湘教發(fā)[2012]1號

關(guān)于印發(fā)《湖南省重點學(xué)科建設(shè)

與管理辦法》的通知

各高等學(xué)校：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強湖南省重點學(xué)科的管理，深入推進(jìn)全省高校學(xué)科建設(shè)，我廳對原《湖南省重點學(xué)科建設(shè)與管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《湖南省重點學(xué)科建設(shè)與管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年二月二十日

湖南省重點學(xué)科建設(shè)與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強湖南省重點學(xué)科（以下簡稱省重點學(xué)科）的管理，推進(jìn)全省學(xué)科建設(shè)，特制定本辦法。

第二條 省重點學(xué)科是根據(jù)富民強省戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型湖南和教育強省的需要，在全省普通高等學(xué)校擇優(yōu)確定并重點建設(shè)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要平臺，是推動全省高等教育上質(zhì)量、上水平的重要支撐。

第三條 省重點學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)是：構(gòu)建與國家戰(zhàn)略需要和湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的布局合理、優(yōu)勢特色明顯的學(xué)科建設(shè)體系，提升湖南高等教育水平和自主創(chuàng)新能力，為推動國家和湖南經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、科技進(jìn)步和國防建設(shè)提供強大的人才保障與智力支持。

第二章 設(shè) 置

第四條 省重點學(xué)科分省級重點學(xué)科和省級重點建設(shè)學(xué)科兩個層次建設(shè)，按照國務(wù)院學(xué)位委員會、國家教育部頒布的學(xué)科目錄設(shè)置。一級學(xué)科以2011年頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》為依據(jù)，二級學(xué)科以1997年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》為依據(jù)。

省級重點學(xué)科從具有博士、碩士學(xué)位授予權(quán)的普通本科學(xué)校中擇優(yōu)確定，按照一級學(xué)科設(shè)置（臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科除外，臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科按照其一級學(xué)科下設(shè)的二級學(xué)科設(shè)置）；省級重點建設(shè)學(xué)科從尚未具有碩士學(xué)位授予權(quán)的普通本科學(xué)校中擇優(yōu)確定，按照二級學(xué)科設(shè)置。

第五條 省重點學(xué)科的設(shè)置由省教育廳統(tǒng)一規(guī)劃，并依照學(xué)校申報、省重點學(xué)科建設(shè)專家委員會評審?fù)扑]、公示、省教育廳審核批準(zhǔn)的程序確定。

第六條 省重點學(xué)科的設(shè)置，必須根據(jù)全省高層次專門人才需求、自主創(chuàng)新趨勢和建設(shè)經(jīng)費投入力度來綜合考慮確定，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公平競爭、擇優(yōu)設(shè)置、重在建設(shè)的原則，構(gòu)建科學(xué)合理的重點學(xué)科建設(shè)體系。

第七條 省級重點學(xué)科應(yīng)具備的基本條件：

1、是校級重點學(xué)科，一般應(yīng)具有博士學(xué)位授予權(quán)。

2、學(xué)科研究方向優(yōu)勢特色明顯，對國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步具有重要作用。

3、學(xué)科隊伍的結(jié)構(gòu)合理、學(xué)風(fēng)端正，團(tuán)結(jié)協(xié)作；學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)造詣深、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、善于教書育人、組織能力強，在國內(nèi)有較大影響。

4、儀器設(shè)備與圖書資料配置較為齊全，有較好的支撐本學(xué)科進(jìn)行高水平教學(xué)、科研工作的物資條件和工作基礎(chǔ)；有濃厚的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作氛圍，學(xué)科與社會相關(guān)行業(yè)、企業(yè)具有密切的合作關(guān)系。

5、學(xué)科整體學(xué)術(shù)水平、科研能力在省內(nèi)同類學(xué)科中處于先進(jìn)水平，在一些研究方向上達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平；人才培養(yǎng)和科學(xué)研究成果顯著，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

第八條 省級重點建設(shè)學(xué)科應(yīng)具備的基本條件：

1、是校級重點學(xué)科，一般應(yīng)具有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)。

2、學(xué)科研究方向特色明顯，與我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)結(jié)合緊密，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步有較大作用。

3、有穩(wěn)定的學(xué)科梯隊，學(xué)術(shù)團(tuán)隊整體水平較高，學(xué)科帶頭人應(yīng)具有正高職稱，在本學(xué)科領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)影響力，具有較強的學(xué)術(shù)組織能力；學(xué)術(shù)骨干中具有博士學(xué)位者達(dá)到一定比例。

4、儀器設(shè)備與圖書資料的配置能較好地滿足科學(xué)研究需要。

5、學(xué)科整體水平在省內(nèi)同類學(xué)校同類學(xué)科中處于先進(jìn)水平，科研成果轉(zhuǎn)化與社會服務(wù)成效明顯，能較好地滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；近5年來教育教學(xué)和人才培養(yǎng)取得了較好成績。

第三章 建 設(shè)

第九條 省重點學(xué)科的建設(shè)周期為五年。各重點學(xué)科應(yīng)根據(jù)國家和湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要及學(xué)科發(fā)展趨勢，科學(xué)制定學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)置意義、發(fā)展目標(biāo)、主要研究方向、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)、管理體制等方面。

第十條 省教育廳與學(xué)校、省重點學(xué)科簽訂《湖南省重點學(xué)科建設(shè)計劃任務(wù)書》，作為省重點學(xué)科建設(shè)的指南和檢查驗收的主要依據(jù)。建設(shè)期間，各學(xué)科一般不應(yīng)對建設(shè)計劃任務(wù)做大的調(diào)整，如確需調(diào)整的，需經(jīng)所在高校同意，并報省教育廳備案。

第十一條 省重點學(xué)科建設(shè)要堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局；突出重點、整體提升；改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，堅持特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。以國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域發(fā)展需求、國際學(xué)術(shù)前沿為導(dǎo)向，以凝煉學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊伍、構(gòu)筑學(xué)科基地為重點，以增強自主創(chuàng)新能力和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的，以體制機制創(chuàng)新為動力，切實加大學(xué)科建設(shè)力度，突出學(xué)科優(yōu)勢特色，提升學(xué)科核心競爭力，引領(lǐng)和支撐湖南高等教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第十二條 凝煉學(xué)科方向是重點學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。各學(xué)科要密切掌握本學(xué)科領(lǐng)域前沿研究動態(tài)，緊密結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，根據(jù)學(xué)科自身特色與優(yōu)勢，科學(xué)確定本學(xué)科研究方向。

第十三條 匯聚學(xué)科隊伍是重點學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵。各學(xué)科及所在學(xué)校要建立靈活、高效、規(guī)范的人才引進(jìn)與培養(yǎng)機制，形成有利于優(yōu)秀中青年人才脫穎而出的競爭、激勵與約束機制，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物，培育一批中青年學(xué)術(shù)骨干，建設(shè)一批高水平的學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊。

第十四條 構(gòu)筑學(xué)科基地是重點學(xué)科提升創(chuàng)新能力的重要保障。各學(xué)科要切實加強儀器設(shè)備、現(xiàn)代化信息環(huán)境、圖書文獻(xiàn)等基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，建設(shè)一批高水平、多功能、廣覆蓋的學(xué)科創(chuàng)新平臺和為地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和政府決策咨詢服務(wù)的社科研究基地，不斷提高開放合作水平，大力開展科技攻關(guān)，培育一批具有重大學(xué)術(shù)價值和社會影響的標(biāo)志性成果。

第十五條 培養(yǎng)創(chuàng)新人才是重點學(xué)科建設(shè)的重要任務(wù)。各學(xué)科要深化教育教學(xué)改革，依托重點學(xué)科建設(shè)一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的特色專業(yè)、精品課程、優(yōu)秀教材，鼓勵學(xué)生參與學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新實踐，充分發(fā)揮重點學(xué)科在人才培養(yǎng)方面的示范引領(lǐng)作用，培養(yǎng)一批適應(yīng)湖南“四化兩型”建設(shè)戰(zhàn)略需求的高層次人才。

第十六條 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是重點學(xué)科開展社會服務(wù)的重要途徑。各學(xué)科應(yīng)堅持需求導(dǎo)向，增強服務(wù)意識，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極參與“四化兩型”建設(shè)和區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技問題，實現(xiàn)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)、學(xué)科群與產(chǎn)業(yè)集群的密切對接，增強重點學(xué)科建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性。

第十七條 省重點學(xué)科要培育學(xué)科優(yōu)勢特色，引領(lǐng)學(xué)科科學(xué)發(fā)展，要緊密結(jié)合國家和湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，立足學(xué)科發(fā)展前沿，加強目標(biāo)管理，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，切實保證建設(shè)成效，大力提升學(xué)科建設(shè)水平，培育我省重點學(xué)科群的競爭優(yōu)勢，要充分發(fā)揮示范和帶動作用，帶動和扶持一般學(xué)科發(fā)展，建設(shè)高水平學(xué)科集成發(fā)展平臺，全面提升我省高校的學(xué)科實力與水平。

第十八條 省重點學(xué)科要建立學(xué)科網(wǎng)站，介紹本學(xué)科的基本情況和發(fā)展動態(tài)，促進(jìn)信息交流；要切實加強資源共享與科研協(xié)作，積極參與“湖南高校大型儀器設(shè)備共用網(wǎng)”的建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)科間的資源共享與科研協(xié)作，并逐步實現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、科技成果等科技資源向社會開放。

第四章 管 理

第十九條 省重點學(xué)科實行省校二級建設(shè)與管理體制。同時，成立省重點學(xué)科建設(shè)專家委員會（以下簡稱專家委員會），指導(dǎo)全省重點學(xué)科建設(shè)。

第二十條 省教育廳是省重點學(xué)科建設(shè)的主管部門，其主要職責(zé)是：

1、制定并組織實施省重點學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

2、制定相關(guān)政策和規(guī)章，宏觀指導(dǎo)全省重點學(xué)科建設(shè)；

3、組建省重點學(xué)科建設(shè)專家委員會，并負(fù)責(zé)專家委員會的日常工作；

4、組織省重點學(xué)科的評選、評估、檢查和驗收。

5、籌措省重點學(xué)科建設(shè)資金。

第二十一條 省重點學(xué)科建設(shè)專家委員會由省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)高等學(xué)校的專家組成。專家委員會下設(shè)若干學(xué)科組，辦公室設(shè)在省教育廳科學(xué)技術(shù)處。專家委員會的主要職責(zé)是：

1、受省教育廳委托，對省重點學(xué)科進(jìn)行評選、評估、檢查和驗收，為省教育廳正確決策提供科學(xué)依據(jù)；

2、開展調(diào)查研究，指導(dǎo)全省重點學(xué)科建設(shè)；

3、向省教育廳提出加強和改進(jìn)全省重點學(xué)科建設(shè)的意見與建議。

第二十二條 省重點學(xué)科所在學(xué)校是重點學(xué)科建設(shè)與管理的執(zhí)行部門，其主要職責(zé)是：

1、制定并實施本校重點學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

2、負(fù)責(zé)省重點學(xué)科的日常管理，制定相應(yīng)的管理細(xì)則和考核辦法，并在科學(xué)研究、人員配備、財務(wù)開支、學(xué)術(shù)活動等方面對省重點學(xué)科給予支持和傾斜；

3、落實省重點學(xué)科建設(shè)配套投入經(jīng)費；

4、配合省教育廳做好對省重點學(xué)科的評估、檢查和驗收工作；

5、及時向省教育廳報告學(xué)校重點學(xué)科建設(shè)工作的有關(guān)情況。

第二十三條 省重點學(xué)科實行學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制，由學(xué)科帶頭人具體落實本學(xué)科的各項建設(shè)任務(wù)。

第二十四條 省教育廳對省重點學(xué)科實施滾動管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或?qū)W科布局調(diào)整需要，適時擇優(yōu)增補少量符合相應(yīng)條件的學(xué)科為省重點學(xué)科。對建設(shè)情況不力、成效不明顯的學(xué)科予以淘汰。

第二十五條 要深化學(xué)科管理體制改革，探索并建立有利于學(xué)科發(fā)展的人事管理機制，有利于學(xué)術(shù)創(chuàng)新的科研管理機制，有利于人才培養(yǎng)的競爭與激勵機制，有利于整合資源、突出優(yōu)勢的學(xué)科組織機制,有利于提高質(zhì)量與推動創(chuàng)新的學(xué)術(shù)評價機制。

第二十六條 省重點學(xué)科中的國家重點學(xué)科，其管理按照《國家重點學(xué)科建設(shè)與管理暫行辦法》執(zhí)行。

第五章 經(jīng) 費

第二十七條 省重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費主要包括省教育廳重點學(xué)科專項經(jīng)費和學(xué)科所在學(xué)校按規(guī)定比例配套的經(jīng)費，學(xué)校配套經(jīng)費與省教育廳專項經(jīng)費比例為：省屬高校不得低于2:1，部屬高校不得低于4:1。同時，積極爭取社會資金投入學(xué)科建設(shè)。

第二十八條 省重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的使用范圍主要包括：

1、條件建設(shè)：主要用于購置學(xué)科建設(shè)所必需的關(guān)鍵儀器設(shè)備、重點圖書資料及信息化設(shè)備。

2、學(xué)科梯隊建設(shè)：主要用于人才引進(jìn)和培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)骨干所需要的進(jìn)修、培訓(xùn)經(jīng)費。

3、科學(xué)研究：主要用于設(shè)立吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才進(jìn)入學(xué)科進(jìn)行高水平科學(xué)研究的開放經(jīng)費，也可適當(dāng)用于學(xué)科主要成員出版重要專著或在重要刊物發(fā)表論文所需經(jīng)費的補貼。

4、學(xué)術(shù)交流：主要用于學(xué)科人員開展學(xué)術(shù)交流活動和舉辦重要的國際和全國性學(xué)術(shù)會議。

第二十九條 重點學(xué)科必須科學(xué)控制經(jīng)費使用比例，以內(nèi)涵發(fā)展為目標(biāo)，逐步實現(xiàn)學(xué)科經(jīng)費投入重心由以硬件設(shè)施建設(shè)為主向以軟實力建設(shè)和學(xué)術(shù)性建設(shè)為重轉(zhuǎn)變，在保障條件建設(shè)投入的同時，合理提高學(xué)科梯隊建設(shè)、科學(xué)研究等方面的經(jīng)費投入比例，提高學(xué)科建設(shè)資金使用效益。

第三十條 省重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫魏尾块T和單位不得截留、挪用和擠占；不得用于基本建設(shè)（如土建、房屋裝修等）、購買交通工具或大型通用設(shè)備，不得用于非學(xué)術(shù)性出國考察、個人補貼和勞務(wù)費等開支，不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助等支出。

第三十一條 省重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費單獨設(shè)立項目進(jìn)行核算，并足額落實配套經(jīng)費。

第三十二條 為加強省重點學(xué)科的管理，學(xué)?？稍趯W(xué)校配套經(jīng)費中按5％的比例安排部分管理費用，用于申報、檢查、驗收等管理環(huán)節(jié)的支出。

第三十三條 省重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的使用由學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)，報學(xué)校重點學(xué)科管理部門審批。學(xué)校有關(guān)職能部門應(yīng)履行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，對經(jīng)費的使用進(jìn)行檢查與審計，并對經(jīng)費使用效益做出評估。

第三十四條 使用省重點學(xué)科建設(shè)專項經(jīng)費所產(chǎn)生的科研成果、專著、論文以及購置的儀器設(shè)備，需統(tǒng)一注明為“省重點學(xué)科建設(shè)項目資助”，英文標(biāo)注為：“Supported by the construct program of the key discipline in hunan province”。

第六章 檢查驗收

第三十五條 根據(jù)“分類評估、以評促建、動態(tài)管理”的原則，對省重點學(xué)科進(jìn)行年度檢查、中期檢查和驗收評估。

第三十六條 每年12月，各高校必須對本校省重點學(xué)科進(jìn)行自查，主要內(nèi)容包括年度階段性目標(biāo)完成情況和經(jīng)費開支情況等，并于次年1月將自查報告報送省教育廳。省教育廳將根據(jù)情況組織專家對部分學(xué)科進(jìn)行抽查。

第三十七條 在建設(shè)中期，省教育廳對所有省重點學(xué)科進(jìn)行中期檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。對建設(shè)成效顯著的學(xué)科，將通報表揚并適當(dāng)給予獎勵；對達(dá)不到學(xué)科建設(shè)計劃要求或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)計劃的學(xué)科，將通報批評直至取消省重點學(xué)科資格。

第三十八條 五年建設(shè)期滿，省教育廳將對省重點學(xué)科進(jìn)行驗收評估，主要內(nèi)容是建設(shè)計劃任務(wù)完成情況和經(jīng)費使用情況。驗收結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格，并將驗收結(jié)果作為下一輪省重點學(xué)科立項的重要依據(jù)。

第七章 附則

第三十九條 本辦法自公布之日起實施。原《湖南省重點學(xué)科建設(shè)與管理暫行辦法》同時廢止。

第四十條 本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各高等學(xué)?？筛鶕?jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則，并報省教育廳備案。

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