黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學說，總結(jié)運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅持和弘揚我們黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中國特色社會主義進入新時代和黨的建設(shè)需要出發(fā)，深入推進管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認識達到新的高度，開辟了管黨治黨興黨強黨的新境界。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護”最高政治原則落到實處

“全面從嚴治黨首先要從政治上看?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定了《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，并把黨的政治建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局并作為根本性、統(tǒng)領(lǐng)性建設(shè)，把保證全黨服從中央、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為黨的政治建設(shè)的首要任務，堅定不移推進全面從嚴治黨。十年來，針對黨內(nèi)存在的落實黨的領(lǐng)導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導”“堅持黨的領(lǐng)導首先是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導”“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”“堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”“加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是全黨共同的政治責任”等一系列重大論斷，這些科學論述作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，成為全體黨員的強大思想武裝和科學行動指南，使全黨全軍全國各族人民凝聚起牢不可破的共識。

壹引其綱，萬目皆張。黨的十八大以來，從強化“四個意識”、堅決維護黨中央權(quán)威到健全黨的領(lǐng)導制度體系，從黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》到頒布《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，再到頒布《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，通過加強頂層設(shè)計，黨的領(lǐng)導制度體系進一步完善，以黨內(nèi)法規(guī)制度的剛性，維護黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威，促進全黨上下不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。2018年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》提出堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的十九大把“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導”寫入黨章?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”

黨的十八大以來，我們黨把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決治理“七個有之”問題，堅決清除陽奉陰違的“兩面人”，以精準有力的政治監(jiān)督確保黨中央大政方針和決策部署貫徹落實，經(jīng)過全面從嚴治黨的錘煉，黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生了根本性變化，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導得到有力保證，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用充分發(fā)揮，黨的領(lǐng)導制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導方式更加科學，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結(jié)、行動上更加一致，全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，全黨深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”不斷增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決。

思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色

堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，習近平總書記多次闡明思想建黨和制度治黨的辯證關(guān)系，提出“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程”，為全面從嚴治黨提供了思想指引和行動指南。

馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。胸懷崇高堅定的理想信念并為之不懈奮斗，是中國共產(chǎn)黨獨特的精神標識。黨的十八大以來，我們黨堅持用理想信念強基固本、凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、教育人民，錘煉共產(chǎn)黨人信仰信念的鋼筋鐵骨。理想信念的堅定，來自思想理論的堅定。習近平總書記指出，堅定理想信念，就要“讓真理武裝我們的頭腦，讓真理指引我們的理想，讓真理堅定我們的信仰”。黨的十八大以來，黨中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”專題教育、“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，推進學習型政黨建設(shè)，教育引導廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。黨內(nèi)教育實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化，一次次生動而深刻的學習教育，讓廣大黨員干部受到了全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，信仰之基更加牢固，精神之鈣更加充足。

全面從嚴治黨既要從思想教育上嚴起來，也要從制度上嚴起來。思想建黨是我們黨的傳家寶，制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策。從“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先要建好籠子”，到“必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行”，再到“加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策”，習近平總書記一系列重要論述，成為新時代制度治黨、依規(guī)治黨的思想武器。截至2021年7月1日，我們黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)達到3615部，建起了黨內(nèi)法規(guī)制度的“四梁八柱”，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴格執(zhí)行黨章，建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得顯著成績，構(gòu)建起自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供了制度保障，制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強。同時，把黨的制度建設(shè)貫穿于黨的其他建設(shè)之中，黨的建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。

增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，黨的生命力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強

黨的力量來自組織，組織強則力量倍增。習近平總書記指出，“推進全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?！薄爸挥谢鶎狱h組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。”2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上提出并闡述新時代黨的組織路線，這就是“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。”新時代黨的組織路線的提出，為加強黨的組織建設(shè)提供了科學遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。

我們黨始終把基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，不斷吸收新鮮血液，著力鍛造先鋒隊伍，使黨始終保持旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以新時代黨的組織路線為引領(lǐng)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，黨的組織體系建設(shè)不斷增強。全面從嚴治黨從黨中央做起，從高級干部嚴起，制定黨的中央委員會工作條例，全面推進中央和國家機關(guān)、地方以及基層黨組織建設(shè)；完善從嚴管理制度，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”提出更高標準、進行更嚴監(jiān)督，管黨治黨從“懲治極少數(shù)”走向“管住大多數(shù)”；堅持新時代好干部標準，突出政治素質(zhì)要求、樹立正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，糾正選人用人上的不正之風；嚴管厚愛結(jié)合，加強干部日常管理監(jiān)督，不斷激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性；不斷完善各個領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)相關(guān)制度，強化了黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織在推進基層社會治理、發(fā)展經(jīng)濟、脫貧攻堅、維護社會和諧等方面發(fā)揮更加有力的戰(zhàn)斗堡壘作用。

中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9671.2萬名，全國共設(shè)立基層黨委27.8萬個、總支部31.6萬個、支部434.2萬個。在黨中央大抓基層的鮮明導向指引下，各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)深入推進，基層黨組織全面進步全面過硬，政治功能和組織力凝聚力進一步增強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用充分彰顯。

以嚴明紀律整飭作風，黨風政風煥然一新、社風民風持續(xù)向好

黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。以習近平同志為核心的黨中央將作風建設(shè)擺到“關(guān)系民心向背，決定著黨的群眾基礎(chǔ)”的高度，正風肅紀，激濁揚清。2012年12月4日，中央政治局會議審議通過中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。2017年10月27日，十九屆中共中央政治局第一次會議審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》。黨的十八大以來，黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題，堅持從中央政治局做起、從領(lǐng)導干部抓起，以上率下改進工作作風。無論赴地方考察調(diào)研，還是出國訪問，習近平總書記都率先垂范，帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行八項規(guī)定情況匯報，開展批評和自我批評。

十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，黨中央發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，一系列劍指作風之弊的實招硬招頻頻出擊。從遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”，到狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游等不正之風，再到持續(xù)整治文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕，等等，我們黨把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，解決了群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，推進基層減負，倡導勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，推進作風建設(shè)長效化，不斷釋放標本兼治綜合效應，黨風政風為之一新、社風民風持續(xù)向好。

經(jīng)過馳而不息整治，“四風”問題得到有力遏制，但遠未到鳴金收兵的時候。從近期查處的“四風”典型案例看，一些違紀行為發(fā)生在或延續(xù)到黨的十九大之后，有的還披上了隱形變異的外衣，有的還身處重要崗位甚至是“一把手”，并呈現(xiàn)出由風變腐、風腐一體的明顯特征。這再次提醒我們，作風建設(shè)永遠在路上。越是形勢嚴峻復雜，越要加強黨的作風建設(shè)，以好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心，走好新的趕考路。

以零容忍態(tài)度懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固

“反腐敗斗爭關(guān)系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以作風建設(shè)為突破口，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主線，把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針，科學回答了“怎樣管好黨、治好黨”這一時代之問。

“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民”。十年來，從“形勢依然嚴峻”到“形勢依然嚴峻、任務依然艱巨”，再到“形勢依然嚴峻復雜”，從“壓倒性態(tài)勢正在形成”到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，從“取得壓倒性勝利”到“取得壓倒性勝利并全面鞏固”，表述的變化反映了治理的成效。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，反腐敗斗爭真正做到了“抓鐵有痕、踏石留印”。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，截至2022年4月底，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬件、470.9萬人。十年來，我們黨強調(diào)必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，依紀依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。黨堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。堅持有案必查、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。堅決整治群眾身邊腐敗問題，深入開展國際追逃追贓，清除一切腐敗分子。

黨的十八大以來，我們黨構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導的反腐敗工作格局，健全了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制增量、削減存量，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點領(lǐng)域反腐敗工作。扎緊防治腐敗的制度籠子，形成了一整套比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系，增強制度剛性，防止“破窗效應”，貫通執(zhí)紀執(zhí)法，強化綜合效能，確保各項法規(guī)制度落地生根。構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩，用理想信念強基固本，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，筑牢思想道德防線。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，深化黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、對公職人員監(jiān)察全覆蓋，強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，教育引導黨員干部秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。2022年7月，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上講話指出，“我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護，必須永葆‘趕考’的清醒和堅定。實踐一再告誡我們，管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。”自我革命是我們黨百年奮斗的一條寶貴歷史經(jīng)驗，也是管黨治黨、興黨強黨的時代答案。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，永葆自我革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章！

[作者分別為中共中央黨校（國家行政學院）黨建部教授、博士生]

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