原標題：為全球可持續(xù)發(fā)展作出中國的實質(zhì)性貢獻

9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，宣布中國將設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心，為落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力。

早在2015年第70屆聯(lián)合國大會上，193個成員國就通過了《改變我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的歷史性文件；2012年黨的十八大明確提出推動構(gòu)建人類命運共同體理念。兩者目標一致，都是希望全球各界攜手共同解決人類面臨的社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個維度的發(fā)展問題，全面走向可持續(xù)發(fā)展道路。

可持續(xù)發(fā)展是人類永恒的主題。聯(lián)合國推進的全球三大戰(zhàn)略框架包括巴黎氣候協(xié)定、仙臺減災框架和2030年可持續(xù)發(fā)展議程（簡稱2030年議程）。其中，2030年議程最為系統(tǒng)和宏大，其核心是實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標，讓全球走上可持續(xù)且具恢復力的道路，形成一個人與自然和諧共處的世界。當前，這一目標的實現(xiàn)面臨巨大挑戰(zhàn)，唯有全球各界團結(jié)協(xié)作，以更加科學、合理的方式來組織推動，才有希望按期實現(xiàn)2030年議程的各項指標。

提供中國方案，貢獻中國經(jīng)驗

科技創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要手段。聯(lián)合國提出了可持續(xù)發(fā)展技術(shù)促進機制，我國在黨的十八大上提出了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，二者再度高度吻合。中國明確指出，以科技創(chuàng)新推動可持續(xù)發(fā)展成為破解各國關(guān)心的一些重要全球性問題的必由之路。當下，新冠肺炎疫情給各國社會和經(jīng)濟造成重創(chuàng)，嚴重影響著2030年議程目標的實現(xiàn)，國際社會期待著從困境中尋求破解發(fā)展難題的方法。在聯(lián)合國成立75周年和2030年議程實施5周年之際，中國宣布將設(shè)立“可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心（SDG中心）”，正是用中國智慧、中國行動為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展提出中國方案和中國經(jīng)驗，為可持續(xù)發(fā)展的全球落實作實質(zhì)性的貢獻。

在科技創(chuàng)新體系中，大數(shù)據(jù)技術(shù)無疑有不可取代的作用。大數(shù)據(jù)是知識經(jīng)濟時代的新型戰(zhàn)略資源，是人類認識地球的新鑰匙和知識發(fā)現(xiàn)的新引擎。蓬勃發(fā)展的大數(shù)據(jù)為人們認識世界提供了全新思維，為科學研究帶來新的方法論和新的范式，正深刻改變著人類的生產(chǎn)生活方式以及對世界的理解。

中國建設(shè)可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心的依托機構(gòu)——中國科學院一直對大數(shù)據(jù)發(fā)展與應用十分重視。2018年初立項的中國科學院“地球大數(shù)據(jù)科學工程”A類先導專項（以下簡稱“地球大數(shù)據(jù)”專項）把利用大數(shù)據(jù)支撐全球和中國可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)作為戰(zhàn)略重點工作，專項組織了來自全國129個單位的1200余名專家，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、空間技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，圍繞數(shù)字“一帶一路”、全景美麗中國、時空三極環(huán)境、三維信息海洋和生物多樣性和生態(tài)安全戰(zhàn)略命題，開展全球和區(qū)域多尺度可持續(xù)發(fā)展研究。中國科學院已實現(xiàn)了國家相關(guān)優(yōu)勢資源的整合，具備了中心啟動和建設(shè)的條件。

創(chuàng)建中國機制，吸納國際資源

聯(lián)合國2030年議程實施5年來，取得了重要的成就，許多成員國和國際組織都在深入推進科技創(chuàng)新機制。聯(lián)合國今年開始推進的可持續(xù)發(fā)展“行動十年”計劃，更將科技創(chuàng)新作為支撐可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的一項核心工作。技術(shù)促進機制，是在推動我國自身發(fā)展的同時為聯(lián)合國作貢獻的重要戰(zhàn)略平臺，是實現(xiàn)雙贏的重要機遇。為此，筆者認為應著手開展以下工作。

第一，成立“創(chuàng)新驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展國家專家委員會”?？萍紕?chuàng)新對可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)具有關(guān)鍵作用，面向2030年議程這一戰(zhàn)略性使命，建議我國成立一個由多領(lǐng)域多學科人員組成的國家專家委員會。委員會成員由來自國務院相關(guān)部門和科研機構(gòu)、高等院校和高技術(shù)企業(yè)的人員組成，分兩個層次組建：一是專家委員會，由具有戰(zhàn)略視野的管理者和專家組成；二是圍繞17個可持續(xù)發(fā)展目標，組建17個專家組。

第二，創(chuàng)辦“科技創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展國家論壇和國際論壇”。國家論壇的使命是研討科技創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。論壇可每年舉行一次，回顧前一年科技創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展的工作，展望新一年科技創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展的前景。通過舉辦論壇，吸引政府部門和社會各界更多專家、學者為該領(lǐng)域的發(fā)展作貢獻。一年一度的聯(lián)合國科技創(chuàng)新論壇每年上半年舉行，我國國家論壇可于每年下半年舉辦。國際論壇可每兩年舉行一次，吸納國際資源，傳播中國經(jīng)驗，促進全球發(fā)展。

第三，發(fā)起“科技創(chuàng)新促進‘一帶一路’可持續(xù)發(fā)展國際計劃”。“一帶一路”區(qū)域具有建設(shè)周期長、范圍廣、變化多、環(huán)境復雜等一系列特征，面臨氣候變化、自然災害、數(shù)字鴻溝等一系列問題的挑戰(zhàn)。把其作為一個整體，利用高科技手段，與沿線有關(guān)國家合作，側(cè)重研究“一帶一路”區(qū)域的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。這可使我國在“一帶一路”區(qū)域可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域處于引領(lǐng)地位，同時為推進“一帶一路”建設(shè)作出特有的貢獻。

第四，編制“中國科技創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展路線圖”。為期15年的2030年議程還有10年的執(zhí)行時間，可在已進行5年實踐的基礎(chǔ)上，面向17個可持續(xù)發(fā)展目標，基于我國和全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域新的發(fā)展態(tài)勢，制定我國的科技創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展路線圖。路線圖既可指導我國該領(lǐng)域的發(fā)展，亦可對聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻。

（作者：郭華東，系中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院研究員、中國科學院院士，現(xiàn)任聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展技術(shù)促進機制10人組成員，國際數(shù)字地球?qū)W會名譽主席等職。）

來源：人民網(wǎng)—《光明日報》（2020年9月26日）

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