近日，長沙理工大學法學院院長張敏純在《中南民族大學學報（人文社會科學版）》（CSSCI來源期刊）2022年第9期發(fā)表論文《黨政協(xié)同視閾下的河長制體系定位與制度優(yōu)化》

作者：張敏純（長沙理工大學法學院副教授、博士生導師）

摘要：河長制作為新時代河湖治理的一項制度創(chuàng)新，突破了傳統(tǒng)行政科層制下“條塊分割”“多龍治水”而“水不治”的困局，在實踐中取得了突出成效，但其制度背后的法理基礎(chǔ)和運行邏輯仍存在較大爭議。究其本質(zhì)，河長制是為彌補政府水環(huán)境質(zhì)量負責制的不足而建立的督政協(xié)調(diào)機制，目的是通過國法、黨規(guī)和政策的銜接同構(gòu)，實現(xiàn)河湖治理的整體統(tǒng)籌與多元協(xié)同。在黨政同責、多元共治的治水理念下，河長制還需要從責任機制、考核機制、監(jiān)督機制以及保障機制等四個層面進行優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：河長制;水環(huán)境質(zhì)量負責制;黨政同責;多元協(xié)同;

（文\文添豪 圖\文添豪 一審\陳騫 二審\喻國榮 三審\徐莉）