3月7日上午,湖南省司法廳立法一處處長彭榮衛(wèi)、副處長肖祥沛,省人大社會委辦公室三級調(diào)研員成蔚,省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長葉建之、副處長吳舟等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我院,就《湖南省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建若干規(guī)定(草案修改稿)》條文修訂展開研討。我院副院長申純、尹迪老師等項目團隊成員參與會議,改稿會于四號教學(xué)樓313會議室舉行。
會議開始首先由申純介紹目前立法項目的進程以及省內(nèi)和省外的調(diào)研成果,分享了省內(nèi)外值得借鑒的經(jīng)驗做法??偨Y(jié)了我省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作存在的問題,如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建規(guī)劃和布局不清晰;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建中部門職責(zé)不明晰等,并提出下一步工作計劃。其次,葉建之針對具體條文內(nèi)容提出了相應(yīng)的修改意見,強調(diào)條文制定與修改需要有國家上位法或政策文件的依據(jù),在強制性的條文規(guī)定上要全面考慮省內(nèi)各個市州的實際情況,因地制宜。最后,彭榮衛(wèi)針對目前項目工作的成果,提出要立足地方立法權(quán)限,根據(jù)“小快靈”立法的精神要求,搭建好條例的整體框架。指出要找準(zhǔn)核心問題,以解決實際問題為導(dǎo)向,保證立法工作高質(zhì)量推進。從當(dāng)前老齡化社會的大環(huán)境出發(fā),對于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建的頂層設(shè)計、運作方式、市場需求、盈利與運營等方面都提出了相應(yīng)的意見,為后續(xù)條文的進一步修訂提供了建設(shè)性與現(xiàn)實性的指導(dǎo)與參考。
此次集中改稿會,各位領(lǐng)導(dǎo)對條例內(nèi)容逐條分析、反復(fù)研究,指出了宏觀的修改方向也提出了具體的修改建議,為條例的進一步完善奠定了堅實的基礎(chǔ)。接下來,我院第三方立法技術(shù)服務(wù)團隊將認(rèn)真研究與會領(lǐng)導(dǎo)意見,將條例修訂草案補充完善,扎實推進立法項目進程,為加快發(fā)展我省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作提供法治保障。
文、圖\向蔚 一審 王寰 二審 喻國榮 三審 申純