黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞從嚴管黨治黨提出了一系列新思想新觀點新論斷，強調堅持和加強黨的全面領導，堅持新時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持正風肅紀、嚴懲腐敗，鮮明體現出判斷的準確性、思考的前瞻性、謀劃的系統(tǒng)性，為推進黨的建設新的偉大工程指明了方向，為黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。江蘇省灌南縣深入落實新時代黨的建設總要求，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領，既統(tǒng)籌兼顧、全面推進，又突出重點、抓住關鍵，不斷強化“四力”建設，切實筑牢灌南高質量發(fā)展的政治保障，不斷開創(chuàng)“高質發(fā)展、后發(fā)先至”新局面。

守初心、講黨性，持續(xù)提升凝聚力。一是理論武裝明方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分運用中心組學習會、學習強國、新思想·一起學等載體，在學懂弄通做實上狠下功夫，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷豐富理論文萃、理論微課堂、海西大講堂等品牌理論載體內容，創(chuàng)新開展重溫入黨誓詞、重讀紅色經典、重走革命征途和承諾、踐諾、評諾“三重三諾”系列活動，教育黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二是主題教育求實效。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，在領導帶頭、改進作風上作示范，在結合實際、創(chuàng)新方法上下功夫，在真查真改、推動發(fā)展上出實招，確保取得理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的實效。三是凝聚合力促發(fā)展。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強分析研判，做好風做好風險管控險管控，，強化陣地管理，壯大主流輿論，建好用好縣融媒體中心和新時代文明實踐中心、站所，廣泛開展富有特色的主題宣傳活動、文明實踐活動，全方位講好灌南故事、傳播灌南聲音、展示灌南形象。扎扎實實開展“熱愛灌南、奉獻家鄉(xiāng)”主題行動“七大再提升”活動，持續(xù)激發(fā)齊心跨越奮斗、共建美好家園的熱情動力，及時總結經驗成果，深度宣傳先進典型，探索建立長效機制，真正讓主題行動產生深遠影響、形成品牌效應，成為有特色、有亮點、可復制、可推廣的“灌南樣本”。

抓隊伍、強基礎，持續(xù)提升戰(zhàn)斗力。一是突出選賢用能。嚴格落實黨政領導干部選拔任用工作要求，堅持重品行、重才干、重實績的導向，健全完善選人用人科學機制，真正把謀劃發(fā)展有思路、推動工作有辦法、對待群眾有感情的優(yōu)秀干部選出來、用起來、培養(yǎng)好。系統(tǒng)加強機構改革涉及單位領導班子建設，進一步強化溝通協(xié)調，促進業(yè)務融合，真正做到人崗相適、人事相宜。二是注重多維磨礪。圍繞高質量發(fā)展需要，建立完善源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質培養(yǎng)體系，持續(xù)實施“523”能力提升項目，深入開展“薪火學堂”培訓，強化“六個一線”培養(yǎng)機制，推動年輕干部在基層實踐中不斷砥礪品質、提升本領。三是從嚴教育管理。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活等基本制度，著力推動黨內政治生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，經常開展干部提醒、函詢和誡勉，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。四是夯實基層基礎。持續(xù)推進基層黨建“六個一”堡壘工程，重抓人員、陣地、功能三項建設，建立完善領頭人“雁陣”培育及動態(tài)調整機制，完成村社書記主任“一肩挑”年度任務；強力推進村級黨群服務中心規(guī)范化建設，全面建成25個精品示范個精品示范項目；持續(xù)整頓軟弱后進村黨組織，深入推進“強基富民”行動，建強鄉(xiāng)村振興人才黨支部，推動更多“三有三強”人才到村社任職、創(chuàng)業(yè)帶富，為推進鄉(xiāng)村振興、實現全面小康注入新活力、增添新動力。

勇擔當、快落實，持續(xù)提升執(zhí)行力。一是大力弘揚“四實四干”作風，堅持干字當頭、實字為要，緊扣目標狠抓發(fā)展，聚焦項目壓茬推進，奮勇攻堅破解難題，確保決策部署條條執(zhí)行、具體工作件件落實、民生承諾個個兌現，不陽奉陰違、層層衰減，不依樣畫葫蘆、上下一般粗，不畏難推責、敷衍了事，不大而化之、抓而不實。二是充分發(fā)揮“三項機制”作用，理直氣壯支持干事者，旗幟鮮明鼓勵創(chuàng)新者，動真碰硬懲戒不為者，推動廣大黨員干部提振精氣神、奮戰(zhàn)在一線、爭做排頭兵，進一步營造放手放膽干事業(yè)、敢抓敢管創(chuàng)實績的濃厚氛圍。三是持續(xù)提升服務質效。不斷深化“放管服”改革，全面落實中央新一輪減稅降費政策，在降低企業(yè)成本、資源要素供給等方面推出有針對性的政策措施，助推實體經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。完善縣領導掛聯推進、部門“三位一體”服務、“一把手”幫辦代辦機制，堅持因企制宜、分類施策，“一對一 “”“點對點對點”幫助企業(yè)紓解運行困難。集中開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動，對一線服務科室、重點窗口崗位實行“平時AB崗、定期輪換崗”機制，嚴厲打擊吃拿卡要、亂罰亂扣、故意拖延、推諉扯皮等歪風頑疾，嚴肅查處侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境、損害灌南形象的“害群之馬”，在全縣進一步營造便民利民、親商安商的濃厚氛圍。四是嚴格落實“基層減負年”要求，堅決做到少開會、開短會，提倡合并開會、開務實高效的會，少發(fā)文、發(fā)短文，提倡發(fā)文風清新、措施管用的文，少督查、輕痕跡、重實績，提倡不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”式調研，更好地為基層減負松綁，讓廣大干部輕裝上陣，把更多的時間精力集中到抓落實、攻難關、求實效上來。

重廉潔、樹形象，持續(xù)提升公信力。一是剛性落實“兩個責任”。充分運用“兩個責任”履責平臺，完善動態(tài)檢查、跟蹤督查、常態(tài)考核、問責追究等機制，推動全面從嚴治黨“兩個責任”有力有效落實。二是高懸政治巡察利劍。深入開展政治巡察，不斷擴大巡察覆蓋范圍，創(chuàng)新工作方式方法，精準發(fā)現解決問題，充分發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。堅持持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅決打通巡視反饋問題整改“最后一米”，確保問題整改到位、成果運用到位、機制完善到位。三是馳而不息正風肅紀。深入落實中央八項規(guī)定精神，健全聯動督查機制，集中整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處隱形變異“四風”問題，切實管出習慣、抓出成效、化風成俗。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，常態(tài)化開展廉政警示教育，堅持抓早抓小、防微杜漸，提醒督促黨員干部保持清醒頭腦，經常對標對表，及時糾正“小毛病”，堅決不犯“大錯誤”。四是堅定不移懲治腐敗。重拳出擊三大攻堅戰(zhàn)領域違紀違法問題，大力開展微官腐敗專項整治，堅決查處充當黑惡勢力“保護傘”和“一把手”嚴重違紀違法案件，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全縣黨員干部不忘初心忠誠履職，勇于擔當激情奉獻，嚴守底線干凈干事，不斷鞏固發(fā)展灌南風清氣正的良好政治生態(tài)。

（作者 李振峰，系江蘇省灌南縣委書記）

來源：《學習時報》2019年12月16日

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