為深入推進備案審查理論研究，加強備案審查學(xué)科建設(shè)，完善以備案審查制度為基礎(chǔ)的憲法監(jiān)督制度，2023年4月14日下午，全國人大常委會法工委“備案審查理論研究與學(xué)科建設(shè)”座談會在湘潭大學(xué)法學(xué)院成功舉辦，來自全國人大常委會法工委、湖南省人大常委會法工委、湘潭市人大常委會法工委等有關(guān)負(fù)責(zé)同志和中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南科技大學(xué)、吉首大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)、湖南工商大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南理工學(xué)院、邵陽學(xué)院等13所高校的專家學(xué)者參加本次會議。我院院長張敏純教授、易頂強教授應(yīng)邀參加本次座談會。

會議開幕式上，湘潭大學(xué)校黨委副書記廖永安教授致歡迎辭，全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室主任梁鷹就座談會目的進行了闡述。

在專家學(xué)者發(fā)言環(huán)節(jié)，湘潭大學(xué)法學(xué)院院長歐愛民教授圍繞課程開設(shè)和師資配備、科學(xué)研究、教學(xué)改革、下一步工作規(guī)劃等方面相關(guān)情況進行了介紹，并就如何強化備案審查學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)和提升全國人大常委會備案審查能力等提出了建議。湖南大學(xué)法學(xué)院副院長蔣海松介紹湖南大學(xué)備案審查理論研究及學(xué)科建設(shè)情況，并就推進備案審查理論研究提出五大方面建議。湖南師范大學(xué)法學(xué)院副院長周剛志介紹了湖南師范大學(xué)備案審查專項研究現(xiàn)狀，對備案審查在憲法體系的地位、作用等發(fā)表意見。中南大學(xué)蔣清華副教授就構(gòu)建理論體系、加強和有關(guān)部門聯(lián)系、推動理論與實踐結(jié)合、修改監(jiān)督法等方面提出了建議。其他與會專家學(xué)者也就各自學(xué)校的理論研究與學(xué)科建設(shè)情況進行了介紹，并圍繞構(gòu)建中國特色憲法監(jiān)督理論體系、加強備案審查理論研究與學(xué)科建設(shè)、完善和加強備案審查制度建設(shè)等問題發(fā)表了意見。

湖南省人大常委會原副主任、湘潭大學(xué)特聘教授謝勇就備案審查的定位、做好經(jīng)驗總結(jié)、注重話語建設(shè)、強化學(xué)科建設(shè)等方面提出了具有高度理論價值和實踐意義的建議。

湖南省人大法制委副主任委員、常委法工委主任吳秋菊發(fā)表了參會感言，提出構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系的緊迫性，并希望廣大師生更多關(guān)注、參與到備案審查事業(yè)。

最后，梁鷹主任進行座談會總結(jié)，在總結(jié)中表達了感謝、展望和收獲三層意思。梁主任向省市人大常委會、湘潭大學(xué)法學(xué)院、與會高校及教師表示衷心感謝，并對備案審查制度的完善和相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展予以展望。梁主任進而談到，本次會議圓滿成功，對加強備案審查理論研究與學(xué)科建設(shè)的工作提供了有益的借鑒和參考。

在黨的二十大背景下，備案審查進入更加完備的新階段，完善以備案審查為基礎(chǔ)的中國特色憲法監(jiān)督制度理論體系，需要本土理論支撐。此次座談會為備案審查的理論與實務(wù)提供了重要的交流平臺，也將推動我國備案審查工作再上新臺階。

（文/尹巧 審/徐莉）