為貫徹落實(shí)中共中央、中共湖南省委和湖南省教育廳的有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、深入調(diào)查研究、改進(jìn)工作方式

1.注重調(diào)研實(shí)效。校領(lǐng)導(dǎo)要圍繞學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定和師生員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織有關(guān)處、院負(fù)責(zé)人，每年就分管工作和聯(lián)系學(xué)院的重大事項(xiàng)選擇1－2個(gè)專題開展調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)要深入師生和群眾，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問題。調(diào)研要緊扣主題，不搞形式主義，不走過場(chǎng)，注重實(shí)效。調(diào)研結(jié)束后，要提交書面調(diào)研報(bào)告，供學(xué)校決策參考。

2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。校領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志到下級(jí)單位調(diào)研要避免在時(shí)間、地點(diǎn)和路線上過于集中或輪番，學(xué)校黨政辦公室要牽頭做好通報(bào)、協(xié)調(diào)等工作。各單位（部門）召開會(huì)議、布置工作應(yīng)給相關(guān)單位和人員留出合理的準(zhǔn)備時(shí)間，除特別情況外，一般會(huì)議至少要提前1天通知，布置工作至少要提前2天通知。有關(guān)單位和個(gè)人需要學(xué)校相關(guān)數(shù)據(jù)資源的，以學(xué)校黨政辦公室在辦公系統(tǒng)上公布的為準(zhǔn)；未公布的，由學(xué)校黨政辦公室委托相關(guān)部門提供。各單位（部門）原則上不得要求學(xué)院和職能部門重復(fù)提供數(shù)據(jù)和材料。

3.減少簡(jiǎn)化檢查考核。機(jī)關(guān)職能部門單獨(dú)或牽頭開展的檢查評(píng)比考核驗(yàn)收活動(dòng)，每年年初由牽頭部門提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校研究批準(zhǔn)之后方可實(shí)施。校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人到校內(nèi)二級(jí)單位（部門）開展調(diào)研、檢查、考核、驗(yàn)收等活動(dòng)，要減少環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制時(shí)間和陪同人員，各接待單位不懸掛歡迎橫幅，不安排用餐。除上級(jí)部門組織和學(xué)校年初計(jì)劃安排的全校性檢查考核驗(yàn)收活動(dòng)外，任何部門不得臨時(shí)動(dòng)議組織安排此類活動(dòng)。學(xué)校黨政辦公室和職能部門應(yīng)對(duì)學(xué)校年初安排的各類活動(dòng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，性質(zhì)相近的要合并進(jìn)行。提倡通過報(bào)送資料、網(wǎng)上辦公等形式開展調(diào)研和檢查評(píng)比考核驗(yàn)收工作。

二、堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾制度

4.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格工作紀(jì)律。推行首問制等便民措施，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。上班時(shí)間不得做炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、看電影等與工作無關(guān)的事情，不得到休閑娛樂場(chǎng)所活動(dòng)，不得無故串崗、閑談，工作日中餐嚴(yán)禁飲酒。

5.暢通意見渠道。繼續(xù)堅(jiān)持和完善校領(lǐng)導(dǎo)接待師生員工制度，堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)院、學(xué)生班級(jí)和定期聽課等制度。堅(jiān)持和完善處級(jí)干部聯(lián)系學(xué)生班級(jí)制度，處級(jí)干部每學(xué)期到所聯(lián)系班級(jí)不少于3次。推行校（院）務(wù)公開，全面深化電子政務(wù)，上網(wǎng)公開辦事項(xiàng)目、辦事程序和聯(lián)系電話，確保便民、公開、高效。

6.完善信訪接待。完善校長(zhǎng)信箱辦理制度，健全信訪接待制度，及時(shí)處理、回復(fù)群眾意見和投訴。對(duì)政策性較強(qiáng)的信訪事件，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人要親自辦理和接訪；重大信訪事件由分管校領(lǐng)導(dǎo)督辦。

三、加強(qiáng)會(huì)議管理

7.減少會(huì)議數(shù)量。減少行政性、非業(yè)務(wù)性會(huì)議數(shù)量。職能部門召開本系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會(huì)議原則上每月不超過l次；除學(xué)校黨政例會(huì)以外，召開其他要求各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人參加的全校性工作會(huì)議原則上每學(xué)期不超過2次；職能部門主辦召開的全校性工作會(huì)議原則上每學(xué)期不超過1次。嚴(yán)格控制和規(guī)范慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、茶話會(huì)等活動(dòng)，嚴(yán)格控制各類全校性總結(jié)表彰大會(huì)，除教職工代表大會(huì)、教師節(jié)慶祝大會(huì)及“五四”、“七一”表彰大會(huì)外，原則上不召開全校性單項(xiàng)工作總結(jié)表彰大會(huì)。實(shí)行會(huì)議計(jì)劃制度，每年年初由職能部門提出需召開工作會(huì)議的年度計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校研究同意后方可召開，原則上不得召開計(jì)劃外的會(huì)議。召開全校范圍的黨群系統(tǒng)會(huì)議須報(bào)黨委書記審批，行政系統(tǒng)會(huì)議須報(bào)校長(zhǎng)審批，并提交學(xué)校黨政辦公室備案。

8.控制會(huì)議規(guī)模。嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)，不安排與會(huì)議內(nèi)容無關(guān)的單位負(fù)責(zé)人參會(huì)。一般不安排二級(jí)單位（部門）黨政主要負(fù)責(zé)人同時(shí)參會(huì)，需要單位主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，由學(xué)校黨政辦公室統(tǒng)籌安排。由分管校領(lǐng)導(dǎo)主持召開的專項(xiàng)工作會(huì)議，一般不邀請(qǐng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和其他校領(lǐng)導(dǎo)出席；由職能部門召開的專項(xiàng)工作會(huì)議，只邀請(qǐng)與議題相關(guān)的人員參加；學(xué)院召開必需有校領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，只邀請(qǐng)聯(lián)系本學(xué)院的校領(lǐng)導(dǎo)或與會(huì)議主題相關(guān)的分管校領(lǐng)導(dǎo)參加。各類會(huì)議一般不邀請(qǐng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接見會(huì)議代表，特殊情況確有需要的，應(yīng)在會(huì)前經(jīng)學(xué)校黨政辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

9.提高會(huì)議實(shí)效。要堅(jiān)持開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話以及與會(huì)議主題不相關(guān)的話。會(huì)議要事先充分準(zhǔn)備，廣泛聽取意見，科學(xué)安排議程。嚴(yán)格控制禮儀性活動(dòng)，全校工作性會(huì)議不舉行開幕式，校領(lǐng)導(dǎo)原則上不以領(lǐng)導(dǎo)身份參加各學(xué)院召開的慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、啟動(dòng)儀式、掛牌儀式、論壇、慶典等活動(dòng)。要嚴(yán)格控制會(huì)期，全校性重要會(huì)議一般不超過半天，一般工作會(huì)議不超過兩小時(shí)。學(xué)校內(nèi)部會(huì)議不介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一律不安排禮儀。全校性會(huì)議應(yīng)以不影響正常教學(xué)、科研秩序?yàn)樵瓌t。嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)秩序和紀(jì)律，按會(huì)議通知準(zhǔn)時(shí)開會(huì)，參會(huì)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得請(qǐng)人代替開會(huì)。會(huì)議期間不會(huì)客，不打瞌睡，不做與會(huì)議無關(guān)的其他工作。參會(huì)人員應(yīng)將手機(jī)關(guān)閉或置于靜音狀態(tài)，不在會(huì)場(chǎng)接聽電話、不處理與會(huì)議無關(guān)的事務(wù)。

四、規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)

10.嚴(yán)格發(fā)文要求。全面推行電子辦公，減少紙質(zhì)文件。優(yōu)化審批流程，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟募?。除上?jí)有特殊要求外，原則上不轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件。壓縮事務(wù)性文件，屬于職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不再以學(xué)校文件形式安排部署；嚴(yán)格控制表彰獎(jiǎng)勵(lì)類文件，職能部門日常性或階段性單項(xiàng)檢查評(píng)比考核等工作，不再以學(xué)校名義發(fā)布表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件。加強(qiáng)文件管理，加強(qiáng)文件的合法性審查，職能部門不得擅自出臺(tái)政策性文件，不得隨意設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。凡涉及師生員工切實(shí)利益、涉及教學(xué)科研管理重大問題的文件，出臺(tái)之前要進(jìn)行調(diào)查研究、充分聽取意見，達(dá)成共識(shí)后提交校務(wù)會(huì)或黨委會(huì)決策。

11.精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量。學(xué)校每年下發(fā)文件的總數(shù)要按照比2012年精簡(jiǎn)l0％的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控制，力爭(zhēng)逐年遞減。學(xué)校只保留《情況簡(jiǎn)報(bào)》一種文字簡(jiǎn)報(bào)，各種階段性、專項(xiàng)性活動(dòng)需印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的，應(yīng)以《情況簡(jiǎn)報(bào)·XXXX?？返男问接“l(fā)。簡(jiǎn)報(bào)要短而精，每期篇幅應(yīng)控制在3000字以內(nèi)；內(nèi)容要重點(diǎn)反映工作中的重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問題和意見建議等，減少一般性情況匯報(bào)。要加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間，確保辦文工作高效有序。

12.改進(jìn)新聞報(bào)道。新聞宣傳要進(jìn)一步貼近師生，重點(diǎn)報(bào)道學(xué)校人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等。校領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，出席一般性會(huì)議活動(dòng)不作報(bào)道。校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話一般不全文刊載，確屬工作需要的，通過校園網(wǎng)或辦公系統(tǒng)發(fā)表。

五、厲行勤儉節(jié)約

13.嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度。各單位（部門）要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排經(jīng)費(fèi)支出。

14.加強(qiáng)公務(wù)用車管理。嚴(yán)格按照編制規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配置使用公務(wù)用車，落實(shí)好公務(wù)用車政府采購(gòu)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)的規(guī)定，降低公務(wù)用車運(yùn)行成本。完善公務(wù)用車管理，減少用車次數(shù)。

15.控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。學(xué)校和各二級(jí)單位（部門）的會(huì)議原則上在校內(nèi)召開，確因特殊情況需到校外召開的專項(xiàng)工作會(huì)議，須報(bào)請(qǐng)書記、校長(zhǎng)批準(zhǔn)。會(huì)議要因地制宜、精簡(jiǎn)節(jié)約，不擺瓜果點(diǎn)心、香煙飲料。除慶典性會(huì)議外，會(huì)場(chǎng)不得擺放花草。校內(nèi)召開的工作會(huì)議，一律不安排用餐，不發(fā)放紀(jì)念品(包括筆和筆記本等文具)。各單位（部門）承辦的全省性、全國(guó)性會(huì)議及各種行業(yè)（專業(yè)）性會(huì)議，堅(jiān)持“以會(huì)養(yǎng)會(huì)”原則，除特殊情況外，學(xué)校不安排會(huì)議經(jīng)費(fèi)，不宴請(qǐng)會(huì)議代表。需邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議，由學(xué)校黨政辦公室統(tǒng)籌安排。

16.規(guī)范公務(wù)接待。切實(shí)精簡(jiǎn)公務(wù)接待活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范、控制同一公務(wù)接待活動(dòng)中的校領(lǐng)導(dǎo)和其他陪同人員人數(shù)。公務(wù)接待嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，不用高檔酒水和菜肴，接待一般安排在校內(nèi)或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的校外賓館；嚴(yán)禁用公款進(jìn)行各種高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重禮品。嚴(yán)格執(zhí)行“對(duì)等接待、歸口接待、分級(jí)接待”和“誰主管、誰邀請(qǐng)、誰接待”的原則。原則上，學(xué)校只安排一次宴請(qǐng)。非實(shí)質(zhì)性的考察學(xué)習(xí)，校領(lǐng)導(dǎo)一律不出面接待。

17.規(guī)范公務(wù)出差出訪管理。實(shí)行公務(wù)出差出訪報(bào)告制度，校領(lǐng)導(dǎo)副職國(guó)內(nèi)出差分別報(bào)黨委書記、校長(zhǎng)審批，由學(xué)校黨政辦公室備案；二級(jí)單位（部門）黨政主要負(fù)責(zé)人報(bào)分管或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)審批，并由學(xué)校黨政辦公室備案。嚴(yán)格控制出差出訪隨行人數(shù)，按規(guī)定乘坐交通工具（含座位等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）和報(bào)銷住宿費(fèi)。嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)活動(dòng)的數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模，沒有實(shí)質(zhì)性工作任務(wù)的，不安排出國(guó)(境)。嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)預(yù)算，因科研、學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際項(xiàng)目等任務(wù)的出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)在相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開支。規(guī)范出國(guó)(境)組團(tuán)行為，出國(guó)(境)前要有明確任務(wù)，回校后要有書面出訪總結(jié)報(bào)告并在學(xué)校、學(xué)院相關(guān)會(huì)議上匯報(bào)。

六、加強(qiáng)督促檢查

18.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央、湖南省委和湖南省教育廳相關(guān)文件精神及本實(shí)施辦法，自覺接受監(jiān)督。

19.學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察處會(huì)同黨政辦公室、組織部、人事處、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處等部門共同負(fù)責(zé)對(duì)落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定及執(zhí)行本辦法情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或不定期抽查，檢查結(jié)果向?qū)W校黨委匯報(bào)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。在學(xué)校二級(jí)單位目標(biāo)管理考核中要把執(zhí)行情況納入綜合管理考核的評(píng)價(jià)考核體系，加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的單位（部門）和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

20.本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。