為充分發(fā)揮地方立法的“高校智庫”作用，當好地方立法參謀顧問，依托法學院工程法和社會法的學科優(yōu)勢，切實提升學院以人才、學科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。我校依托法學院，于今年6月成立了長沙理工大學地方立法研究中心，研究中心由法學院張敏純院長擔任主任，并以法學院骨干教師為團隊基礎，匯聚了省內(nèi)外理論與實務屆的法律專家，立足湖南，服務“三高四新”戰(zhàn)略。中心目前擁有骨干研究成員20余人，其中多人具有湖南省或各市級人大立法咨詢專家、湖南省法律法學專家、各級政府法律顧問等立法工作相關職務或經(jīng)驗。中心成立以來，與湖南省司法廳、湖南省林業(yè)局、湖南省婦聯(lián)、長沙市人大等政府機構或社會團體合作開展了一系列立法研究及論證工作，社會反響良好。

6月底，研究中心即組織涉外團隊及骨干成員圍繞《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》等立法草案進行研討。7月23日上午，徐莉副院長、劉明萍博士應邀參加《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》立法專家論證會，會議上，徐莉副院長、劉明萍博士先后對《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例（草案修改稿）》有關結構、制度設計的合理性、可行性等進行論證，并就國際投資、國際貿(mào)易以及中非經(jīng)貿(mào)合作等相關問題的立法和與會專家及領導展開了細致的交流和討論。

8月上旬，由湖南省住房與建設廳牽頭起草，我中心王新生教授率團隊參與起草的《湖南省綠色建筑發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）日前獲審議通過并正式對外公布，將從今年10月1日起施行。王新生教授團隊自2018至2020年，配合省住建廳、省人大、省司法廳等單位赴多地進行了省內(nèi)外立法調研，系統(tǒng)總結多年來湖南推動建筑節(jié)能、綠色建筑的實踐工作經(jīng)驗，參與起草并修改該地方性法規(guī)多達近20次。在認真聽取社會各方面意見后，形成了這部具有系統(tǒng)性、前瞻性、創(chuàng)新性的地方法規(guī)。湖南將通過大力推行綠色建造方式，規(guī)范綠色建筑活動，助力碳達峰碳中和，實現(xiàn)建筑領域節(jié)能減排目標，滿足人民美好生活需要。

8月19日，湖南省婦聯(lián)邀請張敏純院長等研究中心成員參與推進保障婦女合法權益立法工作座談會，會上，張敏純院長就推進保障婦女合法權益保護的立法的必要性、主要思路和可行方案等相關問題提出了建議，并與參會代表展開了細致的交流和討論。陽明武副教授、陳騫博士、尹迪博士等分別就立法權限、勞動者保護和立法思路等問題進行了闡述和交流。此次座談會全方位、多層次的深入探討三胎背景下“推進婦女權益保障立法”問題，對我省加強婦女權益保障的研究和立法工作具有重要的價值與意義。目前，由省婦聯(lián)牽頭，立法研究中心骨干成員參與針對育齡婦女權益保障的相關省內(nèi)立法調研工作正有序進行。

8月31日，湖南省林業(yè)局在長沙市召開了《湖南省古樹名木保護辦法(草案送審稿)》質量評估會，張敏純院長及研究中心成員應邀參與該會。古樹名木是林木資源中的瑰寶，湖南省是中華古樹名木資源較豐富的省份之一，然而古樹遭人為破壞比較嚴重。為切實加強城市古樹名木的保護管理工作，出臺一部切實可行的名木保護條例，能夠貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，為建設美麗湖南保駕護航。9月17日，張敏純院長受長沙市人大常委會法制委員會邀請參與由全國人大法工委委托的《中華人民共和國噪聲污染防治法（草案）》立法論證會，在會上針對噪聲污染侵權的歸責原則、草案中對法律責任的規(guī)定等具體條文發(fā)表個人意見，并形成書面意見提交全國人大法工委。

9月17日，張敏純院長應長沙市人大常委會法制委員會邀請，參與由全國人大法工委委托的《中華人民共和國噪聲污染防治法（草案）》立法論證會，在會上針對噪聲污染侵權的歸責原則、草案中對法律責任的規(guī)定等具體條文發(fā)表個人意見，并形成書面意見提交全國人大法工委。

未來，研究中心將在地方立法研究服務基地的基礎上，立足更高起點、更高層次，不斷提高研究水平和研究質量，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持“根植湖南、面向全國”，爭取早日把研究中心建設成為地方立法的一流研究平臺，立法咨詢和服務的高端智庫，立法人才培養(yǎng)的搖籃。

（劉威/文，徐莉/審）