近日，長(zhǎng)沙理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張敏純?cè)凇吨心厦褡宕髮W(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》（CSSCI來源期刊）2022年第9期發(fā)表論文《黨政協(xié)同視閾下的河長(zhǎng)制體系定位與制度優(yōu)化》

作者：張敏純（長(zhǎng)沙理工大學(xué)法學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師）

摘要：河長(zhǎng)制作為新時(shí)代河湖治理的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，突破了傳統(tǒng)行政科層制下“條塊分割”“多龍治水”而“水不治”的困局，在實(shí)踐中取得了突出成效，但其制度背后的法理基礎(chǔ)和運(yùn)行邏輯仍存在較大爭(zhēng)議。究其本質(zhì)，河長(zhǎng)制是為彌補(bǔ)政府水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制的不足而建立的督政協(xié)調(diào)機(jī)制，目的是通過國(guó)法、黨規(guī)和政策的銜接同構(gòu)，實(shí)現(xiàn)河湖治理的整體統(tǒng)籌與多元協(xié)同。在黨政同責(zé)、多元共治的治水理念下，河長(zhǎng)制還需要從責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及保障機(jī)制等四個(gè)層面進(jìn)行優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：河長(zhǎng)制;水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制;黨政同責(zé);多元協(xié)同;

（文\文添豪 圖\文添豪 一審\陳騫 二審\喻國(guó)榮 三審\徐莉）