湘教發(fā)[2012]1號

關(guān)于印發(fā)《湖南省重點學科建設

與管理辦法》的通知

各高等學校：

為進一步規(guī)范和加強湖南省重點學科的管理，深入推進全省高校學科建設，我廳對原《湖南省重點學科建設與管理暫行辦法》進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《湖南省重點學科建設與管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年二月二十日

湖南省重點學科建設與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強湖南省重點學科（以下簡稱省重點學科）的管理，推進全省學科建設，特制定本辦法。

第二條 省重點學科是根據(jù)富民強省戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型湖南和教育強省的需要，在全省普通高等學校擇優(yōu)確定并重點建設的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的重要平臺，是推動全省高等教育上質(zhì)量、上水平的重要支撐。

第三條 省重點學科的建設目標是：構(gòu)建與國家戰(zhàn)略需要和湖南經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的布局合理、優(yōu)勢特色明顯的學科建設體系，提升湖南高等教育水平和自主創(chuàng)新能力，為推動國家和湖南經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、科技進步和國防建設提供強大的人才保障與智力支持。

第二章 設 置

第四條 省重點學科分省級重點學科和省級重點建設學科兩個層次建設，按照國務院學位委員會、國家教育部頒布的學科目錄設置。一級學科以2011年頒布的《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》為依據(jù)，二級學科以1997年頒布的《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄》為依據(jù)。

省級重點學科從具有博士、碩士學位授予權(quán)的普通本科學校中擇優(yōu)確定，按照一級學科設置（臨床醫(yī)學學科除外，臨床醫(yī)學學科按照其一級學科下設的二級學科設置）；省級重點建設學科從尚未具有碩士學位授予權(quán)的普通本科學校中擇優(yōu)確定，按照二級學科設置。

第五條 省重點學科的設置由省教育廳統(tǒng)一規(guī)劃，并依照學校申報、省重點學科建設專家委員會評審推薦、公示、省教育廳審核批準的程序確定。

第六條 省重點學科的設置，必須根據(jù)全省高層次專門人才需求、自主創(chuàng)新趨勢和建設經(jīng)費投入力度來綜合考慮確定，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公平競爭、擇優(yōu)設置、重在建設的原則，構(gòu)建科學合理的重點學科建設體系。

第七條 省級重點學科應具備的基本條件：

1、是校級重點學科，一般應具有博士學位授予權(quán)。

2、學科研究方向優(yōu)勢特色明顯，對國家和區(qū)域經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科技進步具有重要作用。

3、學科隊伍的結(jié)構(gòu)合理、學風端正，團結(jié)協(xié)作；學科帶頭人學術(shù)造詣深、治學嚴謹、善于教書育人、組織能力強，在國內(nèi)有較大影響。

4、儀器設備與圖書資料配置較為齊全，有較好的支撐本學科進行高水平教學、科研工作的物資條件和工作基礎；有濃厚的國內(nèi)外學術(shù)交流與合作氛圍，學科與社會相關(guān)行業(yè)、企業(yè)具有密切的合作關(guān)系。

5、學科整體學術(shù)水平、科研能力在省內(nèi)同類學科中處于先進水平，在一些研究方向上達到或接近國內(nèi)先進水平；人才培養(yǎng)和科學研究成果顯著，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了較大貢獻。

第八條 省級重點建設學科應具備的基本條件：

1、是校級重點學科，一般應具有學士學位授予權(quán)。

2、學科研究方向特色明顯，與我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟社會建設結(jié)合緊密，對區(qū)域經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科技進步有較大作用。

3、有穩(wěn)定的學科梯隊，學術(shù)團隊整體水平較高，學科帶頭人應具有正高職稱，在本學科領域有一定的學術(shù)影響力，具有較強的學術(shù)組織能力；學術(shù)骨干中具有博士學位者達到一定比例。

4、儀器設備與圖書資料的配置能較好地滿足科學研究需要。

5、學科整體水平在省內(nèi)同類學校同類學科中處于先進水平，科研成果轉(zhuǎn)化與社會服務成效明顯，能較好地滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；近5年來教育教學和人才培養(yǎng)取得了較好成績。

第三章 建 設

第九條 省重點學科的建設周期為五年。各重點學科應根據(jù)國家和湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的需要及學科發(fā)展趨勢，科學制定學科建設與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應包括設置意義、發(fā)展目標、主要研究方向、人才培養(yǎng)、科學研究、學術(shù)隊伍建設、基礎設施條件建設、管理體制等方面。

第十條 省教育廳與學校、省重點學科簽訂《湖南省重點學科建設計劃任務書》，作為省重點學科建設的指南和檢查驗收的主要依據(jù)。建設期間，各學科一般不應對建設計劃任務做大的調(diào)整，如確需調(diào)整的，需經(jīng)所在高校同意，并報省教育廳備案。

第十一條 省重點學科建設要堅持科學發(fā)展觀，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局；突出重點、整體提升；改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，堅持特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。以國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域發(fā)展需求、國際學術(shù)前沿為導向，以凝煉學科方向、匯聚學科隊伍、構(gòu)筑學科基地為重點，以增強自主創(chuàng)新能力和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的，以體制機制創(chuàng)新為動力，切實加大學科建設力度，突出學科優(yōu)勢特色，提升學科核心競爭力，引領和支撐湖南高等教育和經(jīng)濟社會發(fā)展。

第十二條 凝煉學科方向是重點學科建設的基礎。各學科要密切掌握本學科領域前沿研究動態(tài)，緊密結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新體系建設，根據(jù)學科自身特色與優(yōu)勢，科學確定本學科研究方向。

第十三條 匯聚學科隊伍是重點學科發(fā)展的關(guān)鍵。各學科及所在學校要建立靈活、高效、規(guī)范的人才引進與培養(yǎng)機制，形成有利于優(yōu)秀中青年人才脫穎而出的競爭、激勵與約束機制，培養(yǎng)一批學術(shù)領軍人物，培育一批中青年學術(shù)骨干，建設一批高水平的學科創(chuàng)新團隊。

第十四條 構(gòu)筑學科基地是重點學科提升創(chuàng)新能力的重要保障。各學科要切實加強儀器設備、現(xiàn)代化信息環(huán)境、圖書文獻等基礎設施條件建設，建設一批高水平、多功能、廣覆蓋的學科創(chuàng)新平臺和為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展和政府決策咨詢服務的社科研究基地，不斷提高開放合作水平，大力開展科技攻關(guān)，培育一批具有重大學術(shù)價值和社會影響的標志性成果。

第十五條 培養(yǎng)創(chuàng)新人才是重點學科建設的重要任務。各學科要深化教育教學改革，依托重點學科建設一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的特色專業(yè)、精品課程、優(yōu)秀教材，鼓勵學生參與學科建設和創(chuàng)新實踐，充分發(fā)揮重點學科在人才培養(yǎng)方面的示范引領作用，培養(yǎng)一批適應湖南“四化兩型”建設戰(zhàn)略需求的高層次人才。

第十六條 產(chǎn)學研結(jié)合是重點學科開展社會服務的重要途徑。各學科應堅持需求導向，增強服務意識，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極參與“四化兩型”建設和區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技問題，實現(xiàn)學科與產(chǎn)業(yè)、學科群與產(chǎn)業(yè)集群的密切對接，增強重點學科建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同性。

第十七條 省重點學科要培育學科優(yōu)勢特色，引領學科科學發(fā)展，要緊密結(jié)合國家和湖南經(jīng)濟社會發(fā)展需求，立足學科發(fā)展前沿，加強目標管理，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，切實保證建設成效，大力提升學科建設水平，培育我省重點學科群的競爭優(yōu)勢，要充分發(fā)揮示范和帶動作用，帶動和扶持一般學科發(fā)展，建設高水平學科集成發(fā)展平臺，全面提升我省高校的學科實力與水平。

第十八條 省重點學科要建立學科網(wǎng)站，介紹本學科的基本情況和發(fā)展動態(tài)，促進信息交流；要切實加強資源共享與科研協(xié)作，積極參與“湖南高校大型儀器設備共用網(wǎng)”的建設，實現(xiàn)學科間的資源共享與科研協(xié)作，并逐步實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)、科技文獻、科技成果等科技資源向社會開放。

第四章 管 理

第十九條 省重點學科實行省校二級建設與管理體制。同時，成立省重點學科建設專家委員會（以下簡稱專家委員會），指導全省重點學科建設。

第二十條 省教育廳是省重點學科建設的主管部門，其主要職責是：

1、制定并組織實施省重點學科建設發(fā)展規(guī)劃；

2、制定相關(guān)政策和規(guī)章，宏觀指導全省重點學科建設；

3、組建省重點學科建設專家委員會，并負責專家委員會的日常工作；

4、組織省重點學科的評選、評估、檢查和驗收。

5、籌措省重點學科建設資金。

第二十一條 省重點學科建設專家委員會由省教育廳領導和有關(guān)高等學校的專家組成。專家委員會下設若干學科組，辦公室設在省教育廳科學技術(shù)處。專家委員會的主要職責是：

1、受省教育廳委托，對省重點學科進行評選、評估、檢查和驗收，為省教育廳正確決策提供科學依據(jù)；

2、開展調(diào)查研究，指導全省重點學科建設；

3、向省教育廳提出加強和改進全省重點學科建設的意見與建議。

第二十二條 省重點學科所在學校是重點學科建設與管理的執(zhí)行部門，其主要職責是：

1、制定并實施本校重點學科建設發(fā)展規(guī)劃；

2、負責省重點學科的日常管理，制定相應的管理細則和考核辦法，并在科學研究、人員配備、財務開支、學術(shù)活動等方面對省重點學科給予支持和傾斜；

3、落實省重點學科建設配套投入經(jīng)費；

4、配合省教育廳做好對省重點學科的評估、檢查和驗收工作；

5、及時向省教育廳報告學校重點學科建設工作的有關(guān)情況。

第二十三條 省重點學科實行學科帶頭人負責制，由學科帶頭人具體落實本學科的各項建設任務。

第二十四條 省教育廳對省重點學科實施滾動管理，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展或?qū)W科布局調(diào)整需要，適時擇優(yōu)增補少量符合相應條件的學科為省重點學科。對建設情況不力、成效不明顯的學科予以淘汰。

第二十五條 要深化學科管理體制改革，探索并建立有利于學科發(fā)展的人事管理機制，有利于學術(shù)創(chuàng)新的科研管理機制，有利于人才培養(yǎng)的競爭與激勵機制，有利于整合資源、突出優(yōu)勢的學科組織機制,有利于提高質(zhì)量與推動創(chuàng)新的學術(shù)評價機制。

第二十六條 省重點學科中的國家重點學科，其管理按照《國家重點學科建設與管理暫行辦法》執(zhí)行。

第五章 經(jīng) 費

第二十七條 省重點學科建設經(jīng)費主要包括省教育廳重點學科專項經(jīng)費和學科所在學校按規(guī)定比例配套的經(jīng)費，學校配套經(jīng)費與省教育廳專項經(jīng)費比例為：省屬高校不得低于2:1，部屬高校不得低于4:1。同時，積極爭取社會資金投入學科建設。

第二十八條 省重點學科建設經(jīng)費的使用范圍主要包括：

1、條件建設：主要用于購置學科建設所必需的關(guān)鍵儀器設備、重點圖書資料及信息化設備。

2、學科梯隊建設：主要用于人才引進和培養(yǎng)青年學術(shù)骨干所需要的進修、培訓經(jīng)費。

3、科學研究：主要用于設立吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才進入學科進行高水平科學研究的開放經(jīng)費，也可適當用于學科主要成員出版重要專著或在重要刊物發(fā)表論文所需經(jīng)費的補貼。

4、學術(shù)交流：主要用于學科人員開展學術(shù)交流活動和舉辦重要的國際和全國性學術(shù)會議。

第二十九條 重點學科必須科學控制經(jīng)費使用比例，以內(nèi)涵發(fā)展為目標，逐步實現(xiàn)學科經(jīng)費投入重心由以硬件設施建設為主向以軟實力建設和學術(shù)性建設為重轉(zhuǎn)變，在保障條件建設投入的同時，合理提高學科梯隊建設、科學研究等方面的經(jīng)費投入比例，提高學科建設資金使用效益。

第三十條 省重點學科建設經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、挪用和擠占；不得用于基本建設（如土建、房屋裝修等）、購買交通工具或大型通用設備，不得用于非學術(shù)性出國考察、個人補貼和勞務費等開支，不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助等支出。

第三十一條 省重點學科建設經(jīng)費單獨設立項目進行核算，并足額落實配套經(jīng)費。

第三十二條 為加強省重點學科的管理，學?？稍趯W校配套經(jīng)費中按5％的比例安排部分管理費用，用于申報、檢查、驗收等管理環(huán)節(jié)的支出。

第三十三條 省重點學科建設經(jīng)費的使用由學科帶頭人負責，報學校重點學科管理部門審批。學校有關(guān)職能部門應履行指導、監(jiān)督和服務職責，對經(jīng)費的使用進行檢查與審計，并對經(jīng)費使用效益做出評估。

第三十四條 使用省重點學科建設專項經(jīng)費所產(chǎn)生的科研成果、專著、論文以及購置的儀器設備，需統(tǒng)一注明為“省重點學科建設項目資助”，英文標注為：“Supported by the construct program of the key discipline in hunan province”。

第六章 檢查驗收

第三十五條 根據(jù)“分類評估、以評促建、動態(tài)管理”的原則，對省重點學科進行年度檢查、中期檢查和驗收評估。

第三十六條 每年12月，各高校必須對本校省重點學科進行自查，主要內(nèi)容包括年度階段性目標完成情況和經(jīng)費開支情況等，并于次年1月將自查報告報送省教育廳。省教育廳將根據(jù)情況組織專家對部分學科進行抽查。

第三十七條 在建設中期，省教育廳對所有省重點學科進行中期檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作。對建設成效顯著的學科，將通報表揚并適當給予獎勵；對達不到學科建設計劃要求或未經(jīng)批準擅自改變建設計劃的學科，將通報批評直至取消省重點學科資格。

第三十八條 五年建設期滿，省教育廳將對省重點學科進行驗收評估，主要內(nèi)容是建設計劃任務完成情況和經(jīng)費使用情況。驗收結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格，并將驗收結(jié)果作為下一輪省重點學科立項的重要依據(jù)。

第七章 附則

第三十九條 本辦法自公布之日起實施。原《湖南省重點學科建設與管理暫行辦法》同時廢止。

第四十條 本辦法由省教育廳負責解釋。各高等學?？筛鶕?jù)本辦法制定相應的實施細則，并報省教育廳備案。

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