原標(biāo)題:堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)始終,以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。
1 旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求
馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須旗幟鮮明講政治。他們指出,“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖”,公開(kāi)申明工人階級(jí)政黨的目的就是要建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治,最終消滅階級(jí),最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的解放。因此,他們將創(chuàng)建的工人階級(jí)政黨定名為“共產(chǎn)黨”,為之起草的綱領(lǐng)叫做《共產(chǎn)黨宣言》。列寧認(rèn)為,“要是用舊觀點(diǎn)來(lái)理解政治,就要犯很大的嚴(yán)重的錯(cuò)誤”“共產(chǎn)黨這個(gè)名稱(chēng)在科學(xué)上是唯一正確的”,因?yàn)樗鼫?zhǔn)確地體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo),鮮明地舉起了馬克思主義的偉大旗幟。
中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義原則建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的一大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng),就明確將黨的名稱(chēng)定為“中國(guó)共產(chǎn)黨”,表明了我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級(jí)政黨,其政治目的是實(shí)行社會(huì)革命。為此,中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了艱苦探索。
大革命失敗后,我們黨決定發(fā)動(dòng)南昌起義,成立了黨的前敵委員會(huì),以保證黨對(duì)起義的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)軍隊(duì)的政治工作,黨在起義部隊(duì)團(tuán)一級(jí)建立了黨的支部,在營(yíng)一級(jí)建立了黨的小組。在各軍、師設(shè)立政治部,團(tuán)設(shè)政治指導(dǎo)員,這是黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則和制度的探索和發(fā)端,也是在軍隊(duì)進(jìn)行黨的政治建設(shè)的初步嘗試。三灣改編,把支部建在連上,班、排建立小組,營(yíng)、團(tuán)建立黨委,黨的前敵委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍,黨代表與軍事長(zhǎng)官共同管理和指揮部隊(duì),三灣改編樹(shù)立了政治工作在部隊(duì)的權(quán)威,黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則和制度正式奠基。
古田會(huì)議上,毛澤東強(qiáng)調(diào)“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”,必須“確實(shí)能擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)”,規(guī)定軍隊(duì)中的黨組織,在軍隊(duì)中發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用,使黨的組織確實(shí)成為“領(lǐng)導(dǎo)的中樞”,要求“提高黨內(nèi)的政治水平”“加緊官兵的政治訓(xùn)練”“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學(xué)化”。古田會(huì)議“是我軍政治工作奠基的地方,是新型人民軍隊(duì)定型的地方”。
黨的七大提出,“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè),同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”;新中國(guó)成立后毛澤東提出:“我們是依靠政治來(lái)領(lǐng)導(dǎo),離開(kāi)了政治就談不上領(lǐng)導(dǎo)”“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)”“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn),就等于沒(méi)有靈魂”;改革開(kāi)放后鄧小平強(qiáng)調(diào),“改革,現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),加上我們講政治,威力就大多了。到什么時(shí)候都得講政治”。注重從政治上建設(shè)黨是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè),強(qiáng)調(diào)用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè),抓住了黨的建設(shè)規(guī)律,極大提高了黨的建設(shè)質(zhì)量。實(shí)踐證明,政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),政治建設(shè)抓住了、抓好了,對(duì)黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)可以起到綱舉目張的作用。新時(shí)代黨要有新氣象新作為,必須始終加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、提高黨的政治水平,確保黨的建設(shè)新的偉大工程不斷取得新進(jìn)展,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
2 黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)
黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的政治建設(shè)為黨的其他各項(xiàng)建設(shè)指明政治方向、明確政治目標(biāo)、確定政治路線(xiàn)、提出政治要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,“能否搞好黨的政治建設(shè),直接關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨舉什么旗,走什么路,朝什么方向的問(wèn)題,決定著中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位,關(guān)系到黨的前途命運(yùn)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。”蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)警示我們,如果黨的政治建設(shè)不力,黨的其他建設(shè)就會(huì)失去根基、迷失方向。必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè),引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念,把智慧和力量凝聚到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來(lái)。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。在黨的建設(shè)總體布局中,黨的政治建設(shè)是管總的、管根本的,對(duì)黨的其他建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)作用。因此,必須把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)始終,以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。黨的其他建設(shè)都要服從、服務(wù)于黨的政治建設(shè),都要體現(xiàn)和反映黨的政治建設(shè)的要求。黨的思想建設(shè)要突出政治信仰、對(duì)黨忠誠(chéng)教育,塑造政治靈魂、政治品格;黨的組織建設(shè)要突出政治功能、政治標(biāo)準(zhǔn)把握,建強(qiáng)組織體系和黨員隊(duì)伍;黨的作風(fēng)建設(shè)要突出加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,保持政治立場(chǎng)不變、政治本色不失;黨的紀(jì)律建設(shè)要突出政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的嚴(yán)守,推動(dòng)構(gòu)建良好政治生態(tài)。
黨的政治建設(shè)要看具體行動(dòng)和實(shí)際效果。習(xí)近平總書(shū)記指出,講政治不是抽象的,不能空喊口號(hào)、流于形式,要落實(shí)到堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上、體現(xiàn)到實(shí)際效果上??梢哉f(shuō),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,關(guān)鍵不在于說(shuō)了什么,更重要的是看做了什么,做得怎么樣,最終都要落實(shí)到具體行動(dòng)中。以黨的政治建設(shè)衡量和檢驗(yàn)黨的各級(jí)組織和黨員干部推進(jìn)黨的其它各項(xiàng)建設(shè)的成效,就是看在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上是否與黨中央保持高度一致;看是否與黨的政治路線(xiàn)對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面執(zhí)行黨的政治路線(xiàn);看是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署;看黨組織的政治功能、組織力是否得到提高;看黨的政治生活是否健康、政治生態(tài)是否凈化。
3 新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”
牢牢把握政治監(jiān)督職責(zé)定位。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。新時(shí)代黨和國(guó)家監(jiān)督具有鮮明的政治屬性,要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,最終都要落實(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)中。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)對(duì)黨的理論路線(xiàn)方針政策以及黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要聚焦政治原則、政治生態(tài)、政治擔(dān)當(dāng),著力檢查強(qiáng)化思想武裝、貫徹黨章憲法、執(zhí)行大政方針、遵守政治紀(jì)律、履行政治責(zé)任、行使公共權(quán)力等情況,做到黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,確保黨中央政令暢通、全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的保證,是國(guó)家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的重要組成部分。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),要自覺(jué)把各項(xiàng)工作放到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的大局中來(lái)思考、謀劃、推進(jìn)。要精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要適應(yīng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系要求,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察促進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系提質(zhì)增效,充分彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
確保黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)見(jiàn)效。強(qiáng)化政治監(jiān)督要緊緊圍繞當(dāng)前黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,用監(jiān)督督促制度執(zhí)行、用監(jiān)督檢查執(zhí)行效果,督促各級(jí)各部門(mén)落實(shí)黨中央重大決策部署,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職能職責(zé),根據(jù)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,緊緊圍繞當(dāng)前疫情防控、市場(chǎng)供應(yīng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、落實(shí)減稅降費(fèi)政策,聚焦堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策,督促各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)黨中央部署要求,督促相關(guān)職能部門(mén)扎實(shí)做好工作,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供監(jiān)督保障。
與此同時(shí),2020年的脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,在收官之年又遭遇了疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé),著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查,對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,以?xún)?yōu)良作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(作者董德兵 劉靖北系中國(guó)浦東干部學(xué)院教授,上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)
(責(zé)編:王珂園、常雪梅)
來(lái)源:《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2020年03月26日
鏈接:http://theory.people.com.cn/n1/2020/0326/c40531-31649028.html