幫助群眾也多了，大家都看在眼里?！?/span>

        世業(yè)鎮(zhèn)和永茂圩村的變化，正是黨的十八大以來全黨狠抓作風建設的一個小小縮影。

        從作風建設抓起，從中央政治局做起，中央八項規(guī)定的出臺，解決了管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題，全面從嚴治黨以自我革命的政治勇氣不斷向縱深推進。

        明者因時而變，知者隨事而制。

        作風建設僅僅是一個“小切口”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，全面從嚴治黨系統(tǒng)部署、次第展開，黨的建設呈現(xiàn)出鮮明的時代特征。

        2014年7月29日傍晚，新華社發(fā)布的一條消息在國內(nèi)外引起強烈震動：中共中央決定對周永康嚴重違紀問題立案審查。

        這正是對習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上所講的一句話的最好注解：“不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。”

        堅決反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關注的重大政治問題。

        早在改革開放之初，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，就深刻洞察到改革開放條件下我們黨將面臨的風險和挑戰(zhàn)，作出了“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”這一重大論斷，把端正黨風、嚴肅黨紀作為加強執(zhí)政黨建設的頭等大事，提出要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，兩手都要抓、兩手都要硬，把反腐敗貫穿于改革開放全過程。

        面對市場經(jīng)濟條件下消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的嚴峻形勢，1993年以來，黨的總書記每年都在中央紀委全會上發(fā)表講話，表明了黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度重視和堅定決心。

        得罪千百人，不負十三億。

       從嚴肅查處陳希同、成克杰、胡長清等腐敗分子，到堅決查處陳良宇、劉志軍等嚴重違紀違法案件，再到果斷查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃嚴重違紀違法問題，鏟除政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的利益集團；從嚴厲打擊走私、套匯、投機倒把、貪污受賄等嚴重經(jīng)濟犯罪活動，到保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、嚴肅整治不正之風、切實解決損害群眾利益的突出問題，再到正風肅紀反腐、打虎拍蠅獵狐、以零容忍態(tài)度懲治腐敗……40年來，我們黨以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，走出了一條不斷增強自我凈化能力的新路。

       40年來，我們黨與時俱進、開拓創(chuàng)新的鏗鏘步伐一以貫之

       這幾天，新疆維吾爾自治區(qū)黨委第一巡視組組長馬麗艷，正帶隊對地州進行巡視。今年已經(jīng)61歲的她，自1978年紀委恢復重建時便一直在自治區(qū)紀委工作，年過花甲后又成為自治區(qū)黨委巡視隊伍中的一員。

        黨的十三屆四中全會以后，黨中央提出開展巡視工作，并對如何開展巡視進行了初步探索。1996年，十四屆中央紀委六次全會作出了“選派部級干部到地方和部門巡視”的部署。2002年召開的黨的十六大，明確提出了“建立和完善巡視制度”的要求。根據(jù)黨中央的部署要求，2003年，中央紀委、中央組織部正式組建專門的巡視工作機構。

        在新疆，自治區(qū)黨委于2004年成立專門的巡視機構并開展第一次巡視，馬麗艷當時被調任巡視組副組長，開始了她4年的巡視生涯。

        “那時候屬于剛開始的探索階段，巡視的內(nèi)容很多，涉及方方面面?！瘪R麗艷在2008年被調回自治區(qū)紀委工作，2016年服從組織安排再次從事巡視工作，“第二次干巡視就完全不一樣了！巡視方針更加明確，內(nèi)容更加聚焦，政治巡視不斷深化，方式方法不斷創(chuàng)新，利劍作用不斷彰顯?！?/span>

        黨的十八大后，黨中央把巡視作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，納入全面從嚴治黨總體部署。巡視工作從圍繞“四個著力”，到緊扣“六項紀律”，再到聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，突出嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，定位越來越精準。黨的十九大強調深化政治巡視，《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》提出要圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查。同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆巡視整改情況的監(jiān)督檢查。

         巡視工作的不斷深化，正是改革開放以來從嚴管黨治黨理念思路、方式方法、體制機制創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。特別是黨的十八大以來，黨中央堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

        堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，實現(xiàn)對31個省區(qū)市“打虎”全覆蓋；在實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋的基礎上，進一步深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構改革；深化國家監(jiān)察體制改革，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

        與此同時，從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育；落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，不斷完善從嚴管理干部隊伍制度體系……一系列標本兼治的重要舉措，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了開路先鋒和保駕護航作用。

        時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。

        在新時代，肩負著對人民的責任、對歷史的責任，堅持“全面從嚴治黨永遠在路上”的中國共產(chǎn)黨人，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一定能夠以黨的自我革命推動黨領導人民進行的偉大社會革命不斷取得新勝利?。?/span>來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 中國紀檢監(jiān)察報 發(fā)布時間：2018-11-17 07:00）